摘要：小流域综合治理是根据小流域自然和社会经济状况以及区域国民经济发展的要求，以小流域治理为中心，以提高生态经济效益和社会经济持续发展为目标，以基本农田优化结构和高效利用及植被建设为重点，建立具有水土保持兼高效生态经济功能的半山区小流域综合治理模式。小流域的综合治理如今已经受到越来越多的重视。本研究将全面介绍风蚀片小流域综合治理的发展现状。探讨治理过程中存在的问题并将提出一些切实可行的措施。
关键词：风蚀片小流域；综合治理；问题及对策
前言
随着社会的需要，大量的森林被砍伐，导致我国的水土流失严重。小流域是我国水土资源的重要组成部分，其治理效果的好坏与水土资源的发展息息相关。但是，小流域的综合治理所面对的情况也越来越严峻，国家已重视起来，加强了治理的技术研究，并取得了一定的研究效果。
1、风蚀片小流域综合治理的研究背景、相关概念及其存在的问题
1.1风蚀片小流域综合治理的研究背景
目前，随着地球上人口剧增，人们对木材的需求也越来越大，越来越多的森林资源受到破坏，其直接影响就是大量的水土流失，给人们的生活带来了极其严重的影响。水土流失是指在水力、风力、重力等外应力作用下，山丘区及风沙区水土资源和土地生产力的破坏和损失。水土流失的危害是巨大的。水土流失可以带走大量的土壤表层养分，而且也使一部分农田变成了荒漠，土地沙漠化越来越严重，严重影响人们的生存空间，耕地遭受水土流失的损害，导致耕作层变薄，土地生产力不断下降。
1.2小流域综合治理的相关概念
小流域，一般是指范围较小的比较完整而又独立的自然集水区域，也将小流域看作是一个生态、社会经济的复合系统。而在实际治理中，小流域往往指山丘区小流域。小流域所在的区域必须同时具备生态环境和经济环境特点，小流域所在的环境必须与人产生联系，这样通过对小流域进行综合治理进而改善人的生活质量。小流域综合治理的概念是：为了充分发挥水土等自然资源的生态效益、经济效益和社会效益，以小流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农、林、牧等各业用地，对流域水土等自然资源进行保护、改良与合理利用。
1.3小流域综合治理中存在的一些问题
①宣传力度不够。小流域的综合治理需要每一个人的配合，但是在实际的工作中，相关方面的宣传力度不够。在小流域综合治理工程建设和管理中，不注重发动广泛征求和尊重治理区群众意见和意愿，充分调动农民的积极性。在综合治理的过程中，需要大范围的对土地进行改革，重新进行科学规划，这样就会使百姓的土地所有权发生改变。如果不及时与百姓做好沟通，就会遭到大家的抵触，阻挠治理工作的正常进行。而且，有的部门在治理过程中没有遵守以人为本的原则，在规划的过程中没有与百姓及时进行交流，结果产生了一些不必要的阻碍；②技术力量薄弱。小流域的综合治理是一项艰巨的工作，工作难度大，跨越时间长，因此对相关人员的工作技能要求比较高。但是在实际的工作过程中，调查发现，很多工作人员并不具备相关的技术水平，因此在一些工程里，虽然国家花费了大量的人力物力和财力，却没有达到理想的效果。除此之外，有些工程还缺少必要的施工设备，严重制约了综合治理工作的顺利发展；③监督力度不够。任何一项工程都需要建立起完善的监督力度，并制定严格的工程标准，只有这样，才能保证施工人员的工作质量。有些地方行政领导为在较短的任期内获得所谓的政绩，不惜以牺牲生态环境为代价，去谋求短期经济效益，这种现象在实际工作中普遍存在。因此较高级别的部门应该加大对小流域综合治理方面的监督力度，下级提出来的每一个治理规划都要进行严格考察，并在治理过程中加强监督。综合治理是一项非常全面而复杂的工作，如果有一个方面考虑不到位，就会对自然环境造成很大的损坏，影响生态效益和百姓的正常生活。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、提高小流域综合治理的相关措施
2.1完善相关法律法规
我国以前制定了一些法律法规，但是随着社会形势的发展，水土保持法的一些规定已经不能适应形势和任务的需要，在实践中出现了一些新情况和新问题亟待解决。人与自然和谐发展的理论已经逐步完善，在这种情况下，“人定胜天”的发展理念已经不再适应社会形势。在今后的法律中，应该突出“全面、协调、可持续”的科学发展观，水土保持生态修复等新理念需要在法律中予以明确。
2.2强化相关人员的综合素质
小流域的综合治理是一项很艰苦的工作，其工作环境复杂多变，而且有时候存在一定的危险性，因此对工作人员的素质要求比较高。不仅要吃苦耐劳，还要具备很高的技术水平。国家相关部门应该为施工队伍提供更多的人才，保证综合治理工作的顺利进行。俗话说，巧妇难为无米之炊，在人才具备的基础上，必须加大国家对流失区单位面积的投入力度和总投入力度，提高投入标准，增加相应的配套资金。而且，要加大相关的宣传力度，多向农民普及生态知识，让他们意识到小流域的治理工作的重要性，如果得到了农民的支持，在治理过程中就会减少很多阻碍。具体的宣传方法有很多，例如可以利用广播、电视宣传等，相关人员要多与农民进行交流，了解他们需要什么样的生态环境，进而合理进行规划。在治理过程中，可以生态与经济兼顾，要做好规划，尽量保证在生态发展的同时，提高百姓的经济效益，例如发展特色种植、特色养殖等，只有这样，才能带动农民，投身到小流域综合治理的队伍中。
2.3建立综合的防治措施体系
以小流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农林牧渔各业用地，布置各种水土保持措施，使之互相协调，互相促进，形成综合的防治措施体系。流域是地面水和地下水天然汇集的区域，是水土流失和开发治理的基本单元。流域大小的划分是相对的，根据水利部规定，中国目前水土保持工作中的小流域概念，是指面积小于50平方公里的流域。实践证明，以小流域为单元进行综合、集中、连续的治理，是治理水土流失的一条成功经验。小流域治理的目的在于防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，充分发挥小流域水土资源的经济效益和社会效益。以小流域为单元进行综合治理，有利于集中力量按照各小流域的特点逐步实施，由点到面，推动整个水土流失地区水土保持工作，使水土保持工作的综合性得以充分体现。根据水利部的规定，小流域治理的标准是：①治理程度达到70%以上，林草面积达到宜林宜草面积的80%以上。②建设好基本农田，改广种薄收为少种高产多收，做到粮食自给有余。③农民人均纯收入比治理前增加30%-50%。④缓洪拦沙效益达70%以上。⑤工程设施拦蓄雨量标准，各地自行规定，做到汛期安全。目前，中国各级开展重点治理的小流域达7000多条，总面积20多万平方公里，经过治理的小流域，生态效益、经济效益和社会效益都十分显著。
3、结语
以小流域为单元开展水土保持综合治理，是加快推进生态文明建设的有效途径之一。伴随着经济社会的发展，小流域综合治理也承载更多的需求：经济发展、生态改善、社会和谐，其治理模式也从最初的坝系建设、减少泥沙发展到现在的清洁型小流域治理等，其发展方向上也需要在更高层次上与当地的主体功能紧密衔接，推进美丽中国建设。
总而言之，小流域的综合治理是一项繁杂的工作，任重而道远，如何合理地对小流域进行生态规划，是我们必须解决的问题，必须对此加以重视。相关人员要在工作过程中总结经验，创新发展，共同促进我国生态社会的发展。
参考文献
[1]刘馨馥. 风蚀片小流域综合治理的技术探讨[J]. 黑龙江科学,2014,5(02):249.
[2]张洪江,张长印,赵永军,常丹东,程金花. 我国小流域综合治理面临的问题与对策[J]. 中国水土保持科学,2016,14(01):131-137.
论文作者:张元元
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：小流域论文; 综合治理论文; 水土保持论文; 工作论文; 生态论文; 过程中论文; 水土论文; 《基层建设》2019年第1期论文;