中铁二十局集团第二工程有限公司沪昆客专（贵州段）项目经理部 贵州安顺 561300
摘要：随着近年来我国在交通运输行业的高速发展，公路、桥梁、铁路等工程的建设中会经常性的开展隧道施工，而鉴于隧道工程的施工较为繁复，需要关注的安全因素众多，稍有疏忽便有可能引发安全问题，从而带来严重的人员伤亡与经济损失。因此，针对隧道施工工程中的安全管理工作要提高重视，尤其是当前工作中存在的问题要进行深入分析，采取合理对策对安全管理工作不断完善，从而确保隧道施工工程的安全推进。
关键词：隧道施工工程；安全管理；问题；对策
加强隧道施工工程的安全管理工作不仅能够全面提升隧道工程项目的整体质量与施工效率，同时能够保障施工人员的人身安全得以保障，由此可见安全管理工作对于施工企业而言极为关键，同时也是施工企业提升核心竞争力的有力手段【1】。然而在隧道施工工程的安全管理工作中还会受到诸多因素的影响而导致管理工作效率不佳，文章便基于此对其中存在的问题展开分析，并提出针对性的完善对策，以期全面提升隧道施工工程的安全管理质量。
一、隧道施工工程安全管理工作中存在的问题
1.安全生产意识匮乏
这一点主要表现在对隧道施工的安全生产规律缺乏认识，对施工中用到的先进技术工艺不够了解，并且缺乏对隧道施工安全管理的科学预见性。由于对隧道施工安全生产规律缺乏认识，便无法在具体施工中选用切实可行的安全管理方法，无法良好推进安全生产管理。加之对先进生产工艺不够了解，难以对施工实际产生科学预见，最终导致安全事故频出，在对上一段事故的弥补中又出现新的问题，自始至终在恶性循环中无法自拔，不仅无法实现安全生产，也难以保障隧道施工工程的质量。
2.安全管理制度难以落实
隧道施工工程安全管理工作必定要在严明制度约束下开展，而现实情况是虽有制度在身，但难以保证责任落实到位。具体表现为在安全事故发生之后找不到具体责任人，也就导致制度难以执行，久而久之则导致安全管理消极工作、想方设法逃避责任。此外，如今仍有众多安全管理人员并非专职管理人员，而兼职工作在薪资、福利方面都要比其他员工落后，所以也导致安全管理人员对工作难以上心，严重打击了安全管理人员的工作积极性【2】。加之兼职人员在权力与责任方面有限，使其难以直接逾越部门领导去采取主动的应对措施，导致安全管理制度流于形式，毫无约束力。
3.安全生产教育工作缺失
隧道施工工程由于规模较大且操作复杂，在安全管理工作中选的难度较高，因此更需要加强对施工、管理等人员的安全教育。然而当前依旧有众多施工单位未重视这一点，为了赶工期而对安全教育工作有所忽略。同时，在安全管理岗位的安排方面也并不看重专业出身与否，许多隧道施工工程的安全管理专员都安排给企业老员工，是这一岗位成为了“养老”的福利岗位。虽然老员工在施工方面有着丰富经验，但毕竟非专业出身，加之对新的技术工艺缺乏了解，也导致安全管理水平停滞不前。
4.奖惩制度执行不到位
纵观隧道施工建设单位的制度建设，大部分都已构建了相应的绩效奖惩制度，然而在实际的执行当中却不约而同地出现了难以执行到位的情况。具体来讲当安全事故发生之后，企业往往将工作重点放在了如何安抚职工家属、平息社会舆论等，而对于责任人的追求及相应的实质性惩罚却关注不足。久而久之，事故相关责任人则对安全管理工作的态度逐渐松散，不仅带来恶劣的社会影响，也进一步加剧了安全事故发生的隐患风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、完善隧道施工工程安全管理工作的对策分析
1.强化安全生产管理意识
强化安全生产管理意识不可流于形式，应当在实际的施工流程当中予以体现，树立良好的安全操作意识。首先，在隧道施工当中需要做好前期实际情况的分析工作，并且在开工之前要现行加固，尽可能减少阶段性的挖掘长度与爆破的次数，以支护架设的强化与数据测量频率的提升去保证各个环节工作质量得以加强，唯有将安全意识渗透到生产操作当中，才能确保相关操作的规范性【3】；其次，针对管理人员的巡检执勤工作要加强监督，制定完善的安全管理值班规划，并且要求管理人员按照规划严格落实值班工作，以严明的交接手续保证该项工作的落实。同时，在施工当中倘若需要展开爆破，则需要严格参照国家相关规定进行申请，同时对于爆破所用物品的采购、管理、使用及回收都要做好详细记录。针对部分地质条件较为恶劣或特殊地段的隧道施工，需要做好完善的应急预案，保证施工工作的安全性得到保障。
2.确保安全管理责任落实到位
安全管理工作的实效性取决于管理责任是否落实到位，而责任的落实需要由上而下、从里至外。首先，需要明确企业领导与项目管理人员的责任，确保领头人的示范带头作用得以发挥。唯有相关领导能够对有关规定严明执行，下级人员才能“看在眼里、记在心里、做在手里”，可见上级人员的以身作则极为关键；其次，责任的落实还需对责任追究有所明确，不得因为身份问题而搞特殊化，要严格参照制度办事，避免出现负面影响；最后，在管理制度的制定方面要保证各环节的紧密相连，确保各部门、各人员能够实现良性地互相监督，唯有如此才能保证安全管理责任制度最终得以落实，使得安全管理工作自始至终都处在可控状态。
3.做好安全维护设施的管理工作
在树立了良好的安全意识以及制定了完善的安全管理制度之后，还必须在安全维护设施的管理中下足功夫，才能保证安全管理的实效得以提升【4】。因此，在隧道施工工程的安全设施维护方面也许提高重视，通常来讲，安全管理设施包含安全警示标语、标牌、标志以及生产作业防护用具等等。针对此类设备设施的日常管护必不可少，唯有做好管理工作才能保证其正常应用，保障施工人员的人身安全。同时，企业方面还需加强对施工人员的培训教育工作，针对相关安全设备、设施、文字以及禁止图文等进行宣传，保证所有参与隧道施工的人员都能够对安全防护系统中的所有组成都有清醒认识。此外，还需加强对管理人员、施工人员在安全操作及自我防护技能方面的培训工作。
4.制定并严格落实奖惩制度
为保障隧道施工工程安全管理工作实效性，则需要制定完善的奖惩制度，并且需保证其得到严格落实。针对相关责任人要追究到底，不得出于人情世故而对制度有所破坏，严格按照制度进行物质或职位方面的惩罚，唯有如此才能发挥制度的警示效用【5】。而针对在安全管理工作方面有优异表现，特别是成功阻止了安全事故发生的工作人员，更应给予相应的表彰与奖励，进而有效激发相关人员的工作积极性，在安全生产管理中便投注更多工作热情。同时，企业也应着手于组建更为专业的安全管理队伍，通过教育、培训、奖惩等多项手段去打造一支在专业能力、职业道德等方面都有不俗表现的安全管理团队。
结束语
综上所述，在隧道施工工程管理当中，安全问题是最为基本且最为重视的管理工作内容，唯有采取相应的制度性措施去应对当前安全管理中暴露出的问题，才能够确保安全事故消解在萌芽状态，进而保障隧道施工工程的安全推进。此外，安全问题不可能做到百分百排除，所以我们还需做好对事故发生的应急预案，在事故发生后的第一时间内执行，确保将事故带来的损失降至最小化。总而言之，唯有做好隧道施工工程中的安全管理工作，才能确保这项工程的良好推进。
参考文献
[1]孔凝.论隧道施工安全风险与施工管理[J].城市建设理论研究（电子版），2017（31）：166.
[2]谭磊.论隧道施工安全风险与施工管理[J].工程技术研究，2017（01）：130-131.
[3]张晓鹏.隧道施工管理的影响因素及要点分析[J].企业改革与管理，2016（05）：195.
[4]王尽忠.隧道施工安全管理的问题及对策研究[J].山西建筑，2013，39（01）：140-141.
[5]马济文.隧道施工工程管理控制措施探讨[J].科技信息，2012（31）：389+410.
论文作者:范宾
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/23
标签：隧道论文; 安全管理论文; 管理工作论文; 工程论文; 管理人员论文; 工作论文; 制度论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;