摘要：在社会主义市场经济大力发展下，城市建设发生了巨大变化，建筑工程的数量与种类日益增多。工程管理作为工程建设中必不可少的重要环节，不仅对工程建设目标的顺利实现产生直接影响，同时也同广大民众生命财产的安全息息相关。虽然目前我国的建筑行业的现代化程度不断加深，工程管理日渐健全与完善，但是在具体工作实践中，依旧存在诸多问题亟待解决，本文简要概述了建筑工程安全管理的重要性和常见问题，并探讨了相应的解决办法，以期能够缓解建筑工程严峻的安全形势。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；解决办法
随着社会经济的飞速发展，建筑行业日益壮大，已经成为我国社会经济重要支柱。尤其是近年来，人们生活水平的不断提高，对于建筑工程的质量以及技术要求越来越高，为了满足人们日益增长的生活需求 建筑工程的管理水平需要不断提高。所以，需要建筑行业致力于管理理念的创新、管理体制的健全、监管力度的增强、施工安全及规范等强化工作，为实现建筑工程项目管理规范化、科学化提供可靠保障。
1 建筑工程安全管理的重要性
建筑工程施工过程中安全管理是质量保障的前提，建筑工程必须满足结构安全和功能安全，保证施工过程的安全性能和建筑使用中的安全性能，即保证施工人员和业主的人身安全，并避免相关事故造成的经济损失。建筑工程安全管理为施工人员提供各项施工标准，引导其遵守安全准则，从而降低安全事故的发生几率，提高建筑项目的整体质量，最终使得施工企业实现社会效益和经济效益共赢。
2 建筑工程安全管理管理中存在的问题
2.1 建筑单位法律法规执行力度较低
在建筑行业发展过程中，很多建筑公司并未执行相关法律法规，具体事宜开展中忽略章程制度要求，存在工程分包、合同条款违法和压缩工期等问题。此外，受市场竞争影响，很多建筑单位拖欠工程款，并在工程造价中减少甚至取消安全施工设施费用，很多施工单位在中标后由于资金等问题并未完善安全防护工作，增加了安全事故发生的可能性。
2.2 建筑行业诚信体系缺失
现阶段，诸如开发区、工业园区及经济个体项目等工程在施工过程中违法违规现象较为严重，甚至有些工程无规划定点、施工许可证和招投标手续，且施工图纸未进行专业审核，工程施工中存在诸多安全隐患。导致上述问题的主要原因包括建筑行业信用体系缺失，市场准入、资质认定、行政处罚工作开展不利，为很多不法行为创造了条件。
2.3 管理权和处罚权分离
很多城市对安全管理权和处罚权的执行机构进行了调整，工程安监部门仍执行安全管理权，将处罚权交由城建执法局执行，降低了工程安监部门的工作效能，使得安全问题的处理效力减弱，影响了建筑工程管理工作水平。
2.4 安全教育缺失
我国建筑行业发展较为特殊，施工人员以农村剩余劳动力为主，其文化层次低且安全意识薄弱，很多施工人员年纪较大，思想观念落后，自救和他救能力较弱，不利于安全管理工作的开展。并且很多施工单位不重视安全教育和违规处理，存在诸多安全隐患，严重威胁施工人员的人身安全。
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3 建筑工程安全管理中存在问题的解决办法
3.1 增强企业领导的安全管理意识
企业领导的安全管理意识在安全管理工作中发挥着重要的引导作用，为了提高建筑工程安全管理水平必须加强有关领导的安全管理意识，使其在工作中做出正确的规划与决定，确保安全管理工作有序开展。例如：在建筑工程安全管理工作中，施工单位负责人及分管领导应重视安全管理检查工作，定期召开安全管理会议，会议期间对工程施工中的安全隐患进行披露，并对相关负责人进行惩处，同时在会议中探讨研究具体解决措施，消除安全隐患的不良影响。此外，相关负责人应定期核查自己负责工作的进度和质量，组织小组会议，对施工过程进行细致的分析，及时发现问题，同时监督相关政策的贯彻实施，保证良好的执行力度。
3.2 建立严格的安全教育制度
安全教育工作在建筑工程安全管理中发挥着重要的作用，有利于提升建筑施工人员的专业性，形成专业且先进的企业人才队伍。因此，在建筑工程安全管理中必须采取有效措施，建立严格的安全教育制度。例如：在安全教育制度建立中，具体措施可根据员工的岗位职责进行细化：（1）管理人员安全教育机制，管理人员主要包括领导、项目负责人、技术负责人和不同级别的管理人员，对其进行安全教育，主要集中在安全管理意识和安全管理手段两个方面，帮助其形成全局意识，并通过管理手段的创新提升安全管理效力；（2）特种作业人员安全教育机制，由于特种作业人员工作内容的专业性和特殊性，必须为其提供专业部门的安全培训，并要求参加相应考试，成绩合格后颁发操作许可证，进而上岗工作；（3）企业员工安全教育机制，其主要针对于新员工开展，新 员工必须接受公司、项目部、施工班组三级安全教育，如工种变化或请假离职超过一年时间，要求重新参加安全教育。
3.3 建设长效管理机制
近年来信息技术发展迅速，为建筑工程安全管理提供了有效的技术支持，因此，在具体工作开展中可利用先进技术建立长效管理机制，以此杜绝施工过程中不规范操作行为。例如：在长效机制建设中，可利用信息技术建立诚信体系，记录企业的不良行为和诚信情况，最终建立整个行业的诚信体系。诚信体系中对各企业的资质和开展项目情况进行了汇总，其项目必须具备齐全的资质许可，如出现私自招标、聘用无资质施工队伍、无施工许可证等违法行为，系统将标记为不良记录，每个单位都有独立的不良记录系统，可在具体网站进行查询，公开招标等活动中会将不良记录作为判断企业资质的影响因素。
3.4 建立安全保障体系
现阶段由于经济的发展和社会进步，对建筑工程要求日益提升，受其影响建筑工程呈现出复杂化发展趋势，在施工过程中涉及多个工种和多家单位，从而增加了安全管理难度，因此，在安全管理中必须采取有效措施建立安全保障体系。例如：在安全保障体系建立过程中，将参与施工的全部单位纳入到统一管理体系，制定多层次、多角度的管理制度，保证每个环节安全管理措施的有效落实。此外，建筑单位可将安全管理作为招标条件，中标企业必须在施工方案中写明安全管理措施及安全事故应急处理办法，并根据施工进展情况实时调整管理方案。
4 结束语
实施证明，建筑行业具有较高的风险性和复杂性。在建筑工程建设过程中，因管理不善而导致各种问题发生的现象屡见不鲜。为了确保建筑工程建设的有序、安全进行，促进建筑工程专业化管理的实现，迫切需要管理水平和管理质量的不断提高，强化施工及安全管理，尽量减少危险发生的概率，促进施工质量及企业荣誉的提高，为建筑企业健康、稳固发展奠定基础。
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论文作者:吴志鹏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
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