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摘要：由于我国南北两地水资源分布严重不均匀，因此我国近年来兴建水利工程项目，在完成南水北调的基础上起到促进我国综合稳步发展的作用。水利工程项目的重要分支就是农田水利工程，但由于我国目前在该工程方面技术不够完善，我国农田水利工程在建设上仍存在一定缺陷。本文将根据以上信息进行分析并找出提高水利工程建设的对策。
关键词：水利工程；施工建设；突出问题；治理对策
引言：我国正在大力兴修农田水利工程来提高我国农业产量和质量，但由于受到国情差异、技术和施工人员以及其他方面的影响和限制，我国农田水利工程在管理和施工中仍存在一定问题。此外，水资源是水利工程最重要的元素之一，而我国正大力呼吁走节能环保路线，因此在农田水利工程建设过程中节能也是重要任务。
1 水利工程施工中存在的突出问题
水利是农业的命脉，农田水利是农业的毛细血管。农田水利建设为实现粮食产量增加、经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。近年来我国的农田水利工程建设按照科学的规划稳步向前发展，可以说成效明显，有力地促进了农业增效和农民增收。但同时我国现阶段的农田水利工程建设尚存在很多问题，无法满足人们的需要。在水利工程项目施工建设的工程中，存在着较为突出的问题，严重的影响到项目的质量，对于后期的应用也有着一定的阻碍作用。
第一，施工前期准备不足导致后续各项工作的开展遇到阻碍。水利工程项目在施工建设初期，最为主要的任务就是组织设计方案评估，并且对水利项目进行招投标竞价。但是组织设计方案评估的过程中，并没有采用科学客观的态度进行，参建方没有明确自身的职责，缺乏从实际角度出发考虑问题的态度，加之招投标工作也缺乏透明度，严重的影响到后期水利工程项目建设的进行。
第二，水利工程施工建设标准较低，基础设施建设滞后。我国由于水利基础设施欠缺，技术落后，农田水利建设相对滞后。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道，但是标准低、配套差、年久失修；水塘无法蓄水，输水渠道垮塌、渗透严重，不能满足村民需求。水利设施陈旧失修，不仅不能满足村民日常生产需求，而且也无法抵御自然灾害。从目前来看，我国大多数的水利工程项目建设较早，受到技术、材料和资金的影响，使得水利工程项目建设的标准较低，加之建成之后缺乏有效的管理对策，降低了其使用的价值。同时，水利工程的建设存在着一定的盲目性和随意性，很难实现社会效益和经济效益的双赢，尽管经过不断努力加大了对水利工程项目建设的投资力度，但是依旧不能够从根本上解决问题。
第三，施工建设中存在的其他问题。在水利工程项目建设中，一些工程队为了节约资金，克扣原料，不按照合理的节约方式进行施工，影响到施工的质量。同时，为了赶工期盲目加快施工进度，与实际情况不相符，埋下了一系列的安全隐患。施工人员本身素质不够高，且对于新技术的应用还有不到位的地方，使得整个水利工程项目施工建设都存在着问题。施工过程中也会对周围的环境带来不利的影响，这些都是施工中存在的突出性问题。
2 水利工程施工中问题的治理对策
水资源是农业发展过程中的关键资源，由于目前我国水资源短缺，严重的影响到农业的可持续发展，针对这一问题，必须要科学合理的建设水利工程项目，发挥其优势作用，推动农业的健康发展。在水利工程项目建设的过程中会出现一系列问题。水利工程项目的建设有效的推动了农业的发展，但是也在应用过程当中也暴露出一些问题，例如和环境的矛盾日益突出、实施资金不足、施工过程问题频现等，这些问题严重的影响到其作用的发挥。上文中对于水利工程项目施工建设中存在的突出性问题进行了分析，只有解决好问题，找到恰当的治理对策，才能够更好的发挥水利工程项目的作用。为此，要做好以下几个方面的工作。
第一，要做好施工前期的各项准备工作。相关人员需要在施工前期，对组织设计方案以及招标工作进行重点把控。在水利工程项目建设的过程中，会存在着一些和社会效益相关的服务性工程项目，例如灌溉工程、防洪工程等，所以在進行水利工程组织设计方案的时候，需要根据具体的施工项目特点，从实际出发，并充分的考虑项目所处的环境、具体工艺配套情况和人员的组织设计等因素，进行全面系统的审核。对于参建责任单位来讲，则需要对施工现场管理中的设计变动情况和签证内容进行有效管理，保证设计作业和组织设计的一致性。
第二，提升水利工程建设标准，并重点对施工过程进行有效管理。针对上文中提出的问题，今后在进行水利工程项目建设的时候，一定要提升水利工程建设标准，要从实际出发采取恰当的施工手段和技术措施，并加大建设投资力度，保证水利项目的使用性能。在对施工过程进行管理时，要重点对施工人员和施工质量进行管理。在对人员管理时，要不断提升施工人员的专业素质，这就要求对其进行相关的技术培训，增加专业性能，并要培养其职业素养。而对工程质量的管理，则需要坚持全面管理理念，并实现动态管理，制定完善的管理机制，有效解决施工中存在的各种突出问题，确保施工的顺利进行。例如对工程的施工建设实行监理制度，充分发挥监理人员的权威性，保证施工的安全和质量；完善责任机制，相关人员要各司其职；编制施工组织计划，并制定施工技术规程，保证水利工程施工建设有条不紊的进行。
第三，处理好其他细节问题。水利工程项目施工建设会给周围的环境带来一系列的问题，因此要做好施工建设和环境的协调发展工作。具体来讲，要加强水质的保护，并做好水土保持工作。水利工程施工中产生的废水不能够随意排放，要通过沉淀实现废水的回收利用。对于临时施工使用的土地，在完成施工之后需要恢复原貌，不能够对环境带来不良的影响。
在施工当中，还需要控制好施工的进度，不能够盲目缩短施工工期，加快施工进度，要根据项目建设情况而做好施工进度的控制工作。要加强对施工材料的控制，并提升施工人员的技术水平和综合素养。
水利工程项目的建设对于农业的发展有着重要的作用，要对水利项目的施工过程进行重点的控制，对存在的突出性问题提出有效的治理对策，实现水利工程项目的经济价值和社会价值。本文以此为中心，结合工作实际，对水利工程施工突出问题及治理对策进行了分析，以便更好的提升工程项目的施工质量，发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]曹玉冬.浅析水利工程施工中存在的问题及解决对策[J].民营科技，2014（11）：162.
[2]简大平.论水利工程施工中存在的主要问题和对策[J].科技资讯，2012（20）：149.
论文作者:关丽梅
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/19
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