王瑞峰
深圳市隧道工程有限公司 广东深圳 518000
摘要：党的十八大提出，中国共产党在当前形势下面临的考验是严峻而复杂的，既包括执政考验，也包括改革开放和市场经济的考验，更面临外部环境影响的考验，要求全党增强紧迫感和责任感，要全面加强党的建设，确保中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心地位。这是对党员领导干部的警示和要求，也是对全体党员的号召和呼唤，更为国有企业的党建工作提出了新的课题[1]。本文根据实际分析国有企业党建工作存在的问题，并提出了改善国有企业党建工作的几点建议。
关键词：国有企业；党建工作；问题；对策
1．国有企业党建工作水平关乎中国共产党的政治感召力乃至执政地位的巩固
（1）在我国当前形势下，国有企业仍然是国民经济的支柱，是共产党执政的重要经济基础。国有企业的发展壮大关乎国计民生，而国有企业的发展状况又与其党建工作水平息息相关。如果党建工作做得到位，企业就充满生机和活力，员工队伍稳定，士气蓬勃，富有战斗力，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用处处展现，企业必然兴旺发达，愈加强大。反之，如果党建工作发挥不了应有作用，组织涣散，缺乏凝聚力和感召力，则民心不稳，人浮于事，大大消弱企业的战斗力和影响力。
（2）国有企业因种种历史和现实原因，规模不一、经济效益不同，企业文化千差万别、领导水平和对党建工作的重视程度不一样，因而党建工作在其中发挥的作用差异很大。如果将国有企业中党建工作水平都普遍提升，使“两个作用”处处发挥，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规在国有企业中全面贯彻执行，必将进一步坚定国有企业的社会主义方向，对于我党坚持和完善社会主义基本经济制度、发展生产力和巩固党的执政地位都具有十分重要的意义[2]。
2．国有企业党建工作问题产生的外因和内因
在现阶段，受社会大环境的影响，我国国有企业的党建工作的背景呈现前所未有的复杂性，有些深层次的问题特别值得关注和研究。
（1）宏观环境对于党建工作的开展有着巨大影响。一方面，改革开放后特别是近二十年，经济突飞猛进，国家经济体制和经济增长方式产生巨大变革，人的思想观念和意识形态也发生着翻天覆地的变化，生存理念和消费方式越来越不尽一致，价值取向更加多元化，这些客观现实对共产主义信仰造成了巨大冲击，给党建工作带来了巨大压力，传统老套的方式根本适应不了形势发展需求。另一方面，随着全球经济一体化和信息化程度越来越高，国外的形势对国内的思想影响越来越大，资本主义思想的渗透和敌对势力的反动宣传对国内很多人的观念造成巨大冲击，甚至很多腐败性的思想观念正在毒蚀着我们的党员，享乐主义、拜金主义、奢靡之风盛行，严重削弱了党组织的战斗力和影响力，影响了中国共产党在民众心目中的形象[3]。
（2）党的自身建设羁绊丛生。即使在党的内部，党建工作也遇到了许多障碍和羁绊，原因不止一方面，但最根本的是有些党员特别是党员领导干部的世界观、人生观和价值观已经发生改变，过于追求经济效益和眼前利益，组织纪律观念淡化，重视个人权威而将党性原则抛之脑后，处处讲排场、拉关系，将政治氛围搞得乌烟瘴气，与共产主义理想和共产党员的入党誓言渐行渐远，党的公信力和凝聚力大大下降，其影响是恶劣而深远的。
3．国有企业党建问题的主要表现
（1）部分国有企业党组织不能有效发挥政治核心和战斗堡垒作用。虽然在党的文件中，对于国有企业中党组织的地位和作用有明确规定，但各个国有企业党组织发挥的作用却不尽一致。一些大型国有企业，由于有的已经改制建立了“新三会”，董事会成为企业的经济决策中心和生产经营管理中心，“新三会”与“老三会”并行乃至发生权力之争，严重削弱了党组织的作用；规模不大的国有企业，大部分领导只看重经济效益和眼前利益，不重视党建工作以及党务工作者，没有相应的政策和经费支持，只能程序性地开展一些诸如组织学习文件、讨论党员发展等工作；甚至在一些经济状况不好的国有企业，由于基本的个人利益都得不到保障，使少数党员对党组织有意见，不愿意参加组织生活，不愿交党费等。党组织在企业发展遇到矛盾时不能及时化解、凝心聚力，无法发挥应有的政治核心作用和战斗堡垒作用，其在群众心目中的公信力和影响力进一步降低[4]。
（2）大多数国有企业党建工作体制、机制不完善。在党的文件中，对于国有企业党组织如何履行职责、职责范围以及如何发挥作用等都没有具体性的规定，大多数国有企业党建方面的管理制度都不健全或者不合时宜，对企业中如何保证党组织的地位、党组织如何参与企业重点决策、各级党组织的职责、党务活动如何开展等都没有明文规定，从而导致多方面问题的出现。有的国有企业党委会形同虚设，“民主集中制”流于形式，甚至连“三重一大”程序都取消了，“一言堂”、“一支笔”现象随处可见；有的国有企业党组织的职责和目标都不清楚，评价没有标准；有的国有企业不设置党务工作管理机构，没有专职党务工作者，对党员活动也没有经费支持；有的国有企业只收缴党费，长期不组织党员活动；有的国有企业甚至连党员发展程序都随意简化，职工能否顺利加入党组织受个别人主管意愿影响很大……没有制度作为保障，党务工作的随意性越来越大，责任不明确，对其监督和考核也没有依据，发挥党组织的作用根本就无从谈起。
（3）许多国有企业党务工作者的责任意识和工作能力不强。由于得不到足够重视，或是缺乏必要的指导，或是由于自身素质和能力本来不高等因素，许多国有企业的党务工作者对自身职责、价值及意义认识不清，对自身工作缺乏热情，对工作没有目标和要求，整日应付上级走形式，致使组织涣散，凝聚力不强，正能量不足。面对新情况、新问题，许多党务工作者疲于应付，办法不多，对新方法、新载体掌握不够，形式不活，不能及时帮助解决。更有甚者经不起诱惑和考验，自身“三观”改变，不再以全心全意为人民服务为宗旨，不同程度助长了企业内部的“四风”问题，进一步削弱了党组织在企业中的战斗力。
（4）部分党员素质偏低，不能发挥应有的先锋模范作用。近年来，随着市场竞争的加剧，国有企业更加注重经济建设，一定程度上忽视了文化建设，放松了对党员的教育和培训，降低了对党员的各方面要求，部分党员也降低了对自身的要求，忘记了入党的誓言，把自己混迹于普通群众，甚至还比不上群众的觉悟，经常遇到困难绕着走，见到利益往前冲，大大影响了党员在群众心目中的形象。部分党员对工作的专业知识了解不多，解决问题的能力差，且不注重知识和观念的更新，导致企业党组织缺乏活力，甚至软弱涣散。部分党员党性观念不强，“看破红尘”不求上进，不想当先进党员、先进工作者等现象屡有发生，党员的模范带头作用没有充分发挥出来。种种问题的存在，导致党员的先锋模范作用远远没有发挥出来。
（5）部分国有企业单一、死板的工作方式无法满足现代企业的发展需求。由于不能完全适应变化了的工作对象和内外环境的需要，部分国有企业仍然沿用传统的、过于简单的思想政治工作方式，重外在灌输，轻内在激发；重表面形式，轻实际效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党建工作方法枯燥单一，缺乏新意，组织活动的内容形式老套、呆板，没有吸引力，参与度不高；对一些重点难点问题没有认真去研究解决，对新时期如何发挥党组织的政治核心作用思路不宽，习惯于用开会、发文件、行政管理的模式，效果差强人意；重要求轻引导，重布置轻检查，导致很多工作都是无用功。特别是大多数党务工作者都没有针对市场环境带给国有企业职工特别是年轻职工的压力指数进行深入分析，没有研究思想工作层面出现的新问题，对职工的压力、困惑、疑问以及个别职工的极端想法等都束手无策，致使国有企业党建工作出现“ 两张皮”现象。
4．改善国有企业党建工作的几点思考
国有企业党组织作为我们党的基层组织，应该具有健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风。一定要通过深化国有企业党建工作，充分发挥其政治核心作用和组织联系群众功能，为改革发展奠定重要的政治基础和组织基础，从而进一步提升其核心竞争力，促进国民经济发展。
（1）健全国有企业的党建工作机制，为发挥“两个作用”提供制度保障。针对很多国有企业存在的制度缺陷，国有企业的监管部门或上级党组织应强化对国有企业的党建要求并监督执行。国有企业领导要正确理解和认识党的思想政治工作效益的间接性和直接性、定性与定量的关系，树立党的思想政治工作是无形资产从而也是生产力的观念。要从制度上明确各级党委及支部的地位和作用、党建部门如何设置及工作职责、党务活动经费如何保障、党务工作者如何配备及素质要求等，真正建立起规范化的国有企业党建工作机制，确保党建工作的有序进行及其作用的正常发挥，为国有企业的党建工作提供制度保障。这样，各级党务工作者的地位、职责与分工等都得以明确，其责任感和紧迫感就会增强，对其监督和考核也便有了依据，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用必然会强化。
（2）结合实际探索党建工作的新方式、新方法、新途径，使党建工作“活”起来。通过制度建设理清了责任，关键还要落实责任。“不讲责任，不追究责任，再好的决策也落不到实处，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人”。党建工作不一定是组织机构设置越多、分工越细、政工干部越专职越好，各级党务工作者要从实际出发，主动适应新形势，探索新方法，为企业党建工作开辟更为广阔的空间。这里的实际既包括企业所处的行业、地域等外部环境，也要考虑企业内部的资源、党员队伍结构等实际情况，不能生搬硬套，也不能敷衍塞责，更不能不了了之。关键要以适当的方式、投入适度的资源、看到适用的效果。特别是处在一线城市的国有企业，要充分考虑国内外政治、经济、文化因素以及现实压力等带给企业职工特别是年轻职工的心理冲击，应真正采取“以人为本”的方式开展活动，必要时应在党务工作者队伍中充实心理疏导方面的专业人才。因为各企业不同程度存在着焦虑症、拖延症、强迫症、躁狂症、恐慌症乃至抑郁症等“都市病”，影响着企业的整体士气，也影响着工作效率和生产力发挥。党组织要对这些现实问题予以重视并加强分析，有针对性地采取措施进行疏导，使企业气顺风正，充满活力，必然会推动整个企业更好、更快发展。
（3）加强各级党务工作者和广大党员的党性修养，打牢党建工作的基石。习近平总书记指出，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。党的领导干部首先要保证自觉坚持党性原则，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德；其次要作风过硬，敢抓敢管，继续同“四风”做斗争，纠正党员干部“习以为常”的问题，从小事抓起，积小胜为大胜，在广大党员和群众心目中逐步树立威信；再次是教育和引导全体党员强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，知纪、懂纪、明纪，激发内驱力，增强自觉性，使纪律规定内化于心，力践于行，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，真正使每个党员都像一面旗帜，先锋模范作用处处体现。
（4）用好监督这个利器。古人云：徒法不足以自行。在制定纪律之后，如果不对纪律执行情况进行严格监督，只能使纪律成为一种软约束或是束之高阁的一纸空文。从权力监督实践可以看到，监督有力、有效，就能保证权力健康运行；监督苍白无力、形同虚设，掌权者就可能为所欲为。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国改革发展稳定任务艰巨，我们党面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，更需要严明纪律、严格执行纪律，以有效应对各种风险和挑战。这就要求我们适应时代条件变化和形势任务发展，在丰富监督内容、拓宽监督形式、创新监督手段上下功夫、求突破，形成一有违纪行为就能迅速曝光于众的立体监督机制，督促党员干部切实以身作则、严于律己。要扭住查处这个关键。执纪必严，关键是要从严查处违纪问题。要坚持有案必查、有腐必纠，坚持惩治必严、有腐必反、有贪必肃，做到查处违纪违法案件一视同仁，党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁都一查到底，决不姑息，决不手软，既打“老虎”又打“苍蝇”，确保腐败分子受到应有惩罚，有效维护党的纪律的严肃性和权威性，使广大党员干部从心底里把党规党纪当成“带电的高压线”[5]。
总之，在全球市场竞争进一步加剧的情况下，在各种意识形态渗透与反渗透加剧的今天，面对着错综复杂的形势，国有企业党建工作责任更重、任务更艰巨，各级党组织和党务工作者更需要与时俱进，不断探索新的模式，创建新的党建工作途径，以坚定的政治理念和科学的管理制度指导国有企业形成正确的经营观念，从而凝神聚力，发挥广大党员和群众自身的主动性与创造性，使其与国有企业目标一致，价值同向，奋力拼搏，共同开拓，为国有企业的健康、持续、快速发展提供精神保障和智力支持，进一步巩固中国共产党在国有企业中的政治核心地位。
5．结束语
改进国有企业党建工作是老生常谈的问题，但在新形势下对国有企业的党建工作面临诸多新的问题，党中央也有新的要求。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调指出：“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”国有企业的各级党组织和党务工作者，要以高度的政治责任感和时代使命感，以科学的方法和严谨的态度，以求真务实的工作作风，全面贯彻落实中央精神，努力把党的政治优势转化为企业发展优势，提升国有企业党建工作的整体水平，增强国有企业的实力、竞争力和凝聚力，使其更加彰显对于国民经济的支柱作用，推动社会和谐、有序发展。
参考文献：
［1］王彩林，创新是企业党建工作的动力与源泉，企业的科学发展离不开先进的党建工作［J］.国企党建，2014（2）
［2］周先名，探讨如何加强国有企业党建工作［J］.山东工业技术，2013（11）
［3］李保民，王志钢.科学认识国有企业的地位和作用［J］.人民日报，2012（06.01）
［4］臧胜业黄先耀李雪勤.以壮士断腕勇气坚决把反腐败斗争进行到底［J］.求是，2014（4）
［5］陈广山，试论新时期国有企业党建工作面临的问题及解决办法［J］.黑龙江教育学院学报，2013（3）
论文作者:王瑞峰
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：国有企业论文; 党建工作论文; 党组织论文; 党员论文; 党务论文; 工作者论文; 作用论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;