摘要：本文主要对工程建设项目造价审核准确性的影响因素及有效控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：工程建设项目；造价审核；准确性；影响因素；控制策略
一、前言
工程建设项目造价审核是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘查的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。由于工程结算涉及到甲乙双方的经济利益，如何减少或避免工程结算纠纷，提高工作效率，缩短时间，确保双方利益得到保障是工程审核人员的职责。审核主要以工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。本文主要对工程建设项目造价审核准确性的影响因素及有效控制策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、工程建设项目造价审核准确性的影响因素分析
目前我国主要的工程建设项目造价，由于建设规模大小和施工繁杂程度的差异、同时也因为造价编审人员的业务素质和职场立场的不同等因素影响，在进行工程造价审核时，很容易出现“失真”的现象。造成造价审核准确性不高的影响因素有：一是在工程设计末能真实反映工程实际，从而出现在施工过程中设计变更多，现场签证多，使工程设计概算的准确性难以保证；二是工程材料及设备价格波动因素，有时同一种型号设备存在多家厂商生产竟争的情况，报价不一，使得设备材料价格相差较大，从而影响审核准确性；三是定额理解与使用、工程量计算方面的误差因素，在建筑工程项目中，虽然图纸中已列出材料用量表，然而材料用量表计算方法是否符合工程计算规则、数量是否准确，计算工程量时，是否根据定额子目的划分原则及所包含内容进行计算；有些定额子目内容单一，一般不会出错，而有些定额子目所综合的工作内容较多，计算时则应加以注意，需要预结算人员仔细校核，如果校核不仔细，就会出现“失真”；四是预结算人员素质的因素影响，工程预结算工作不仅要求编审人员要具有一定的专业知识和建筑设计、施工技术等建筑工程相关的知识，而且还要具有认真的工作态度和职业道德的素质，他们工作的任何失误，都会直接影响工程的预结算准确性。
三、有效控制工程建设项目造价审核准确性的策略探讨
（1）从造价咨询管理的角度，有效控制投资估算审核准确性。项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。而投资估算是建设项目决策的依据，项目是否上马的重要参考指标，决策者据其统筹考虑自有资金和需融资金额的比例，考虑投资回收期的长短，考虑成本收益的关系，才决定项目是否该建设。过去许多建设项目，特别是政府投资项目，因投资估算不准而造成后续资金跟不上，导致工程陷入烂尾的困境，因此，加强投资估算结果的审核，提高估算的准确性，对于建设工程项目决策非常重要。
（2）有效控制设计概算的审核准确性。在工程建设项目初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技术人员将工程造价控制在一定合理的范围内。而设计概算是建设工程项目进行立项的依据，发改局批复立项的规模，就是今后项目建设所该投资的总体规模。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这个规模是一种广义上的造价，既包含设计费、监理费、工程咨询费、建安工程建设费、设备采购费，还包含建设期间的财务费、建设单位管理费。造价工程师在这个阶段的概算结果是否准确，直接牵涉到发改局所批复的立项规模。特别是政府投资工程，立项规模是财政预算拨款的依据。因此，我们在审核设计概算时，既要贯彻厉行节约的原则，又要充分考虑建设实施过程中有可能发生的各种费用，避免后期资金不足而影响工程建设。
（3）有效控制预算审核准确性。建设工程项目施工图经审图中心审核以后，项目正式进入招标投标阶段。标底是工程项目造价的表现形式之一，是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期控制指标或要求，是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间的工作，需要计算人员耐心细致，一丝不苟，努力将误差减小到最低限度。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在定标时做出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。
（4）加强施工合同管理的审核管理。施工合同是建设单位与中标单位就工程建设的质量、安全、造价签订的约定性文件，明确了双方的责任、权利和义务。施工合同有最高的法律解释效力。通常地讲，施工合同与招标文件在表述上保持高度的一致性，但也有例外的情况需要特别注意：有时合同的个别条款与招标文件的表述存在互相矛盾的现象，双方往往产生争议，在这种情况下，根据施工合同第三部分“专用条款”第2小点：“合同文件”的解释顺序，施工合同在招标文件及招标答疑之前，应根据施工合同的表述作为结算的依据。
（5）有效控制工程变更及现场签证的审核准确性。近年来，国家逐步加强对招标投标制度的执行和监督，通过招标投标方式确定工程合同价的建设项目占了绝大多数。工程的竣工结算价就是由中标价和合同外变更价组成，中标价在结算环节是不需要审核的，所以工程变更签证自然成为审核的重点。个别施工单位因为在投标时的价格偏低，所以在变更签证上大做文章。作为专业的造价审核人员，必须在对变更签证的审核上下功夫，一方面既要把签证中不合理的部分审核出来，另一方面又要尊重事实，对签证单上反映的、实际已施工的项目予以肯定。这就要求我们要熟悉综合定额及计价依据，知晓现场实际情况，出具客观公正的审核结果，提高审核的准确性。
（6）加强造价审核人员的素质培养，提高审核准确性。在审核过程中，经常发生高套定额的现象，高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此，要想提高审核的准确性，就要求审核人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先，审核人员要按照国家有关规定，采取科学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌握各种工程计算规则，懂得各种工程技术知识，具备识图能力，掌握工程量计算的程序和方法，根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法；再次，审核人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件，尽量提高工程造价审核的准确性。
四、结语
总之，要提高工程建设项目造价审核的准确性，不仅要求造价审核人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，较高的敬业精神和较强的社会责任心，自觉抵制各种诱惑，赢得信任和尊重。在审核过程中，用认真的工作态度，踏实的工作作风，耐心细致的工作方法，热情的服务，公平公正的审计原则才能确保工程造价的审核质量，才能保证工程建设项目造价管理目标的实现。
参考文献：
[1]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011，（08）
[2]王春华.小议建筑工程的造价审核[J].中国商界，2010，（02）．
论文作者:郑康昭
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/9/27
标签：造价论文; 准确性论文; 工程论文; 定额论文; 签证论文; 工程建设项目论文; 工作论文; 《基层建设》2016年12期论文;