孙佩韦
身份证号：3310821982****0158 浙江杭州 310000
摘要：在社会的快速发展之下，电网的建设也正在快速的健全和完善当中，因此控制好电力工程造价，有助于越来越多的电力工程施工项目的开展，只有做好电力工程造价的管理控制工作，才能为电网建设的发展打下坚实的基础，才能更好地实行电力工程的可持续发展，为国家电力的发展甚至是经济的发展做出更大的贡献。
关键词：电力工程；造价管理；控制措施
1控制与管理造价的工作中主要存在的问题
1.1控制造价方面的问题
控制造价工作之中的问题，主要是出现在没有在工程建设的所有过程中实现全面的造价管理目的，不仅在电力建设环节之中需要开启造价管理工作，在工程投产变的环节之中同样也需要进行投产活动，但是很多负责工程造价的工作人员并没有坚持全过程造价管理的管理理念，只在电力工程建设的关键环节开启造价管理工作，然而影响工程造价的施工因素并不只局限于关键施工环节之中，一些次要建设环节之中的问题也可以使工程投资出现问题，与计划投资数额难以匹配，导致预计的施工效益与实际工程效益出现严重不符的问题，因此施工人员需要在施工环节与最后结算阶段将造价管理工作做好。
1.2定额计价工作中的问题
除了将工程造价的管理工作渗透到施工的每一个阶段之外，还需要对计价定额工作之中存在的漏洞进行弥补，防止使用落后的计价模式，注重定额对造价方案的影响，一些管理人员直接加强其强制力度，甚至将定额作为投标报价与招标标底确定的依据，并且只将其作为依据，这种情况会导致电力工程之中的多种定价均出现问题，使计价的数额失去准确性，还会使定价与市场常规价格之间出现矛盾。
1.3招投标活动之中的问题
招投标活动对于电力工程的造价起到了决定性的作用，但是在招投标活动之中，参与方需要坚持竞争的运行原则，竞争活动的开展需要有公平公正的原则作为开展前提，但是招投标环节之中存在的不确定因素会使不同的电力企业的竞争行为出现偏差，甚至会使电力工程出现平衡性缺失的问题，因此在对电力工程造价进行明确的时候，需要对与电力工程相关的招投标工作进行规范。
1.4设计体系之中的问题
与电力工程相关的设计体系之中的问题，主要出在工程设计人员身上，进行工程方案设计时，设计人员需要根据具体的项目特点开展研究，以极强的责任感来面对电力工程，以细致深入的态度来设计方案，尤其需要对工程现场之中的各种意外情况进行考虑，包括工程变更，签证问题等，如果设计方案存在问题，施工的建设成本还会被增加，工程造价也会随之增加。
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2电力工程造价管理的控制措施
2.1综合运用造价管理和控制方法
电力工程造价管理的阶段性强、周期性明显，既不能只考虑工程造价管理进行大幅度成本压缩，也不能单方面考虑工程造价控制不计成本的提高工程质量，这两方面在电力工程项目的全周期内必须有机结合并综合运用，才能有效消除造价管理中存在的“预算超支”“造价失控”等潜在风险。为保障造价管理在电力工程规划、设计、实施过程中的控制能力，真正达到提高电网企业投资综合效益的最终目的，必须全面分析、通盘考虑影响工程造价和过程控制的全部因素，在规划设计和施工阶段加强成本和质量控制，在造价管理上采用成熟的全寿命周期工程造价管理和工料测量师管理，不断完善电力工程造价目标管理机制，建立健全控制标准和指标体系，强化工程建设全过程的分类对标。
2.2加强管理项目前期规划和造价控制
前几年，部分地区追求大容量、超规模建设电网项目，虽然超前满足了区域经济发展需求，但也造成了资源的不合理配置，因此各地区从经济角度和技术角度两方面进行项目投资决策，合理规划建设符合实际用电负荷和区域经济发展水平的区域电网。在电力工程项目的前期规划设计阶段加强调研论证，推行限额设计，合理控制造价。设计人员应贯彻安全、可靠、经济、适用的原则，加强工程优化设计，积极采用“新技术、新设备、新工艺、新材料、新流程”，降低工程造价、保证设计深度、提高设计质量，避免发生设计方案变更和重大工程量变化。
2.3严格规范电力工程招标和财务管理
为提高电力工程项目质量和企业效益，杜绝招标过程中的种种弊端，确保招投标全过程的公开公平公正，首先必须确定客观合理的标底。相关电网公司应深入调研，充分了解相关材料、资料、设备的价格，根据工程量合理工程承包总价。提前编制工程招标规划，合理划分标段，加强招标文件编制和审查，提高投标竞争性，择优确定中标单位，以降低工程造价和合同履约风险。作为电力工程造价管理中心重要的环节，财务管理的水平和财务人员的素质决定着电网企业项目风险的识别能力。在电力工程造价管理的全过程中为了严格管控风险，财务管理人员应该严格执行设计概算的编制内容和审查程序；项目公司应加强工程过程结算管理，严格执行电力工程变更和结算管理规定（Q/CDT20906002-2013），及时完成合同和完工工程的结算工作；同时加强内部审计的监督作用，大力整合信息资源，注重审计整改工作。
2.4通过对施工阶段的科学管理进行电力工程造价的控制
在整个电力施工过程中，可以说施工阶段是最复杂、最具有意外性、最可能节约成本的环节，施工质量的好坏和相关技术人员管理的是否到位都会对造价产生很大的影响。在施工的开始阶段，一定要做好前期的准备工作［5］，确保工作人员的到位、场地的可施工性等，在进行过程中，经常会遇到设计图纸的变更情况，往往是由于环境与图纸不符，只能进行图纸的更改，此时需要着重注意，小范围的改动还无所谓，若是进行大改，则应着重注意其对造价的影响。还有施工过程中，也应该做好对采购工作的管理，既不能以次充好从而造成质量上的不合格也不能滥用购物款项，造成资金的浪费。
2.5不断提高管理水平和管理人员素质
为提高电网企业的管理水平，应全面推进信息化建设，与国内外知名软件开发公司较强合作，共同开发专用型的工程造价管理系统和高保密性的专用财务管理系统。加强电力工程建设过程中造价成本信息的反馈，为后续的电力工程造价管理和设计规划提供决策参考。
为提高管理人员的综合素质，应推动人才交流和加强人才培训，在挑选招聘工程造价管理人员时实行公开竞争机制。鼓励内部管理人员和财务人员参加专业技术资格考试，严格规范相关岗位人员的持证上岗，优先培养提拔责任心强、原则性高的具备多行业多岗位背景的“一专多能”型人才；对内部管理人员应该定期培训，建立健全经常性的培训机制，开设工程概算、工程造价审计、工程定额审计、金融、税务、计算机信息化管理等课程，提高在岗人员的专业业务能力；完善电网企业内部的约束、激励和保护机制，激发工程造价管理人员的创造力。
结束语
竞争加剧的大环境下，电力工程造价管理与控制中最重要的环节就是对整体统筹、全面的进行控制，这直接影响到工程的盈利。要进行造价控制，就要对成本进行合理地计划。换而言之，只有不断的优化项目工程管理，电力工程企业才能获得更好的发展，优秀的工程管理也能为企业带去更多的利润。
参考文献：
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[4]王印忠.电力工程造价管理现状及控制对策[J].经济研究导刊，2017（06）：71-72+76.
论文作者:孙佩韦
论文发表刊物:《建筑科技》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/8
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