摘要：本文EPC总承包工程项目为研究对象，首先介绍了EPC总承包工程项目和风险，然后分析了EPC总承包工程项目的特征，最后提出了EPC总承包工程项目管理的风险点管控，希望可以为有需要的人提供参考意见。
关键词：风险点管控；EPC总承包工程项目管理
EPC总承包工作范围涉及到设计以及采购等多方面，大致涉及到工程项目整个过程，与传统承包模式相比，EPC总承包模式的经济利润是相当高的，但是风险也是很大的。实施EPC总承包项目需要注重的问题是风险点管控，只有合理的控制所有环节的项目风险，才可以保证项目正常开展，进而使EPC总承包模式的发展空间不断扩大。
一、概述EPC总承包工程项目
（一）EPC总承包模式
从设计到采购，再到施工，EPC总承包是仅仅对于建设工程产品来说的总承包方法，总承包企业根据合同约定，承担建设工程项目的施工以及设计等工作，而且负责承包工程的质量管理、安全管理以及造价管理等等。EPC总承包模式的特征和具体表现在以下几点：第一，合同结构较为简单，容易划分责任界面；第二，主要包括控制、设计以及采购等子项，管理跨度相当大，对项目经理的工作能力有很高的要求；第三，EPC合同大体上都采用固定总价合同，这样容易导致总承包商的风险加大，特别是报价失误造成的风险；第四，业主仅仅负责整体的以及原则的管控；第五，总承包商必须要对协调的对象进行直接控制，这样就对企业集成以及信息共享提出更高的要求，而且可以显著提升行业项目管理效率。
（二）EPC总承包工程项目的特征
EPC总承包工程项目的特点一般主要体现在以下两点：第一，业主规避风险的关键要求是EPC总承包，也是市场专业化分工的主要趋势。[1]因为传统的承包方是所有环节都是缺乏联系的，业主对外的接口相当多、总体服务质量不高、风险相当大，EPC总承包的高效整合资源，从最初的设计到最后的施工，都是非常顺利的，将所有社会资源进行整合，这样可以便于外部和业主的准确对接，能够在工作强度和责任方面缓解业主的沉重压力。并且EPC总承包工程项目是科学运用企业资源，不断优化社会资源，是市场化分工的主要趋势，而且可以推动建设迅速发展。第二，设计与施工深度相互交叉，对于业主来说更有利于控制工程总价，实现物美价廉。EPC总承包工程项目的特征是所有环节具有较强的整体性，每个环节都不是独立的。因此，EPC总承包团队必须是精密结合、有效衔接，这就对了管理的精细化水平和协作机制能力提出了较高要求。在设计阶段中，施工团队参与项目设计理念讨论、施工工艺设想、实施建议等，与设计团队交流，拓宽设计思路、丰富设计理念，避免某些设计环节不具备可行性、增加施工难度。在工程实施阶段，设计最先融入项目同时驻场管理，对施工团队进行现场指导，可以将缩短施工周期、减少施工成本以及施工组织方式等等进行以及结合，这样的高效整合，在很大程度上可以科学控制工程造价，具有相当高的经济性。
二、EPC总承包工程项目管理的风险点管控
（一）设计风险点管理
1.设计风险点分析
在EPC工程项目中，工程费用的76%是通过设计明确的工作量来消耗的，其设计成果是总承包商项目管理中施工以及订货采购的关键工作依据，设计与施工、采购的高效衔接是EPC模式的主要优势，但是也承担很多风险，其形式主要有以下几种：第一，业主不能提供充足的设计条件产生的风险，招标时设计意图不明显；第二，工艺流程缺乏科学性产生的风险；第三，因为设计技术能力方面以及业主交流不足等原因，设计上对产品方案以及原料组成等理解差异，工艺流程选用不科学；第四，由于业主的各种新要求，或者总承包商结合EPC合同条件来设计优化所导致的设计变更，造成的工程量下降，有些技术规范发生变化而引起的工程质量以及性能的变化导致的成本加大，导致突破投资预算上限。
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2.应对措施
首先，增强业主的交流，对业主使用要求的理解要加充分、准确，确定设计内容的具体深度，而且真正落实到个人；仔细研究工艺流程以及行业规范，定期组织专家完成初步设计审查，解决工艺缺乏科学性的问题；[2]增强试运以及施工的归纳总结，事先让试运人员以及施工人员积极参与到图纸会审中，而且提出一些科学化的建议；增强设计图纸会审工作，充分考虑施工的可行性以及图纸技术的可行性等多方面因素，进行全方位的审核，降低各种不科学设计，发生错项或者漏项。其次，完善设计合同条款，除了需要明确总承包项目设计范围，还要明确导致设计变更明确责任划分。若有与业主方提出的新要求导致的设计变更，需要合理制定对应的定价制度以及解决策略。其次，要在项目不同阶段制定明确设计控制目标，在投资估算阶段确保有一定富裕系数，在初设选择最优方案，在施工阶段及时优化设计。
（二）采购风险点管理
1.采购风险点分析
在EPC项目中的采购包含了设备材料、专业分包的采购。通常，采购风险的来源途径主要有两点：第一，供应商/分包商风险。如设备采购，[3]首先，设备价格风险，供应商故意将物价抬高；其次，设备质量风险，供应商所提供的设备材料与有关要求不相符，用劣质的材料代替优质的材料。第二，总承包商本身的风险。首先，总承包商没有合理的制定采购计划，容易导致后需采购出现很大的偏差，进而导致采购工作受到不利影响；其次，订立采购合同缺乏严谨性，权利义务模糊。[4]最后，市场风险，无法准确的预判市场波动。
2.应对措施
第一，构建统一的招标采购平台，针对各种价格总量的设备材料招标建立分级机制，完善资源信息收集；第二，对供应商业绩好资质进行认真审核，成立标准的供应商库，严格对供应商的合同履约考核，建立和健全供应商黑白名单机制；第三，加强采购/专业分包合同管理，明确违约责任、保修责任等，尽量避免后续工作中的推诿、扯皮现象发生；第四，在科学计划的下进行批量采购，降低市场波动造成的影响；第五，对于业主指定的供应商，需要制定适合的反制策略以及风险预防控制方案。
（三）施工风险点管理
1.施工风险点分析
一般来说，EPC工程施工风险点主要包括以下几点：其一，技术质量风险。EPC项目施工阶段质量和控制，是实行工程质量的关键环节。[5]涉及到很多方面，主要包括工程技术方案以及施工标准等等；其二，工期进度风险。主要包括进度偏差分析缺乏实效性以及施工机械设备资源投入不够等等风险；其三，成本风险。目前绝大部分总承包企业价格数据库不完善，成本管控不到位；其四，合同履约风险，工程总承包合同通用文本中加大了总承包人的风险，合同约定不清晰，如范围、材料调整约定、工期可以顺延情形等等。
2.应对措施
首先，加强EPC复合型人才建设，特别是重视项目经理的合理选择，要选择具有宏观管理所有环节风险的能力，这样的人必须要具备较强的经营协调能力、掌握相关法律法规、懂得经营方法以及丰富的工作经验等等。[6]其次，建立不断优化对应的施工进度、施工安全以及施工质量管理策略，清楚明确权利责任，实行责任追究制度，而且严格把控风险。其次，严格施工成本控制根据施工图预算及市场调查，编制目标成本计划书，实施过程全面预算管理，及时应对工程变更重视签证办理。最后，高度重视合同谈判、签约，设置有利合同条款，落实合同交底，运用信息化加强合同履约检查全过程管理，加强风险防范，同时加强索赔管理，使索赔成为一个新的赢利点。
结语：
总而言之，EPC总承包工程存在很多风险，而且隐藏着很多经济利润以及企业发展机遇。因此，对于EPC总承包方来说，必须要重视设计阶段、采购阶段以及施工等阶段的风险点管控，不断提升EPC项目全过程、全环节的管理水平，这样才可以实现利益最大化。
参考文献：
[1]杨双龙,闫海鹰.浅析风险点管控在EPC总承包工程项目管理中的探索[J].知识经济,2018(22):43-44+51.
[2]李阳. 我国国际工程EPC总承包项目风险管理研究[D].长沙理工大学,2009.
[3]张学利. EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安建筑科技大学,2008.
[4]顾为朝. 电力工程EPC总承包项目风险管理研究[D].华北电力大学（北京）,2008.
[5]陈志华,于海丰,成虎.EPC总承包项目风险管理研究[J].建筑经济,2006(S2):89-91.
[6]宋鹏.长输管道工程EPC总承包项目风险管理研究[J].中国勘察设计,2006(10):19-21.
论文作者:杨丽婵
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/8/23
标签：风险论文; 总承包论文; 采购论文; 业主论文; 工程项目论文; 项目论文; 合同论文; 《工程管理前沿》2019年12期论文;