摘要：随着经济产业结构转型调整，我国新旧动能转换速度正在提升，煤炭行业内外部环境发生了深刻变化。尤其是在安全生产的要求下，对我国煤矿工程质量监督提出了更高的要求。但是近年来煤矿工程中各类风险交织叠加，严重影响煤矿工程的开展，甚至直接导致一些危险事故的发生。针对此研究煤矿工程质量监督管理现状，并提出针对性的优化措施，有利于煤矿工程监督质量的提升，也有利于安全生产目标的实现。
关键词：安全生产；质量监督；煤矿工程
2017年新修订的《建设工程质量管理条例》中，对于工程质量监督管理进行了明确。并且在结合煤矿工程质量管理法律法规的强制性标准和相关的规章制度的基础上。煤矿工程质量监督与管理法律逐渐地完善，为煤矿工程质量监督的奠定基础。在此基础上，如何优化管理策略即成为提升安全管理质量的核心。
一、煤矿工程质量监督管理现状与存在的问题
结合实际建设生产经验，本节主要对煤矿工程质量监督管理现状进行分析，并指出其监督管理中存在的问题。
（一）煤矿工程质量监督现状
首先在煤矿工程质量监督管理组织方式上，煤矿工程质量监督管理包括各个环节，需要各方面的人员来对建设项目不同阶段的工程质量进行监督。工程质量监督采用层层委托的方式，由政府授权的煤矿工程质量监督总站委托各地区质量监督分站，达到层层监管的目的。随着经济的发展，人们越来越重视煤矿工程质量的监督，相关的监督机构数量就得到明显提升。
其次在工程质量监督管理制度建设方面。我国颁布并实且行了《建设工程质量管理条例》，在此条例的基础上加以配备煤矿工程质量管理法律法规的强制性标准和相关的规章制度。随着法律法规逐渐地完善发展，工程建设各个有关责任单位的责任和权限都明确下来了，为监督任务的布置和责任的划分提供良好的标准。
第三是日常工程监督管理方式上。随着煤矿质量监督法律法规的出台和实施，我国煤矿工程质量监督管理方式逐步优化、完善，奠定质量监督管理的基础。由各级监督机构到总的监督机构。
（二）煤矿工程质量监督存在的问题
首先随着技术的发展，煤矿工程质量监督难度有所提升。由于煤炭建设项目结构复杂，涉及行业和专业多；地质条件复杂，建井难度大，矿井建设标准高，建设速度加快，施工技术水平要求高，建设项目和建设市场的技术标准、竞争规则、服务模式渐趋国际化，建设的规模、速度及技术风险、劳务作业与工程质量的矛盾日趋突出；又如在一些省外项目上，由于跨区域工作，在实际生产中也会出现一些协调问题，严重影响项目建设质量。加之现阶段，许多建设者对于施工速度与效率的要求较高，希望在较短时间内完成施工，这也导致工程监督管理的难度逐渐增加。
其次煤矿工程项目建设过程中存在一些违反技术规范的问题。例如建设工程在开展的过程中没有监理人员，有的地方是监理单位专业并不配套，这就使监理人员的职责没有有效履行。煤矿工程建设施工中所选用的材料不符合相关标准，或者施工队伍缺乏施工资质等问题。这些现象和问题直接影响了煤矿工程项目建设质量，导致存在一些质量和技术风险。
第三是在煤矿工程建设施工中，由于监督部门缺少相应机构，或者监督机构专业配置不健全，缺少人员，技术力量薄弱；监督信息统计不全面、不及时。有的单位随意撤并质监部门，减少工程质量监督岗位和人员，影响了长期以来的固有的煤矿工程质量监督管理秩序。或者相关单位煤矿工程质监意识不足，尚未认识到工程质量的重要性和必要性，导致部分煤矿工程项目质监缺位。
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二、优化煤矿工程质量监督与管理的路径
煤矿工程建设包含许多方面，强化工程质量监督与管理有利于建设质量的提升，提高煤炭工程整体建设水平。在煤矿工程建设中只有建立起标准化的质量安全管理体系、建立完善的监督机制，提升煤矿企业安全生产水平与经济效益水平。针对此，本节提出以下工程质量监督质量提高路径。
首先需要强化内部监督管理制度建设。例如需要进一步提高煤矿企业应该对质监人员的规章制度、业务知识以及法律法规等内容进行培训，这种培训工作需要进一步加强。煤矿企业应该鼓励从业人员进行学习，可以是自主学习，也可以是相互学习，使他们的监督工作水平得以提高，可以对工作人员的质量监督工作进行评优，通过这样的形式增加他们工作的积极性，使工程质量监督工作真正的实现权威性、科学性以及公正性。
其次提升建设施工人员的质量意识。在煤矿工程建设中可以定期组织各个单位中的优秀技术人员进行交流，通过这样的方式提高工作人员的工程质量安全意识。此外，煤矿企业可以参加争创优质工程的活动，将该活动与日常工程监督检查有效的融合在一起，对建设工程中的不足进行检查，将工作的缺陷进行整改，促使监理工作、施工单位在工作质量、精细、创新以及创优等方面做好，进而使建设工程的质量得到进一步实现，使煤矿企业更好的认清形势，稳把质量关，让每一位工作人员在工作中都注重质量，进而形成良好的工作氛围，让人们在这氛围中节约讲质量、比环境、比精细。
第三是将煤矿工程质量监督落实与实际工作中，提高监督执法力度。并且在工作中融入质量检查工作，将两者有效结合在一起，进而使质量监督力度不断加强。工程质量监督管理部门对各类正在建设的项目进行相应的检查，使建设项目中的各类问题得到有效控制，并在这过程中将行政执法现场检查笔录以及相应的责令整改指令下达，使建设工程中的一些违法以及违纪行为得以纠正，让相关人员及时纠正工程质量中出现的问题。煤矿企业开展行政执法可以使煤矿建设工程质量监督工作得到有效开展，可以使煤矿工程质量得到显著的提高。
第四是坚决落实各个环节的煤矿工程质量监督质量。煤矿企业应该遵循我国的相关规定，在工程建设的过程中将各方主体的工程质量责任进行全面落实，对建设单位的首要责任与其它单位的主体责任进行强化，并让相关的管理人员树立工程质量终身责任制的理念，通过这种方式使煤矿工程质量监督管理得到进一步改革与发展。例如可以通过查不足，抓整改，促进施工、监理单位在工程质量创新、创优和精细等方面下功夫，确保质量工作做实、做细，取得实效，进一步认清形势，理清质量工作思路，
最后是完善工程质量监督管理制度建设工作。对施工现场进行科学监理。在施工的过程当中，监理单位需要监督施工单位是否对土地进行平整，是否及时的更换夯实压紧场地当中的软土，并且在进行工作平台的搭设和导向架的临时建设过程中需要对现场的地形进行综合考量。同时，在施工工作当中要保证施工的有序进行，需要采取积极有效的措施进行严格的监督工作，并且要有效控制施工过程当中相关设备的链接、安装和调试工作，例如水电设备是否保持接通。其次，严格落实制定的施工管理制度。
三、小结
煤矿工程建设在煤矿生产中具有重要地位与作用，能够为煤矿生产构建更加安全、舒适、和谐的生产环境，从而有效避免煤矿生产中潜在的威胁。因此在实际生产中必须重视煤矿工程建设质量的监督，促进建设质量的提升。
参考文献：
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[3]赵贝.煤矿工程质量监督的现状分析与控制措施研究[J].山东煤炭科技，2017（04）：157-159.
论文作者:张永军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/26
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