互助县卫生和计划生育局 青海省海东市 810500
摘要：随着科学技术的发展，全球化和经济的进步，人口流动越来越频繁，许多传染病没有国界，公共卫生安全是国家安全的重要组成部分，公共卫生和传染病预防与控制系统目前还不完善，本文分析了在中国存在的问题，提出了公共卫生和传染病的预防和控制体系的对策，并分析了中国的公共卫生体系建设的措施。
关键词：公共卫生；传染病；预防和控制
引言：
随着社会经济的发展，传染病在体内的损坏使人身产生巨大的苦痛，随着人员流动性的增加，所造成的疾病也在增加，快速传播引起的复杂性会影响整个社会，也严重改变了整个人类文明的变迁，传染病患者作为一个特殊的社会群体，需要对这些患者进行一定的伦理分析，建立相应的公共卫生伦理体系，关注弱势群体，有效控制传染病的发生。
1、公共卫生问题
公共卫生是一项国家卫生事业，包括重大疾病特别是传染病防治、食品、医药卫生、环境监督管理、传染病防治、健康教育、免疫接种等方面，目前，慢性非传染性疾病已成为世界范围内的一种新的疾病负担，对全球经济的发展产生了一定的影响，在发展中国家，预防和控制传染病仍然是一个重要的公共卫生问题，根据卫生组织的有关报告，大多数病人死于传染病，特别是在发展中国家，死亡人数更高，传染病严重威胁人类生命安全，也严重影响人类和社会的发展，因此，预防传染病变得极为重要。
1.1没有充足的资金
疾控机构的资金保障标准不统一，公共卫生服务和公共产品不能得到均衡，也使公共卫生事业不能均衡发展，由于目前的运行机制和人员成本有限，地方疾控机构不可能及时引进专业技术人员，无法提供更全面的培训计划和机会，此外，中国的医疗资源不足，没有资源配置均衡，从而在偏远的农村地区传染病更危险。由于疾病控制机构的经费和保护标准不统一，公共卫生服务和公共产品的供给不够统一，公用事业发展不够平衡，大多数疾病控制机构受运行机制和人员成本的限制，导致专业技术人员的引进、培训和使用存在严重问题，此外，由于我国的卫生资源不足、资源配置不合理，特别是在农村地区，这些问题更为突出，大多数从事的工作热情公共卫生人才缺乏和人才流失现象非常严重。
1.2没有高素质的疾控人员配置
中国的公共卫生普遍存在不合理的地方，专业结构不合理，人员没有高等教育职称，在公共卫生体系中，缺乏经验丰富的疾控人员，缺乏学术带头人，缺乏专业人才。目前，在中国的工作人员从事公共卫生工作的专业结构配置不合理，绝大多数员工有较低的教育背景和专业技术职称，控制人员在公共卫生防病方面的构成有以下特点：一是中等职业学校和中专学校的职工教育占2/3，大专以上学历的人员较少，第二，乡镇卫生院高级专业人员较少，有35岁以下的少数人，一半以上的工作人员超过35岁，最后，大多数工作人员的专业背景是临床医学或护理专业，只有少数专业人员的专业学科是公共卫生专业，从上面，我们可以看到，在中国大部分公共卫生人员素质普遍较低，他们的专业技能不够强。
1.3没有有效的法律保护
目前，我国疾病控制中心虽然有一些法律措施，但问题仍然存在，一些地区存在严重的执法空白，没有相关的安全性，因此在法律制度完善的同时，也应给予一定的执行力，并增加监督，确保深入实施。
中国公共卫生部的预防控制和治疗政策对传染病缺乏协调，保障机制不完善，这使得许多医务工作者只注重感染性疾病的治疗，而忽视了预防和控制工作，我国公共卫生部门的综合协调能力有待进一步提高，在突发事件发生时，不能及时作出准确判断，采取有效措施加以解决，此外，目前在职人员继续教育、公共卫生人员的职业培训、专业技能等方面还存在问题。
2、公共卫生和传染病的预防和控制措施
2.1提高疾病预防控制能力
筹集公共卫生系统和传染病防治的适当资金，制定相应的政策，目前，中国的科研机构的疾病预防控制和监测部门需要投入更多的资金，增加传染病控制工作，特别是对许多新的、重大传染性疾病应引起重视，及时的预防和控制，对于许多偏远地区，应注意当地的饮用水卫生和粪肥管理、水源保护和饮用水的安全，消除四害，减少害虫的密度，减少虫媒的概率，如果有潜在的传染病地区，必须及时报警，并在现场调查和处理疫情。
2.2加强公共卫生宣传教育
目前，我国居民对传染病还没有全面的了解，而且在出现了许多新的传染病时，很容易引起恐慌等现象，因此，有关部门应加强卫生宣传力度，提高居民的健康意识，提高文明素质，使人能理解传染病的发病情况，自我保护和急救处理，提高信心。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆大多数人不知道足够的传染病知识，特别是一些新的传染病，有没有有效的治疗方法和疫苗，它会引起人们的恐慌，造成社会的不稳定，因此，有必要加强公共卫生宣传教育，提高人们对传染病的认识，正确对待疾病，逐步掌握必要的自我保护和应急措施，宣传可以通过广告进行宣传。
2.3完善公共卫生监测系统
提高整个疾病预防控制中心的控制效率应及时沟通信息，疾控中心要认真整合信息资源，确保相关信息的正确性，并及时发布，报告和反馈，以确保中心的权威。为了有效地控制传染病，加强与疾病预防控制中心的沟通，信息来源必须准确及时，因此，疾控部门员工做信息整合的工作，应建立信息共享平台和信息传播平台，建立信息反馈系统，提高疾病的信息透明度，确保发布的信息的真实性，只有这样才能加强疾病控制机构的权威保证。
2.4加强传染病防治体系建设
对于一种新兴的传染病，公共卫生部门要加强疫情的治疗力度，避免疫情蔓延，并建立相应的管理和服务体系，确保宏观调控和高效防治规划。
2.5建立完善的疾病预防控制体系
首先，在公共卫生和疾病预防控制体系建设时，政府应提供技术和财政支持，促进科学疾病的研究，监测设施和方案及预警机制等方面需要投入大量资金，在疾病预防控制体系的建立时，需要加强各方面的建设管理体制，加强资本投资，需要注意向中西部地区和欠发达地区投资，改善现有的设备和手段，对疾病有效控制，边远地区应密切注意饮水、卫生、粪便管理，确保人民群众饮水安全，各地区要及时针对新的传染病互相沟通，政府部门要把公共卫生安全和疾病预防控制作为一个重要的问题来管理，把公共卫生服务纳入社会发展的总体规划，协调社会事业和经济的发展，在公共健康领域，医疗改革需要将政府卫生保健的重点转移到公共卫生服务，此外，有必要加强对传染性疾病的急救计划的制定，在传染病防治工作中，卫生部门和各级医疗行政部门要严格按照有关法律法规和标准要求，制定传染病应急预案，鉴于常见传染病的发生，有必要通过多种途径了解疾病的发展和传播途径，以确保疫情一旦发生，就能够有效地加以解决和规划。要让公共卫生管理机制不断完善，有效预防传染病的发生，政府必须为疾病预防控制体系的建设提供必要的资金和政策，公共卫生机构必须增加传染病动力学的预防控制，尤其是在新的发展中对重大传染病进行免疫预防和治疗，必须要做准备工作，加强各种慢性非传染性疾病的积极预防和治疗，可以实现国内公共健康可持续发展，此外，有关部门应开展和加强预防传染病的宣传教育工作，并帮助人们养成良好的卫生习惯，可以引导人们住咳嗽或打喷嚏时用纸巾，这样可以防止病菌传染给他人。
2.6 加强公共卫生管理队伍建设
（1）公共卫生管理的范围已不再局限于传统的传染病的预防，目前卫生和饮用水的管理，还加入了神经疾病管理、流动人口管理、儿童保健、孕产妇保健、慢性病管理、老年人的医疗保健、社区康复等，公共卫生服务工作涉及面广，对专业技能要求较高，因此，评分人员需要加强自己的专业技能，不断学习新知识，参加各种相关技能培训，提高业务服务能力。
（2）优质及专业的疾控人员缺乏：目前中国缺乏在公共卫生领域的专业疾病控制专家，以及结构不合理，与职称、人员素质较低，许多疾病控制专业人员专门从事护理或临床医学，只有大约2%的工作人员具有公共卫生背景，有些人是病退人员关系的一部分，不属于医院工作，由此可以看出，我国疾控人员的整体素质较低，严重阻碍了我国公共卫生事业的可持续发展.
（3）完善的保护机制的缺失：在传染病的预防与控制国内的公共卫生机构，在互动政策缺乏处理工作，导致医务人员只注重在工作中感染性疾病的治疗，而忽略了控制传染病的有效防治，公共卫生机构缺乏综合协调和组织能力，在遇到各种突发事件时不能采取有效措施，此外，由于目前的医务人员再教育、专业技术、职业培训、职称晋升等制度存在诸多问题，导致公共卫生事业逐步独立，
2.7 加强公共卫生教育工作
许多国内居民对各种传染病的认识不全面，如果出现新的传染病，暂时缺乏有效的治疗，很容易产生恐惧、恐惧等情绪，因此，有关部门必须进行必要的教育工作，并在实施公共卫生传染病宣传工作的过程中必须加强文明素质的提高，培养健康意识为主要目标，然后让人们正确认识传染病，减少人们的消极情绪，增强对掌握感染性疾病的预防意识，加强自我保护，极大的使人们从心理接受传染病。
3、加强国际合作的新概念
3.1加强传染病的预防和控制力度
中国的人口是世界上最多的，为了确保和平与繁荣，我们必须加强传染病预防和控制的努力，虽然中国已经在预防和治疗传染病的得分较高，但政治和经济发展使得公共卫生实力明显落后，随着经济的发展，环境保护的重要性越来越明显，但中国目前的法律法规不合理，不能严格执行环境保护，所以我们需要加强传染病的预防和控制，使人们足够的了解传染病，提高防治能力，加强传染病的预防与控制系统，提高疾病预防。
3.2 合理改进
加强公共卫生服务政策的细节控制，我们应对国际合作过程中的实际情况进行相应调整，我们不能照搬其他国家的经验，不应盲目迷信，根据我国的实际情况，制定合理的公共卫生政策，并根据形势变化调整政策，与时俱进，在政府干预和调整职能的同时，应根据传染病的实际变化，在现有防控策略的基础上，确保政策的灵活性，在政策调整方面，要变抽象为具体，并保证其有效实施，并有效的执行。
3.3 及时通报传染病
我国应及时发现传染病，不为暂时经济利益而隐瞒疾病的范围和风险，损害人体健康，因此，需要指定相应的法律法规，以防止出现瞒报、加强国际合作。
3.4加强监测
解决传染病药物研究的信息交流与合作的评价必须打破边界问题，加强国家的联合监测及相关研究，因此可以整合资源和防止疫情蔓延，许多传染病通常是全球性传播的，各国应加强合作，研究和评价疫情的严重程度，对有效的信息进行汇总，确保研究成果的权威性得到更高的评价，感染的菌株应无国界分享，并确保安全使用，有价值的药物应及时共享，国家可以及时认识到疫情并采取有效措施，传染病的流行情况和阻塞的情况应及时通知，确保公众的知情权，了解疫情的特点，使人们能够正确认识和防治，减少恐慌，保证全世界人民的生命健康和安全，由于所有药物水平的差异，相互交换所需的产品。
3.5达成共识
由于传染病高进而增加感染范围，世界上的所有国家需要达成共识，寻求共同利益，有效的预防和治疗，和其他国家应该相互合作，有效预防和控制疫情，在全球传染病防治过程中，要特别注意解决争端，了解其他国家，确保它们能够渡过难关，传染病现在没有国界，所有国家都需要在主权独立的情况下淡化国界，加强传染病控制。
4、结束语
随着国际交流的日益密切，人口流动越来越频繁，使传染病跨境传播，传播范围更广，传播的速度越来越快，公共卫生安全已成为国家安全部门需要解决的问题，在公共卫生和传染病的预防与控制领域，每个国家都要有很好的预防和控制工作，很长一段时间的努力之后，中国公共卫生部门有效地控制了大多数传染病的传播，但在某些特殊的传染病的控制仍存在一些问题。研究分析现有的公共卫生和传染病防治工作，并采取相应的措施加以解决，能够有效地控制传染病的蔓延，保障居民的生命健康，从而有效地维护社会稳定，在传染病防治工作中，要考虑到我国的国情和基本国情，以控制传染病的流行。
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论文作者:赵国军
论文发表刊物:《健康世界》2017年16期
论文发表时间:2017/10/18
标签：传染病论文; 公共卫生论文; 中国论文; 病防治论文; 疫情论文; 人员论文; 疾病论文; 《健康世界》2017年16期论文;