浅议城镇天然气安全储备库工程EPC联合体总承包项目管理
李文锋
(深圳市燃气集团股份有限公司建设分公司,广东深圳 518049)
摘 要: EPC(Engineering Procurement Construction)联合体是项目总承包管理模式之一,目前已广泛应用于工程项目管理中。本文结合笔者参与的深圳市求雨岭天然气安全储备库工程项目管理经历,从城镇燃气大型综合性场站工程的设计、采购、施工等方面阐述EPC联合体总承包管理的具体内容、特点与问题反思。
关键词: 天然气；储备库；EPC联合体；总承包；项目管理
1 项目背景
2013年11月初深圳市求雨岭天然气安全储备库工程(以下简称“本工程”)开工建设,本工程是西气东输二线的城市配套项目,是深圳市城镇燃气重要基础设施之一,对深圳市天然气调峰与应急储备等能源保障方面具有深远的战略意义。本工程地处深圳市龙华区三号路燃气基地内,毗邻中石油西气东输二线求雨岭分输站和深圳市求雨岭门站,总占地面积约13.5万米2。本工程是一个具备天然气净化液化、储存运输、应急调峰的综合性项目,由天然气净化与液化、LNG储存、LNG气化外输、LNG装/卸槽车、BOG压缩外输、地面火炬、计量、公用工程及辅助公共设施等系统组成,主要设计能力为净化液化生产能力达30×104Sm3/d、储存能力达2×104m3,并具备3台槽车同时装/卸、气化外输能力达10×104Sm3/h。
如何才能激发学生学习的愿望，教师在设计练习时要充分考虑儿童的心理特点，教师结合学生已有知识尽量使练习设计新颖，生动有趣，只有有趣的练习，才能调动学生做练习的积极性。
高中物理最重要的一个部分就是力学。根据不同性质和作用，可以对力学进行分类。在对高中力学知识学习过程中，必须要对三个知识进行重点关注，它们是力的平衡、力的分解和力的合成，这三部分对深入理解和掌握力学知识也同样重要。就如同牛顿在苹果树下发现了万有引力一样，物理学原理都是从实际生活中发现的，力学也不例外。这些力学知识和原理从生活中发现，通过我们的研究和利用，最后再应用到生产和生活当中，使它发挥作用，这就是科学的价值和魅力所在。下面我们就来分析一下高中力学在将来的应用问题。
通过本工程EPC联合体总承包项目管理的实践,在一定程度上实现了EP、EC、PC联动,发挥出EPC的联动优势[1],有效调动EPC联合体各方的主观能动性,充分发挥其项目管理优良经验,从而最大限度地实现了优化项目管理、降低项目风险、节约项目投资、提高经济效益与建设高标准高质量标杆工程等项目管理目标。
何以如此？无为县纪委领导一语中的：“没有腐败官员充当‘保护伞’，黑社会就难以生存下去。”吴业平这个曾经手握法槌的法官，只因升迁无望、仕途受挫，就逐渐放弃了追求、丢掉了信念，从小节不守开始，发展到滥用职权包庇黑社会成员，慢慢生成了“权”大于“纪”、大于“法”的错误理念，最终走向违纪违法的深渊……
2 EPC联合体总承包项目管理具体内容
2.1 设计管理
2.1.1 设计进度管控
(2)构建关键图纸多维联席审查机制,提升设计质量、提前防控风险、保障工程本质安全。
(1)前期准备：1)收集整理初步设计、招投标文件、EPC总承包合同、相关标准规范等设计依据与输入文件,确定设计范围、任务、输入交底及深度等内容与目标；2)结合总体进度计划和倒排工期计划,编制设计进度计划甘特图、人力资源配置计划；3)确定设计关键线路与里程碑以及整体设计完成时间；4)确定关键(长周期)设备请购[2]设计文件(LNG储罐基础图,冷剂压缩机、罐内泵、SCV、地面火炬的数据表及技术规格书等等)的提交时间；
本工程建立在线FTP文件统一发布平台,各参建单位基于设计任务表及FTP平台统一开展工作(如图1),并建立设计交流QQ群和微信群加强交流与沟通。
2.1.2 设计质量管控
2.1.3 设计质量管控的成果
(2)过程进度管控：1)关键路线与里程碑管控。结合本工程专业技术特点与实际情况,经过EPC联合体、监理、建设等参建单位以及运营单位、施工图设计审查机构、北京风控、业内资深专家等相关单位与人员多次研讨、反复论证,确定关键线路与里程碑。2)设计施工进度配合管控。本工程设计采用三维设计软件CADWORX,对全厂进行建模,直观地反映出全厂所有土建单体的外形及设备、管道的走向,便于施工图设计审查,避免建筑外观调整、设备基础不符、设备管口方位不正、管道碰撞等问题。设计引进先进的软件,与现场有机结合,有效的将设计文件转为施工生产力,大幅提高施工效率与质量[3]。
图1 EPC设计文件递交与审批流程图
分析诊断功能：该功能主要面向分析中心的运行人员和专业检修人员，以自动生成的分析诊断报告的形式提供实用化的分析诊断。具备以下特点：
(1)设备材料采购质保措施。对于外购设备,根据初步设计、招投标文件、总承包合同与前期调研情况,对设备材料建立采购品牌库(供货商短名单),优选供应商。对于LNG储罐内潜液泵、冷剂压缩机、SCV等进口外购设备供应商数量较少的设备采取协商、谈判议定优质的供货商。对于施工材料虽未建立品牌库,但秉持贯彻“谁采购、谁送检、全覆盖、无死角”的原则,严把施工材料质量关,本工程施工材料送检约80项(包括板材、型材、管材、紧固件、钢筋、防腐保冷材料等),材料送检率基本达到100%。(2)关键(长周期)设备采购管控。本工程设备材料采购管理的主控项目是关键(长周期)设备材料,这部分货物直接影响到项目的交工和投产,必须重点管理[4]。如LNG储罐潜液泵、SCV气化器、冷剂压缩机及变频器、冷箱,LNG储罐用不锈钢钢板、管材、管件,进口仪表及其管道组成件等等。
(1)强化施工图版本管理与审批力度,避免出现版本混淆、耽误施工图审查、误导施工等系列问题。
(1)施工组织管理。建设单位项目联合监理采取人员到岗考勤、书面致函、约谈项目经理与施工单位领导等措施,强制施工单位优化人力资源配置,充足储罐焊接、质量安全等管理人员与特种作业人员,以保证施工组织科学、到位。此外,本工程施工单位提前介入设计和采购,能够对设计和采购的合理性进行有效协审,并提供优化建议[1],为后续施工有效组织注入了新活力、新动力。(2)施工质量安全管理。本工程质量管理从设备、原材料、半成品进场检验入手,到施工各分项分部工程、隐蔽工程质量检查验收,直至工程竣工验收,要求施工单位严格执行“三检”制度,加大监理的旁站、巡检以及平行检验力度,加强建设单位监督检查与惩处举措,取得了显著的成效：储罐一次焊接合格率为98%,工艺管道一次焊接合格率为97%,均高于合同要求的95%,焊接质量优良；工程防腐、保温保冷工作一次验收合格；电气自控系统一次调试合格；系统联动调试、试运行一次开车成功；投产运行一次开车成功,生产能力及生产能耗均达到设计要求,达标率达100%。特别是在LNG储罐现场组焊的施工质量管理方面,由TD公司、BV公司派驻最专业的工程师,深圳市特检院,EPC联合体三方、监理及建设单位项目组组成的专业团队实施联合质量监督管理。
2.2 设备材料采购管理
本工程为大型综合型城镇燃气场站项目,设计工作具有工艺复杂、技术性强、专业范围广、各专业衔接繁杂、工艺的可靠性及安全性至关重要、协同工作要求高等特点与难点,为此构建了由EP C联合体、监理、建设、法定审图机构和专业单位(北京风控)共同参与的关键图纸多维联席审查机制。
2.3 施工管理
(1)总图平面与竖向设计优化。本工程用地范围多为山地(约占总面积的60%),若根据本工程可行性研究与初步设计实施场平与边坡工程,将产生巨大的土石方工程量,为此在施工图设计阶段,建设单位联合设计多次进行实地勘查,反复论证与优化设备工艺布置,采取总图平面与竖向阶梯化布置,从而减少土石方外运量约17.5万m3,大幅降低工程成本,并为主体工程早日开工创造了有利的条件。(2)液化工艺优化。天然气液化工艺是全厂的核心,其设计质量的优劣关乎整个工程的投资与效益。该工程液化工艺设计在国内有关液化厂液化工艺的基础上,汲取经验与不足,并对国内其它液化厂及有关液化设备厂商进行考察交流,优化液化工艺和设备定型,最终采取两级压缩三段式截流MRC(混合制冷剂)液化工艺,该理论计算,能耗比国内现有液化装置降低约3-6%。
在安全管理方面,EPC联合体、监理和建设单位项目管理人员实施安全管理“一岗双责”制度,EPC联合体牵头人、施工单位和监理设置专职与兼职安全,建设单位设置项目负责人、项目技术负责人、安全质量总监、各片区负责人及专职安全员,采取全方位,“纵到底横到边”的安全管理模式。
3 EPC联合体总承包项目管理的问题反思
3.1 EPC内部监控与协调
通过本工程EPC联合体总承包管理模式的实践,反映出牵头人(即主体单位)与其它承包商之间是相互依赖、相互制约的伙伴关系,若没有牵头人,就没有其它承包商；反之,若没有其它承包商,牵头人亦不可能独立完成承包的工程。牵头人和其它承包商有共同的目标,但又有各自独立的经济利益,因此EPC内部之间、各项工作之间的衔接与协同等方面在一定程度上存在繁杂、脱节等现象,难免会产生设计方案操作性不强、不合理造成返修返工,设备材料供货不及时造成窝工误工,工程付款确认拖延造成资金回笼不及时、问题处理利益不均衡等诸多分歧与矛盾,而EPC联合体是与建设单位平行签署的总承包合同,建设单位分别与联合体支付工程款项,故建设单位只有加强EPC内部监控与协调,才能化解内部分歧与矛盾,为工程建设顺利推进提供条件。如何才能加强EPC内部的监控与协调,笔者认为：(1)通过法律、行政、经济等手段使EPC联合体内部管理达到统一的标准和要求,提出明确的工程建设目标,并进行量化,同时建立考核机制,制定合理的奖惩办法,以促进项目目标的实现；(2)建立有效的联络体系和沟通机制,有效加强EPC各方的沟通与协调,及时满足各方的合理需求、解决之间的分歧与矛盾；(3)建立日常的例会制度、报表制度、文件管理制度、质量安全检查制度等,使项目管理制度化、规范化；(4)对项目存在的问题应客观、公正的解决,不仅能提出问题,而且还要提出解决问题的办法,既要严格要求,也要热心帮助。
3.2 合同管理
EPC总承包合同是项目实施的依据和重要的工作准则之一,严谨、科学、合理、公正公平的合同能够有效保障各方的权益,进而保证工程的顺利成功施工。本工程EPC总承包合同由建设单位与EPC联合体三家承包商共同签订,合同格式与相应条款参照FIDIC合同范本编制,同时针对该工程的具体特点、建设需求、项目建设具体目标等方面进行补充与完善,内容详实严谨。
纵观近几年的中考成绩，农村学生在中考科目中能获得A等的，基本是在理科，且人数略低于城里学生。而在文科，尤其是语文，能得A等的却寥寥无几。如2018年，我们县语文科中考A等率就不到2%。而我校（在全县排名前列的一所乡镇中学）近300个中考生，A等两个，A等率0.6%；B等22个，B等率也就7%。
4 结语
EPC联合体总承包不同于设计、采购、施工平行承包,总承包管理模式不仅要进行项目质量安全、进度、投资、合同、设备材料、信息等方面的管理和控制,而且还应侧重总体部署、总体控制、全过程协调、分包管理等方面,科学合理的整合资源,协调好联合体成员的利益关系,充分利用联合体成员的特点,发挥联合体的整体优势。
参考文献
[1] 蔡鹤松.EPC联合体的联动及协作浅析[J].工程技术:全文版,2016(9):17.
[2] GB/T 50358-2005,建设项目工程总承包管理规范[S].
[3] 徐义明.设计在EPC项目中引领作用的分析和探讨[J].中国高新企业,2013(16):48-49.
[4] 毛永冰.EPC工程总承包的采购管理探讨[J].学术论坛,2018(2):176-178.
中图分类号: F285
文献标识码: A
文章编号: 1671-2064(2019)15-0127-02
收稿日期： 2019-06-22
作者简介： 李文锋(1977—),男,河南洛阳人,本科,工程师,研究方向：天然气储运,城镇燃气工程建设项目管理。
标签：天然气论文; 储备库论文; EPC联合体论文; 总承包论文; 项目管理论文; 深圳市燃气集团股份有限公司建设分公司论文;