摘要：现如今，社会不断进步，工业不断发展，用电量增多，为了满足需求，电力工程建设项目越来越多。然而，随着物价的上涨，原材料的价格也在上涨，电力工程的总造价则越来越多，占据了项目资金利用的很大一部分。因此，进行合理的工程造价，保证资金利用的有效性，成为了电力工程建设中一个重要的项目。
关键词：新形势；电力工程；造价；管理与控制
引言：现阶段，我国电力事业得到了跨越式的发展，电力工程建设数量和规模都在直线上涨。而工程造价作为关键环节，直接关系着电力工程建设的质量和电力企业的经济效益。因此，工程造价环节一直以来都是电力工程施工企业关注的重点。但是，在实际工作中，由于各种因素的影响，电力工程造价工作中总是存在一些问题，从而影响电力工程建设的顺利开展。
一、电力工程造价控制概述
电力工程投资是指电力建设工程顺利完成的全过程中所需要的全部费用，包括进行固定资产再生产、形成相应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总和。怎样科学有效地控制好电力工程的造价，已经成为全社会范围内共同关注的焦点。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，要想做到有效的电力工程造价控制，就必须以电力工程的不同阶段为切入点，尤其是设计施工阶段，必须要确保工程质量和安全的基本前提下，合理地控制造价，以期收获工程建设的最大收益。
二、电力工程造价管理控制问题简析
（一）设计阶段的前期管理力度小
工程设计阶段是造价控制最为重要的一个阶段,也是最最关键的一步。从电力工程设计施工现状来看,设计人员的其中的主要任务就是依据设计任务书的要求绘制设计图,可以说设计人员和做工程造价控制的技术人员之间没有配合起来,只是各司其职,缺少沟通。尤其是在建设时间紧迫的时候,使得个别的设计人员在设计初期,没有精心细致的考虑,最后导致了设计与施工阶段严重不符,工程设计只能进行临时变更。
（二）工程造价技术人才缺乏过硬的专业素质
目前,我国的电力工程造价的工作人员取得工程造价师资格的专业人才只占一小部分,而高级的专业人才更是稀少。虽然有些工作人员已经取得了职业的资格,但是他们缺少实际工作经验和操作能力,以至于综合素质提高不上来。甚至在工作中出现“有证无岗,在岗无证”的现象。工作的内容单一,服务领域狭小。在市场经济中,有职业资格的工程师数量满足不了社会发展的需要。
三、新形势下电力工程造价管理控制对策简析
（一）加强对项目设计阶段的管理
在工程中，技术以及经济是重要的两方面，而设计则是实现这两方面对立统一的重要举措。一旦项目中做好决策，那么设计就成为项目建设的关键部分。在设计初期，工程建设的规模、建设方案、结构形式以及使用功能等方面得到确定，然后设计概算形成，并在此基础上算出投资的最高限额，进而开始着手施工设计图纸，待图纸画好之后，进而根据手中掌握的资料算出准确的工程造价。另外，做设计时一定要注重设计质量，毕竟设计质量直接关系到项目能否满足使用要求，项目的一次性投资是多少以及建成后使用的效益等方面。最后，电力工程企业为了做好工程的造价管理工作，还应该拟定一定完善的投资计划书。该计划书中主要包括技术评审以及询价内容。其中电力企业审核好技术环节，不仅是企业实现最大经济效益的基础，同时也是工程顺利实施的保证；而所谓的询价，就是电力企业自身的实际情况，定期修改系统所规定的价格，努力采取精细化的设计方案，合理、科学的进行修改至与市场价不相上下，保证物资的招标价在估算的价格范围内[1]。
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（二）推行限额设计
限额设计，根据已经批准的可行性研究报告和投资估算，对初步设计的费用进行控制，并按照已经批准的设计编制概算，然后有效地控制施工图设计以及预算。限额设计的作用非常显著，首先，对于设计人员来说，限额设计可以有效得强化其全过程的造价意识，还可以帮助技经人员进行及时造价计算，然后设计人员可以根据技经人员的计算进行设计，从而形成一个有效完善的运行体制。另外，在设计中，由于深度不够，则会产生一些勘察设计相互脱节的情况，而限额设计则有助于摆脱这些脱节现象，从而达到动态控制投资的目的。与此同时，限额设计的推行还能够促使设计以及造价人员考虑得更为周全，可同时考虑到一次性投资及运行后的维护费用等。
（三）抓好技术与经济工作
在进行电力工程建设时，要有效控制工程造价，可以采用技术和经结济合的方式。第一，要确保工程组织结构的合理，明确各个组织的职责，尤其是监理单位的职责，还要设置一个专门进行造价控制以及管理的部门，从而保证造价控制有效性。第二，在技术上采取有效的措施，优化工程和施工设计方案，从而有效地节约资金。第三，在经济上，对于建设项目的费用支出进行严格地控制，最好建立奖罚措施，对于节约者给予讲理，对于那些随便消耗的负责人给予惩罚，从而保证资金利用的有效性。
（四）在决策阶段工程造价的控制
在电力工程项目进行决策的时候，各项技术经济决策具有很重要的作用，对工程造价以及项目建成后的经济效益有着直接的影响。因此，对于工程决策阶段的工程造价一定要重视。在决策之前进行前期调查，负责人要做好相关资料的深入调查，归纳对工程造价有着较大影响的因素，考虑工程项目对周围环境有没有什么影响，进而提升研究的可行性[2]。
（五）结算阶段造价控制
首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，如合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等。审核人员务必要坚持依照合同办事，对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，没有按合同条款履行的违约等一律减费用，审核务必要认真严格。对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。
结论：
简而言之，电力企业要想顺应时代发展的潮流，进行现代化的建设和管理，就必须要积极地对电力工程进行科学合理的造价控制管理，有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，其不仅能够更好地规避潜在的经济和安全风险，更能加强对工程建设全过程包括设计、施工等多个环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理的利用，以收获更大的经济效益和社会效益。电力企业务必要做好电力工程的造价控制以及相关的管理工作，有力地促进和保障电力企业更好地发展[3]。
参考文献：
[1]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌:南昌大学，2014.
[2]陈少兵.南湖电力项目设计阶段造价控制研究[D].北京:华北电力大学，2016.
[3]姚建国.新形势下电力工程造价控制分析[J].中国电力企业管理,2016（06）:16-18.
论文作者:马利利
论文发表刊物:《电力设备》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/19
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