摘要：合理的规划建设不仅可以促进城市发展，还可以改善人们的生活环境，可谓是两全其美，但是我国目前的规划建设与管理还存在很多的问题，因此相关部门一定要做到具体问题具体分析，制定有效的应对措施，进行合理的解决，更好的促进城市可持续发展。本文主要对城市规划建设管理进行了分析研究。
关键词：城市规划；建设管理；存在问题；加强对策
引言
当前我国社会经济已经实现了快速发展的目标，而在这一环节下显得城市规划更加的重要。对于城市规划的根本就是实现城市未来长远发展目标，并为城市的良好建设提供有利条件，是保障城市开展更为合理的建设以及城市土地合理开发的关键性部分，更是促进现代化社会以及新型城市建设的重要保障。在新时代下应如何提升城市化的步调，并开展有效的管控工作，并以基础角度来处理发展时期所出现的不利问题，重要才能满足城市在革新和建设当中的意义以及重要性，并且也能保障建设以及管控工作更加顺利有效的开展。
1城市规划与城市建设之间存在的主要关系
我国城市规划与外国相比发展时间比较短，发展过程也不是十分的顺畅，我国处在现今这种信息化全球化、城市发展形势比较快的时代，在对城市进行整体规划的时候，总是显得难以适应，突破、改变、违反城市总体规划的情况也常常发生，导致城市规划在社会主义市场环境与行为作用力这两种压力下显得非常的薄弱。此外，我国城市总体规划还存在落后和被动这两种不良的情况，在对我国一些大中城市经济社会发展一体化建设成果进行深入研究时，会发现：我国社会主义市场经济体制通过不断改革已经变得越来越完善，城市经济社会发展一体化在经过工业化初期、成熟期、后工业化初期、成熟期这四个阶段以后，会出现不一样的特征和机遇，所以在城市进行经济社会发展一体化建设的过程中，一定要先把功能定位做好，然后在这个基础上以城市发展的角度仔细研究目前的发展趋势，进而为城市发展规划提供科学有效的实施方案和计划。
2我国城市规划建设存在的问题
2.1城市规划建设存在随意性
城市建设是以城市规划为基础的。当前，城市规划在城市建设中起着非常重要的作用，规划是城市建设的规律。然而，在当前的城市建设中，城市规划经常发生变化，随机性很强。具体原因有三个方面：第一，任何事物都有发展变化，没有不变。第二，更换地方政府的高级领导职务。第三，利益驱动。首先，它来自当地，地方领导人最感兴趣的是土地租赁，以寻求财政资源。这些都涉及到城市的规划和建设。其次，个人利益，少数人为自己的经济利益操纵或诱导调整的计划，从中获得利润。以上种种都是现阶段的城市规划建设具有的随意性。
2.2 生态环境被严重破坏
在中国目前的城市规划和建设的产生以及经济发展对生态环境影响很大。国家还制定了《水土保持法》、《环境保护法》等相关法律法规，对重大建设项目需要进行环境影响评价，制定水土保持规划。但在实际建设过程中，具体部门和领导对这一点都没有给予足够的重视，这导致了法律法规的不落实。
2.3 城市交通问题
由于中国汽车工业的飞速发展，私家车的普及率在最近几年已大大增加。城市道路的数量和宽度远远不够，交通拥挤日益明显。在许多老城区，人口密度大，公共设施和户外活动有限，公共利益得不到有效保障，极大地影响了城市居民的生活质量。
3加强城市规划管理工作的对策
3.1科学规划
3.1.1走长远规划路线
城市规划是关乎一城建设的重要基础也是城市发展的未来蓝图，城市建设以及管理方式能够在未来持续走长远发展的健康路径，必须依靠科学有效的战略性城市规划方案。因此，城市规划必须深入当前城市内部管理及发展的各个领域，如政治，文化，经济以及民生等方面，全面协调及统筹兼顾社会，生态，资源及人口。在规划过程中，我们必须把握当下，了解全局与部分之间的联系，放眼未来，处理短期与长期之间的关系，从而全面协调建设与环境，传统与现代，保护及开发之间的问题。通过进一步组建切实可行的规划组织，悉心听取各类人员的意见，严格按照既定计划与指导思想统一规划意见，以负责任的态度强调规划的科学性。
3.1.2 行特色规划策略
在规划城市未来发展路线过程中，我们应当遵循特色规划策略，强调城市之间的差异性，规避城市内部的缺陷，发挥城市固有的优势，因地制宜进行规划。因此，我们应当着重寻找城市发展规律，从全局深入细节，细节着眼全局，从而使城市内部资源发挥最大作用，并形成重点有阶段性的实际规划方案，凸显风格，制定发展方向和相关模式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，我们还应当使当前规划者深入了解城市历史以及现状，综合周边城市发展路线，推动区域城市共同发展，进行合理布局，科学规划。在此过程中，我们需要始终坚定规划信念，尊重城市固有精神文明及物质基础，必须吸取及借鉴他人意见及教训，长期坚持，打造特色城市空间，既积累及借鉴历史，也能够开创及创新未来。
3.1.3兼传统现代一体
传统历史不仅遗留下来丰富的精神文明也存留了大量的历史景观。而现代城市发展同样需要让精神文明和物质基础持续进步。但同样，历史不仅仅是城市发展的见证，也是未来城市发展的基石，我们不能通过摧毁原有城市风貌，来实现现代城市文明的建设及发展。这不仅割裂了传统与现代之间的必然联系，还否定了城市历史价值。因此，在规划过程中，应当深入贯彻承认历史，保存历史的基本原则，继承精粹，以融入现代化城市建设而使两者紧密相连，既彰显城市历史底蕴也突出现代城市科学发展原则。
3.2有序建设
3.2.1完善公共基础设施
公共基础设施是城市运行的重要基石，发展城市建设城市必须以完善公共基础设施建设为首要任务。除此之外，其也是提升城市服务水平的必要基础。在这方面城市规划局，住建部以及城市管理部门需要同心协力，发展市政设施，公共事业，基本交通，环境卫生等方面内容，运用各学科知识，系统化有针对性的依照当前规划策略实行阶段化基础设施建设，为建设四个城市积极进取。除此之外，还应该进一步运用先进科学技术，为城市安全贡献有效方案。
3.2.2普及节能环保技术
在当下，绿色城市，节能城市，生态城市已经成为现代化城市发展的必要途径之一。要进一步协调生态环境与社会环境之间的必要联系，通过加大研发建筑绿色材料，节能材料，制定建筑节能新标准，提倡及推广节能技术。通过建设绿色基础设施，颁布相应政策，推动绿色产业发展促进当前城市内部在进行工程建设，建筑安装，建材生产，建材运用等过程中不断向生态环保方向发展。
3.2.3加强建设实施水平
在促进城市基础建设步伐及节能技术进一步推广运用过程中，我们还应当通过加强城市建设实施水平来保障城市建设安全及质量。因此我们需要通过不断强化及落实各方建设责任，加强政府以及市场监管力度，强调安全生产安全建设休闲防护理念，建立积极及有效的预警及防控措施在保证当前城市内部建设在建筑质量及人员安全方面得到有效控制。除此之外，我们还应当进一步鼓励新型工程设计，施工及监管策略的试验以及后期运用，通过深入建设理论研究及吸取各方建设经验，培养有想法，有责任心，有进取心的新一代城市建设人才，强化当前城市的建筑水平。
3.3统一协调发展
在对城市进行规划管理的过程中，一定要做到统一协调发展，对城市的总体进行合理的规划和布局，让城市经济、社会、市场等相关方面得到合理的协调、可持续发展，同时还需要注意的是必须坚持先规划、后建设的原则来进行城市的规划管理。城市规划管理在进行统一协调发展的时候，要先对城市的总体规划布局进行充分的考虑，然后在对城市内各个区域的规划布局进行考虑。城市规划管理还需要与城市实际推行的各项管理制度进行有效的结合，让城市逐步完成规划管理分级审批制度的建立，这样可以更好地保证城市规划管理是科学合理的。
3.4量力而行
城市在进行规划管理的时候，一定要按照量力而行的原则进行操作，对城市建设中的各个目标进行合理有效的计划，如果是在面对城市规划管理中比较重要问题的时候，要根据这些问题开展综合调研活动，对这些问题进行不断的深入和考证，这样有利于研究出相应的解决方案，减少一些不必要的损失。在对城市进行规划管理的时候，需要与城市建设的实际情况进行有效的结合，然后在从城市居民最为关注的热点、难点、焦点等问题进行入手，通过不断努力、不断摸索，研究出一套符合城市发展情况的新规划管理模式。此外，城市在进行规划管理、建设的过程中，一定要坚持节约环保的原则，在确保城市规划管理布局科学合理的前提下，让城市的整体功能得到充分发挥，同时还要预测出城市规划管理过程中可能遇到的难题，这样可以更好的保证城市朝着科学、和谐、全面的方向发展。
结束语
尽管城市规划管理工作中存在问题，但通过相关部门人员的共同努力，城市规划管理工作能够得以有效开展。为解决眼前规划管理问题，可采取鼓励社会公众参与、完善城市规划管理制度、实现规划管理和环境效益兼顾、加强城市历史文化保护等策略。
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[3]翟怀建.基于城市规划与城市建设管理的探究[J].科学与财富，2015（8）：141.
论文作者:王少博
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/25
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