（中国五洲工程设计集团有限公司，北京100053）
摘要：对建筑施工项目进行科学的项目预算和成本管理十分有必要，目前各建筑施工企业临着的竞争越发激烈，如果控制好建筑施工中的项目预算和成本，可以有助于企业在激烈的竞争中获得优势。本文即讨论了建筑施工中的项目预算和成本控制。
关键词：建筑施工；项目预算；成本控制
前言
建筑企业想要的最大程度的获得经济利益，就要从根本上使建筑施工过程中的成本减少，如此建筑企业在工程建设时便要合理有效的控制施工项目中的预算和成本。
1建筑施工项目预算和成本控制概述
1.1项目预算和成本控制概念
建筑工程项目的预算工作，主要由项目初步设计概算以及施工图预算这两部分组成，它不仅是衡量项目设计水平的重要依据，同样也是签订施工合同以及合理确定工程造价的基础性工作。工程项目的成本控制，则是对项目成本进行全员、全方位、全过程的控制与管理，在保证工程质量与施工安全的基础上，尽可能的保障项目效益的最大化。
1.2实施项目预算和成本控制意义
1.2.1盈亏预测以及指导工程
工程项目成本，不仅能综合反映企业材料节约情况、设备利用情况、劳动生产率高低、管理水平等项目管理中的各种情况，而且能及早发现和预测施工过程中各种成本超支或可能超支的问题，以便于及时补救，并尽量消除和降低超支问题所带来的影响，这都有利于指导工程项目的顺利实施。
1.2.2监督收支以及实现利润
在项目预算和招投标阶段所得出的计划利润，只是理论计算而已，只有在工程施工、竣工等各个阶段采取各种有效的措施监督和控制工程的收支情况，才能将计划利润转变为实际利润。
1.2.3积累经验和资料
通过在建筑施工项目中所采取的各种预算及成本控制策略，能够为企业积累丰富的管理经验，以及丰富的成本统计资料。这些管理经验和成本统计资料的获取，都是非常宝贵的，当企业未来继续投标或承包新的建筑施工项目时，具有非常重要的参考与指导价值。
2建筑施工项目预算和成本控制问题
2.1项目资金预算问题
随着建筑行业中各种新兴的材料的施工技术不断的出现和发展，导致建筑工程在预算时，需要根据工程建设的实际情况进行预算，但是由于现阶段建筑工程项目存在着滞后性的特点，就使得预算缺乏科学有效性和合理性。另外，统计的定额预算价值大多是最初的材料和设备的价格，信息资料又更新的较慢，就会使工程预算出现偏差。在建筑施工项目中的资金预算控制，应严格遵循计划控制原则、及时性原则以及先进性原则。否则因预算文件编制不准确、设计不规范、预算管理不先进等问题，都很容易导致项目资金预算的不准确，并对后续的施工阶段成本控制带来很大的影响。
2.2预算和成本控制统一问题
目前，很多建筑施工企业往往没有准备充分就草率实施开工，这就造成建筑企业没有根据国家有关规定实施相关合同的签署和招标，也导致投资的成本增加，整个施工过程不能发挥控制和管理的效果，进而造成施工中随意的变更计划。不仅造成工程施工混乱，还使工程项目建设中不必要的支出增加了，提高了施工成本。加上建筑施工项目预算和成本的控制统一性不足，进而导致内部管理的效率不高，增加成本。
2.3预算和成本控制管理问题
一方面表现为在项目管理中，企业对成本控制的重视程度不够，导致成本控制责任制度没有具体落实，而导致施工费用的监控力度不足，工程设计变更等问题屡屡发生。另一方面，则表现为对施工项目中人员、材料、设备等重点要素的控制力度不足，导致人员成本控制费用增加、材料浪费现象严重等问题。
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3建筑施工项目预算和成本控制措施
3.1项目预算控制的具体措施
3.1.1实现限额设计
由于在项目预算编制过程中，需要对投资目标进行优化分解，例如机电工程、材料工程、基坑工程等，对于分解以后的工程通过限制一个造价的额度，然后再将限额设计的额度返回给设计单位，要求设计单位进行相应的设计调整，并在施工过程中按照此方案进行建设施工。
3.1.2合理设置弹性系数
在项目预算文件的编制中，受设备材料供应、物资采购价格变化、工程地质等多种外界因素的影响，可能会对已确定的造价造成影响，但是这种一定幅度的变化是在正常允许的范围以内的。因此在项目预算文件的编制时，应当设置合理的弹性系数，并充分考虑到各种外界因素的动态影响，以更科学、合理的编制项目预算。例如，在物价上涨时间，应当考虑设置涨价预备费用等等。
3.1.3利用领先的预算控制方法
（1）要求项目预算管理人员应积极采用现代化的预算控制方法，例如采用计算机编制预算，采用网络进行数据的收集整理等等。在提高预算编制的准确性与科学性的同时，也能大幅度降低预算管理人员的工作量。
（2）预算管理人员还应做好对相关新技术、新材料及新工艺等技术经济数据的收集、积累、分析与整理，从而为编制补充单价以及预算定额的修改提供科学的依据。
3.1.4进行标准化设计
目前，建筑施工项目中的设计规范标准，主要包括了《建筑设计规范》、《结构设计规范》、《建筑施工规范》等国家重要技术性规范。在项目预算中，设计单位应严格根据设计规范标准的要求，采用标准图或者通用图进行设计，从而合理确定建筑项目等级、单位面积工程造价、材料造价、设备选型定型等等，以节省设计费用，降低工程造价，控制工程投资。
3.2项目成本控制的具体措施
3.2.1机械、材料和人工费用控制
（1）机械费用的控制
建筑项目机械设备费用的控制中，第一、应加强机械设备的合理使用与科学调度管理，使机械设备的使用效益和个人经济利益相挂钩，从而提高项目中机械设备的使用效率与使用寿命。第二、还应做好机械设备的供应管理，应紧密结含工程的实际情况和设备费用因素，进行含理的采购与供应。
（2）材料费用的控制
往往材料费用占据了建筑施工项目直接成本的70%以上，由此可见，建筑施工项目中材料消耗的多少以及材料消耗是否合理，将对项目成本造成直接的影响。材料费用的控制，主要应做好两个方面：第一、应加强对施工中所需主要材料、大宗材料的统一计划、采购和调度管理，以尽量减少材料的进场价格与使用费用。第二、应做好材料的验收工作，通过做好对材料进场数量关卡和质量关卡的有效控制，以进一步加强对项目材料费用的控制与管理。
（3）人工费用的控制
建筑施工项目人工费用的有效控制和管理中，第一、应当做好对施工人员、管理人员的合理调度和组织，通过不断调动员工的生产积极性，以提高员工的劳动效率。第二、还应当做好对员工的动态化管理，根据员工的技术特点及工作状态，进行适宜的岗位调动，以充分解决施工过程中各生产环节、各岗位劳动力
失衡或劳动力不足的问题，从而实现人工费用的最优化控制。
3.2.2工程设计变更的管理
在建筑项目施工过程中，因工程量估算不准确、工程事故、含同双方出现争执等问题，都可能导致工程设计变更。当前，因工程设计变更所引发的工程索赔、工程量变化等问题，均可能使得项目成本超出预定的成本控制目标。因此，必须加强对工程设计变更的管理。第一、要求企业建立严格的审批制度和审批程序，严禁任意提高设计标准、改变工程规模的情况发生。第二、还应当做好对工程设计变更方案的经济性、技术性比较，只有通过设计单位和监理单位同意后的方案，才可继续进行施工，以尽量降低工程设计变更对项目成本控制的影响。
3.2.3工程费用监控和盈亏预测
在建筑项目施工过程中，应加强对项目预算中所得出计划利润与实际费用的动态分析与比较，及早发现和预测施工过程中各种成本超支或可能超支的问题，以便于及时补救，从而能有效控制工程费用的超支问题。
3.2.4加强控制意识和完善控制制度
建筑施工项目的成本控制涉及到每一名工作人员，为此应当强化所有施工人员、管理人员的成本控制意识，以更好的协调各部门、各环节的成本控制工作同时，企业还应当制定完善的成本控制制度，例如激励奖惩制度、合同管理制度、材料使用制度等等，以确保成本控制计划得以有效落实。
4结语
在建筑项目施工中，项目预算和成本控制属于两个非常要紧的过程，其不但可以有效调节和控制项目的投资，还可以确保工程的质量，节省工程的成本。在建筑施工项目目前的预算和成本控制中，还有一些问题存在，在成本预算和控制的实施中，还需要建筑施工企业切实完善好管理，才可以更有效的使施工成本降低，进而在确保工程质量的前提下，使企业最大程度的获得利益。
参考文献：
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[2]胡兴桂．市政工程项目造价控制要点探析[J]．陕西建筑，2010（11）
[3]刘三梅．浅谈建筑工程概预算成本控制[J]．建筑建材装饰，2013（6）
[4]王轶，周建君．对于建筑工程预算与成本控制措施浅谈[J]．2013（8）
论文作者:董舒
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年11月上
论文发表时间:2016/9/18
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