摘要:建筑工程造价审核就是指对工程造价中一定项目所开展的审查与复核,建筑工程造价审核作为保证工程造价准确性、严谨性、系统性的重要工作,对工程造价合理性能够实现有效的控制。随着我国建筑工程的发展,建筑工程造价审核已经被广泛应用于建筑工程项目中,建筑工程造价审核不仅有效避免了工程项目质量问题的发生,还对节约工程资金起到了很大的作用。
关键词:建筑工程;造价审核;问题以及对策
前言
建筑工程造价审核工作是一项非常受重视的工作,因为每个细节都与资金有着密切的关系,不管是哪个细节有疏忽,都可能造成资金的流失和浪费。工程造价管理人员不仅要提高自身的素养和专业知识,同时也要克服审核过程中遇到的种种问题和困难,在工作中不断地积累经验,提高自己的专业技能和管理水平,保证建筑工程造价审核的客观公正和真实性。
1工程造价审核中的常见问题
1.1招投标阶段:预算投机
由于招投标工程的竣工决算一般是按增减工程量进行调整的,因此一些施工单位在招投标阶段编制投标预算书时就埋下伏笔,把有可能调增的项目和材料价格调高编入预算书,而把可能调减的项目和材料价格调低。这样如果中标的话,则可以在竣工决算调整时多算一笔钱。我们在审核中就发现,施工单位投标预算书中直径为100cm的管道价格比50cm管道的价格还低,而后者恰恰是大量调增的项目。
1.2在设计方面的问题
由于现在建筑市场的普遍特点,使得建筑设计单位把工作重点放在了其经营管理模式的改革上,并没有侧重如何能够提高建筑设计单位的技术水平,这样就使得建筑市场普遍缺乏竞争力。而有的设计单位根本就是自欺欺人的想法,对于建筑的设计上只要是大体上过得去就会顺利通过,没有对所设计的方案进行具体的分析与检查,这样就使得不全面、不科学的方案在建筑市场开始泛滥,从而使施工得不到质量的保证,就造成了费用和资源的严重浪费。这样也大大增加了设计单位的成本。虽然在整个工程施工的费用上,工程的设计费用占的比例很小,但是设计阶段却很重要。如果设计不到位、不全面就会影响到整个施工的质量安全,从而影响了整个施工工程的费用。由此可以看出,设计阶段的优与劣直接影响了施工工程的整体水平。一个好的设计,可以降低整体费用,很劣质的设计则会大大的增加了工程所需的费用。因此,工程设计阶段是投资控制中不可或缺的重要环节,对整个工程造价来说,有着至关重要的作用。在很多的工程施工中会出现质量的问题,这样就严重的阻碍了施工进行的进度,从而造成了工程质量的事故发生。大多数的质量问题是由于设计的不合理性,比如说,设计的图纸没有进行全面的检查与分析、图纸打印的不清晰、图纸与实际施工不符等等。这样就会造成停工和返工现象的发生,进而造成了施工单位施工费用的浪费。
1.3工程量计算的可靠性不高
工程造价审核的常见问题还包括审核的不准确,造成这种问题的根本原因是送审资料的可靠性不高,不能保证送审资料的真实性和完整性,从而导致工程量的计算可靠性不高。送审资料主要有工程建设合同、工程预算资料、竣工结算书、施工过程中的交底以及设计变更、各种签证资料等。如果不按正规程序,在实际施工过程中造成变更和签证,使得结算造价超出了合同的预算造价。送审资料数量多且贯穿整个工程建设过程,在实际工程操作中面临变更是不可避免的,如果不能保证变更材料的及时反馈,会直接导致预结算审核问题,管理不完善和责任心不强,导致对材料随意的签字,增加了工程造价。
1.4定额套用不细致
工程定额套用对工程造价影响极大,由于在建筑工程在施工时涉及的工程项目较多,工程定额的套用比较复杂,因此在相关人员在进行工程定额套用的过程中往往由于对项目的区分不细致导致工程定额套用不细致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然有些主体工程定额包含细小工程的定额,但这种定额往往都是不准确的。由于定额套用不细致,因此只对项目工程进行整体定额套用,从而忽略了对其中细小工程定额的分开套用。如果整体的工程定额不准确,不仅给工程业主决策带来误导,还会给工程业主带来直接的经济损失。
1.5竣工决算:混淆标内标外工程
有的施工单位在竣工决算时有意把标内工程与标外附属工程相互混淆,有目的地造成重复签证以增加费用。在审核过程中也发现有一些市政道路修护绿化工程因为标段多,施工地点多,工程量零星琐碎,存在施工单位不同标段工程量重复报送的情况。
2工程造价审核措施
2.1对设计变更、签证单进行过滤、整理,审核签证单资料的准确性、严密性
首先审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项,即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中。其次审查签证是否合理。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况,例如施工单位自身原因返工的项目、施工现场临时设施项目等。最后设计变更和签证要统一编号、准确及时,做到“随做随签”。在签证上不能只体现一个总的工程量,还应列明总量的计算过程,因修改设计而产生的签证还应附上设计变更单。
2.2要建立一个完整的审核制度体系
建立一个全面的审核制度体系,要不断的仔细认真的检查其完工工程的内容是不是和所签订的合同上的内容相一致,等到建筑工程按照相关合同的要求进行验收合格之后才能够进行竣工的结算工作,最终进入到审核阶段。这样就要求就建筑施工的单位要认真谨慎、科学客观的对工程资料进行具体的编制,在编制的过程中要严格的遵守相关规定和职业道德操守。同时,进行建筑工程造价审核的人员要仔细的进行实地的考察,不断的进行现场的勘测,从而确保了审核资料的准确性和可信性。以此同时,在进行新技术和新材料这些没有具体的数据 资料的工程造价审核时,就需要相关的审核人员进行市场的实际考察和具体探究,这样才能够做到审核工作的全面科学性。只有经过审核人员的不断考察和不断积累,才能够对新型的材料进行造价数据库的建立,从而为以后的工程造价审核工作带来了很大的方便。
2.3保证审核人员对工程量计算的准确性
工程量的准确性是保证工程造价审核顺利进行的基本保证,因而需要加强监理的责任制的制定和完善,防止审核资料的变更等情况引起的工程造价审核问题,保证审核资料变更数据在整个建设过程中的实时反馈。对于设计变更应该有原设计单位出具设计变更通知单,并有设计、校检核审核人员的签字,经建设单位和监理工程师同意、签证,才能够列入计算。同时,要求审核人员有熟练的工程量计算技能,熟悉工程造价规范要求,能够严格按照规范,实事求是,仔细认真的核算工程量。对审核资料的验收记录进行详细记录可以保证审核资料变更产生的问题,从而避免工程造价审核问题的发生。
2.4熟悉送审资料,加强对工程定额套用、工程量计算的核查和复审工作
在熟悉送审资料基础上,工程造价审核人员应确定审核重点,对合同、补充协议、招投标文件等进行详细研究,确定合同的结算方式、调价条款、了解有无分包、有无甲方供材、有无定价项目。我们还需要将施工图与竣工图加以比较,结合设计变更,了解工程的变增变减,做到心中有数。在做好建筑工程项目的整体细致了解后,我们还要加强对定额套项、材料价格以及用工价格等涉及业主资金的项目的方向进行详细的市场调查,并根据市场调查结果对工程结算中的内容进行逐项的检查,为了提高审查效率,我们可以把工作重点放在隐蔽工程、变更项目、以及细小工程的审核上,注意对这些容易出现问题的细节进行详细的排查,从而保证工程造价审核的准确性。另外我们还应该对定额套现进行仔细检查,看有没有陌生的、不常用的定额套项出现。
2.5竣工阶段的审核措施
竣工决算时的取费方式应与投标时的取费方式一致,有的项目施工工期拖延较长,导致施工后期人工费上涨,施工单位要求按施工期间的人工费进行决算,在财政投融资项目上竣工决算取费方式应与投标时保持一致,因此人工费不能做调整。
3结语
总而言之,工程造价的准确性关系着参建各方的切身利益,做为工程造价的审核部门往往是各方矛盾较为突出的地方,这就需要我们在工作中认真研究,深入现场,实事求是,不断积累总结工作经验,及时掌握市场行情,用过硬的专业技能、高度的责任心和良好的职业道德来对待工程造价审核工作,使审核后工程造价客观真实。
参考文献:
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[2]郭红霞.建筑工程造价预结算审核问题分析与探讨[J].商品与质量,2012(6)
[3]史永荣.浅谈建筑工程造价审核问题分析[J].世界家苑,2011(12)
论文作者:彭玮
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年11月上
论文发表时间:2016/9/18
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