高速公路养护安全生产管理问题及对策探析论文_王永兴

公路养护人员安全意识的提高是对生产管理有序进行起着决定性的作用。要加强这种意识，将各个部门的思想统一化；除了意识形态的问题，施工现场的管理混乱也是一个较大的阻碍，这种问题的解决需要制定严格的现场管理规章，增加安全管理监督人员，相互制约，共同进步；最后提出的一个常见问题是在生产管理的过程中从上至下管理制度的欠缺，这需要从领导层到管理层全面重视，清除安全隐患死角，提高劳动保障，标准作业，坚守岗位，杜绝侥幸心理，强调公路养护安全生产管理中无小事。 一、高速公路养护安全生产管理现状 很多施工企业在获得更高的经济效益的同时减少了安全人员的数量，并没有达到工程现场安全管理的相关标准。同时部分安全员并未发挥出其真正的价值，流于形式。在高速公路进行养护施工的过程中，依然存在着交通标志任意摆放、设置的情况，同时没有对破损以及缺失的交通标志及时更换。为了进一步保证养护工程的安全管理，相关施工企业必需根据公安部门以及交通部门规定的标准严格设置交通标志。对于只为获得经济效益的，并未按照相关标准执行的施工企业应严厉禁止并给予通报批评，同时必需对交通标志进行及时更换，对于施工标志的缺失与导向锥摆放距离过大等方面问题也需引起注意。与此同时，在进行夜间工程施工时，由于夜晚视线受阻，同时还会由于疲劳驾驶以及交通标志随意设置，或者是交通标志损害、丢失等现象的发生，都会对养护工作的安全进行带来一定的隐患和制约，同时也会影响到往来车辆的安全行使。 二、高速公路养护安全生产管理存在问题 2.1 公路养护意识淡薄 高速公路作为我国现代交通的重要组成部分，受到了社会各界的高度关注。然而当前大部分政府及交通管理部门往往将重点放在高速公路的建设以及融资等方面，未能充分认识到高速公路养护管理的重要性。导致原有用于高速公路养护方面的资金被挪用到其他方面，进而造成了高速公路养护体制创新性不足等问题。 2.2 施工现场管理混乱 养护施工单位往往为减少费用没有按照规定设置足够数量的专职安全员，有的养护施工单位虽然设置了安全员，但安全员的作用远远没有发挥出来，成为了摆设；个别养护施工现场施工人员着装不整，没有按照规定统一着装，养护人员在施工区域以外休息、走动的情况依然存在，甚至有的养护人员骑自行车横穿高速公路，以至造成重大人身伤亡事故；在作业区外乱堆乱放机具、材料和杂物，有的施工单位为车辆调头方便，还存在未经高速公路管理部门和公安交警部门批准，随意开启中央分隔带活动护栏调头、逆行的现象；施工作业车辆标志不全或没有设置鲜明、醒目的作业标志的现象也是屡禁不止。 2.3 管理体制欠缺 从历史上看，我国的高速公路事业自建国以来一直由政府兴举，其后的养护工作也一直由政府承担。这样的体制在一段时间内确实能为我国的国民经济生产提供最好的最可靠的公路交通支持，但是随着社会主义市场经济的持续发展，市场化的运营已经成为了我国各项事业发展和运营的主流。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在高速公路路网还没形成以前，这种管理方式往往会取得较高的经济效益，但随着高速路网的形成，这种管理方式呈现出了两个弊端：①使得各个高速公路管理单位各自为政，管理比较分散，各高速公路养护公司的安全生产管理难以标准化。②使得各公司都在追求自身最大经济利益，忽视了高速公路的社会效益，使高速公路公益性受到弱化。 三、高速公路安全生产管理的对策 3.1 优化安全生产理念 由于我国高速公路的建设和养护的主管部门高度统一，这就意味着在同一时间段内，交通部门所能够调集的人力和物力，只能在养护与建设之间有所选择，二者不能够协同推进。所以在以往的官员当中，高速公路养护与管理往往存在着重建设、轻养护的处理。为了消除这一理念，首先交通主管部门要对当前我国公路交通形势有准确的认识，随着一段时间以来我国公路交通的持续建设，当前我国整体高速公路已经形成了相对完善的空间布局，因此从当前的高速公路实际情况来看，重视高速公路的使用效率，在养护和管理过程当中投入更大的人力、物力才是治本之策。 3.2 加强施工现场的安全管理 在高速公路进行养护作业的单位，在施工前必须严格按照上级有关规定办理临时占道施工封闭手续，管理单位应给予指导和协助；施工单位未办理临时占道施工手续的，管理单位不得允许其进场施工；超过施工封闭期限仍未完工的养护作业项目，应重新办理施工封闭手续。加强对施工作业车辆的管理：凡是进行养护作业车辆必须按照规定设置鲜明、醒目的作业标志，并办理养护施工作业车辆通行证。特别是在中央分隔带实施绿化浇水作业的车辆，必须在尾部安装发光可变标志牌或按照移动养护维修作业布置控制区。 3.3 健全安全生产管理制度 建立工程安全生产责任制度，这是所有安全生产管理制度的核心。按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则。将各级负责人员、职能部门及其工作人员和各岗位的生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确。对管理人员、特种作业人员、企业人员实行安全教育制度。尤其是对新上岗的员工进行三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育。以及经常性的安全教育。建立安全检查制度，这是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的重要内容，可以及时发现生产过程中的危险因素，有计划的采取措施，以保证安全生产。 四、结束语 总之，高速公路上不管是生产管理还是现场施工都存在较大的风险，为了进一步确保高速公路养护安全管理工作的正常、高效、安全的进行，需要每一个在岗人员坚持不懈的努力，保证高速公路用路人安全的同时，也要保证施工人员的生命安全。目前，高速公路养护工作中普遍存在很多问题，意识形态淡薄、现场施工混乱、管理制度不完善，成为阻碍高速公路安全生产管理中较大的阻碍。研究生产管理的现状、分析存在的问题、找出可行的解决方案，具有很重要的现实意义。 参考文献： [1] 江洋 . 高速公路养护安全生产管理问题及对策探析 [J].城市建设理论研究 ,2017(30). [3] 尹显辉 . 高速公路养护安全生产管理问题及对策探析[J]. 科技经济导刊 ,2016(07).

论文作者:王永兴

论文发表刊物:《红地产》2017年8月

论文发表时间:2018/8/20

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