摘要：作为建筑工程管理中的重要一环，造价预算对建筑工程的整体经济情况具有决定性的作用。但在我国当下建筑行业的快速发展过程中，由于建筑施工过程的复杂性，使得建筑预算的准确度大大地低于预期的准确度。在本文中，笔者将根据自身的工作经历，对建筑工程中的造价预算的准确度进行探讨，分析建筑施工超预算的具体原因，并提出相应对策。以期望为同行的工作人员提供相关借鉴。
关键词：工程造价；超预算；控制对策
前言
随着我国经济的快速发展，建筑行业作为国民经济体系中的重要支柱，在经济的推动下，建筑规模不断在扩大。近年来，随着建筑施工项目的增多，建设过程中超预算的问题越来越严重。这不仅严重损害了建设单位的利益，对施工企业而言，也是一个经济状况不健康的讯号之一。因此，当下对建筑工程造价中超预算的因素进行详细的分析，并提出相应的控制措施，是当下建设企业、施工企业在面临建筑行业规模不断扩大的态势下，持续发展的重要因素。
1建筑工程造价预算控制的重要意义
1.1建设方
对建设方而言，建筑预算与自身的投资运营模式有着极大的关系。在当下的建设方传统运营模式中，建设方的资金多数来源与行业内的银行或者比较大的资金投资方。根据借贷方式的不同，建设方与投资方签订的合同也有所变化。在建设反与投资签订的合同中，合同金额是需要得到确切的认定的。因此，对建设单位而言，在项目开始的初期，对建筑工程准确的资金预算能够保证合同签订的准确性。如果在建设的过程中出现超预算的状况，对建设单位而言，具有很严重的影响。一旦超过预算，建设在付不起施工款的时候，容易出现拖欠农民工工资的情况，也因此，工程造价预算控制对于建设方而言，具有重要的前置意义。
1.2施工方
对施工单位而言，建筑的预算费用是自身的获利依据之一。施工单位在建筑完工后与甲方进行结算的时候，造价预算便是依据之一。不仅如此，预算也是施工单位在施工过程中的指导性原则。它决定了施工过程中使用材料的档次与用人的数量。因此，对于施工企业而言，造价预算是自身施工的成本性原则，除此之外，还是衡量自身盈亏的重要标准。
2建筑工程造价超预算出现的原因分析
在建筑工程造价预算的过程中相关的编制人员有时会因个人水平素质、工作态度、情感等因素，而影响到预算编制的科学性与合理性。有时也会因编制人员的不重视或忽视而造成漏项、缺项情况的出现。此外，部分造价预算编制人员对工程情况的调查研究不够详细、深入，对于工程实施费用支出情况难以作出全面、正确的反应。可以说，种种人为原因的存在，使得超预算问题很难避免。此外不够合理科学的工程管理、市场、政策的多变环境也都是影响造价超预算的原因之一。
3建筑工程造价超预算的控制对策
3.1做好造价预算编制工作
造价预算编制工作是建筑工程的首要环节，科学合理的工程在造价概预算编制，是进行有效造价控制的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价预算编制工作的优化，主要着眼于以下几点对策：①预算编制人员应当对环境、政策、项目现场、市场等客观因素有一个准确、全面的了解，并辅以充分研究来进行预算的编制。且应当注意在预算编制前应当做好充分的前期准备工作，从而降低预算编制难度，使其更具合理性和科学性；②预算编制人员应当有一个负责认真的态度，对于定额单价、工程量及施工图纸均应心中有数。同时，要通过实地考察，来深入研读和剖析设计图，且图纸不能孤立地看，而应当同实地工程有机的结合起来，这样才能作出合理科学的预算编制；③市场规律有着自身的特点，是处于不断的发展与变化当中的。建筑工程中需要的材料各种各样，规格、价格均存在着差异，这就要求编制人员应对设备、材料的规格、品种、价格、性能有一个较为完善的理解，从而对市场因素作出客观理性的分析，并以市场变化情况和工程实际情况为依据来对差价作出适当调整。
3.2重视项目实施阶段的预算控制
对于施工企业来讲，于项目实施阶段开展造价控制的目的是实现工程成本的降低，即通过注重施工管理和施工组织设计优化，来寻求良好经济效益。施工组织设计是施工现场实际同设计图纸相结合的产物，是保障工程顺利实施的一项重要因素。因此，施工组织设计方面，既要作出合理科学的分析，要同工程施工要求相符，又要寻求综合效益和经济效益的统一。而这就要求技术人员兼具建筑工程知识和造价业务知识，通过认真负责，来将材料、技术、价格、经济有机结合起来。施工预算的一个重要组成是工程材料价格，主要控制手段如下：采购上以工程进度、编制材料及需要为依据，来进行计划性采购，避免出现材料、资金浪费而对情况；严格对比、控制预定用量同实际用量，避免材料的消耗量超过限度用量；采购中应当作到货比三家，对比材料的质量、价格，以降低资金消耗，保证经济效果。
.3实施严格的工程造价调整审批
为最大限度上降低造价超预算所带来的不利影响，需要采取相关的控制研究，并采取相应措施来将这些不良影响加以克服。这就要求在工程各个阶段需实施严格的造价审批，并以实际情况为依据来作出及时调整。同时，还要严格造价调整审批，强化事前、事中、时候的批准、监督和审查，严格控制工程超量、超价部门，以最大程度上降低项目变更对造价的影响。建筑工程结算编制的准确与否，直接与施工单位做的竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度有着密切关系。一般在结算阶段工程造价出现的问题有虚报工程量、高套定额、提高材料价格标准以及提高工程类别取费标准。要解决结算阶段对工程造价控制的问题，首先要完善相关资料的收集整理。在工程结算中，应搜集、整理好竣工资料。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。其次要准确核准工程量。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量达到准确无误。审核人员要在工程决算审核前进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。最后把住材料价差调整关。
结语
随着建筑市场的不断扩大，建筑技术的不断提升，建筑造价预算作为建筑工程中重要的组成部分，对整个建筑行业而言具有重要的推进作用。在本文中，笔者仅在建筑工程造价超预算的成因与控制措施上做了详细分析，希望这篇文章能够对读者起到抛砖引玉的作用，引发读者更多的专业思考。
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论文作者:郑瑛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 预算编制论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2017年第20期论文;