试论中国特色社会主义政治文明——中国共产党执政的政治基础，本文主要内容关键词为：中国共产党论文,中国特色社会主义论文,试论论文,政治文明论文,政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国共产党的领导地位不是自封的，而是近现代中华民族和中国人民长期实践的必然选择。如何跳出“政权兴亡周期率”，这个关系党和国家命运的问题，中国共产党成立80多年来，既留下了成功的纪录，同时又面临严峻挑战。当今世界，社会主义在建设物质文明和精神文明的同时，能否建立新型政治文明，既关系到马克思主义的命运，也关系到社会主义的前途，更关系到共产党的执政地位。
一、中国特色社会主义政治文明是中国民主政治发展的目标
江泽民在2002年“5·31”讲话中提出了建设社会主义政治文明的问题。2002年11月，党的十六大又把“政治文明”写进报告，并指出“发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”[1](P31)，从而真正把政治文明建设提上工作日程。政治文明有一个历史发展的过程。现阶段建设中国特色社会主义政治文明，“最根本的是要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”[1](P31)，这样才能真正体现社会主义制度的优越性。
（一）政治文明——民主政治发展的历史要求
政治文明是人类政治智慧的结晶。政治文明，通常是指人们改造社会所获得的政治成果的总和。具体地说，政治文明是指每一种社会形态由生产关系所决定的政治发展的程度或水平，分为政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明。从人类社会政治文明发展的历史看，古代奴隶、封建制生产关系所决定的政治文明是奴隶主阶级、封建地主阶级的专制政治制度和人治方法的运用；在近代，由市场经济生产资料私有制的生产关系所决定的政治文明，是根据资产阶级自由、平等、人权等政治理念所设置的资产阶级民主政治，这是人类政治文明发展的巨大进步。在社会主义社会，随着以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的完善和发展，决定了社会主义政治文明，是根据人民是社会主义的政治理念所设置的社会主义政治制度和社会主义法治方法的运用，是比资本主义民主政治更高阶段的社会主义民主政治的完善和发展，是人类迄今最高的政治文明。
（二）中国特色社会主义政治文明
第一，党的领导是建设中国特色社会主义政治文明的方向和核心主体。历史一再证明，党的领导是社会主义革命和建设的根本保证。中国特色社会主义政治文明建设同样需要在党的领导下进行。这是社会主义政治文明与资本主义政治文明的根本区别，也是中国特色社会主义政治文明建设的优势和特点。离开党的领导，中国特色社会主义政治文明建设就会失去方向；忽视中国特色社会主义政治文明建设，党的领导的政治基础就会削弱，甚至会丧失核心主体地位。江泽民在“5·31”讲话中明确指出，党的领导是中国特色社会主义政治文明的三大支点和三大基本特征之一。坚持中国共产党的领导，这既是我国政治发展的方向问题，又是政治文明发展的战略核心问题。作为执政党，作为中国特色政治文明建设的主体，党在建设中国特色社会主义政治文明过程中，必须按照“三个代表”的要求，全面提高党的领导能力和执政水平，这样才能保证中国特色社会主义政治文明的发展方向，从而巩固党的领导和核心主体地位。
第二，人民当家作主是中国特色社会主义政治文明建设的核心和本质内容。民主是现代文明的必然产物。民主在中国，也是摆脱传统社会禁锢获得现代文明的问题。进行社会主义政治文明建设，一项基本内容就是不断发展社会主义民主政治。没有民主，就没有社会主义；没有政治民主，也就谈不上社会主义政治文明。政治民主，最终要体现在人民当家作主。我国宪法规定：一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。江泽民在十五大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”[2](P301-302)社会主义民主政治，建设中国特色的政治文明就是要实现人民当家作主，既有党的领导，又有法律保障。这是社会主义政治文明发展的趋向和体现。建设中国特色社会主义政治文明既要培育公民和从政人员的政治文明观念，提高公民和从政人员的政治素质和政治修养，又要加强国家政治生活的制度化建设，规范人民的政治行为，从而不断地促进民主政治建设，使广大人民真正当家作主。
第三，依法治国是中国特色社会主义政治文明的基本内容和突出特征。依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党领导人民治理国家的基本方略。政治文明的程度，首先要体现在法制方面。能否真正实现法律面前人人平等，这是衡量中国特色社会主义政治文明程度的突出表现和客观标准之一。邓小平曾指出：没有法制的民主，绝不是社会主义民主。江泽民也指出：“依法治国，……是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”[2](P327)可见，依法治国是社会主义政治文明建设的一项重要内容。要实现十六大报告提出的“适应社会主义市场经济发展，社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到二○一○年形成中国特色社会主义法律体系”[1](P33)这一目标，就要彻底转变“人治”作风，加大力度推进依法治国。而只有推进中国特色社会主义政治文明建设，阻碍政治体制改革的官僚主义、习惯势力，各种歪风邪气才能得到根本扭转，才能减少依法治国的阻力，真正建立起中国特色社会主义法治国家。
总之，中国特色社会主义政治文明，党的领导是基础，人民当家作主是本质，依法治国是保障。党的领导必须贯彻依法治国，实现人民当家作主；人民当家作主必须有党的领导，有依法治国的保障；依法治国必须坚持党的领导，发扬人民民主。三者辩证统一，不可分割，构成其基本框架和核心内容。
二、建设中国特色社会主义政治文明是中国共产党巩固执政地位的必由之路
第一，中国共产党民主政治建设胜利和挫折的历史经验，以及世界上其他国家及其政党兴衰成败的历史经验和教训，是建设中国特色社会主义政治文明的历史根据。中国共产党成立是中国民主政治发生质的飞跃的起点。中国共产党始终扛着马克思主义这面世界化、民主化运动的旗帜，为改造和建立中国的民主政治，实现人民当家作主，做了许多艰苦卓绝的工作。中华人民共和国成立以来，中国共产党在建设社会主义民主政治——中国特色社会主义政治文明方面并没有停滞不前。它始终坚持与时俱进的精神不断地探索民主政治的最佳实现形式。这其中既有诸如“文化大革命”这类“大民主”的失败教训，又有诸如十一届三中全会以来政治体制改革和法制建设的成功经验。为何要继续探索社会主义政治文明的发展优势，这有许多值得大家深思的问题。站在新世纪的征程回顾历史，历代王朝更替姑且不说，近现代一些“强大的政党”也已面目全非。苏共亡党已经十多年，国民党在丢掉政权之后随之又沦为立法院的少数党，墨西哥革命制度党在71年连续执政之后也黯然下台。这些活生生的例子，时常被江泽民多次提起以告诫全党。邓小平曾郑重嘱托：“帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后的几代人身上。……中国出问题还是出在共产党内部。”[3](P380)胡锦涛在部署党的十六大筹备工作时呼吁全党：不断深化对中共执政规律的认识。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背，人民当家作主得不到法制保障，就不能赢得最广大群众的支持，必然垮台。正所谓“水能载舟，亦能覆舟”。以史为鉴，突出政治文明建设，这是我们党在执政道路上必须抓住的一个发展民主政治的重要契机。
第二，解决新世纪“建设一个什么样的党，怎样建设党”这个重大课题，是建设中国特色社会主义政治文明的现实依据。中国共产党是中国革命和建设的领导核心，中国的事情能否办好，关键在党。党能否保持中国工人阶级、中华民族和中国人民的先锋队性质，能否保证决策的正确，关键在党的建设。根据党的历史任务的需要，根据环境对党的影响而产生的各种问题，不断加强和改进党的建设，确保党的领导的正确，是中国共产党的一条重要经验，也是中国特色社会主义政治文明建设的一个首要条件和根本内容。但由于我们党处在执政地位并长期执政，党内一些人逐渐产生了一种错误的思想倾向，他们把党和人民赋予的职权，把自己的地位、影响和工作条件，看成自己的所谓既得利益，不是用这些职权和条件为党和人民更好地工作，而是用来为自己捞取不合理的、非法的权利。他们甚至把这些东西看成谁也碰不得的私有财产，想方设法地要去维护和扩大这种所谓既得利益。这是十分危险的。当前我们党正进入一个整体性新老交替的重要时期。在新的历史时期党所处的环境，党的队伍构成都同过去大不一样了。特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化。目前党的建设同新形势新任务不相适应的地方还不少。坚持从严治党，坚决解决党内存在的突出问题，成为十分紧迫的任务。顺应时势，自觉地调整、改进、改善党的领导，使党的领导处在宪法和法律规定的范围内，并公开接受广大人民群众的监督，是党在不断变化的客观形势下保证自己的领导地位，实现党的领导，加快中国特色社会主义政治文明建设的必备条件和必然要求。
三、中国特色社会主义政治文明建设的路径探析
政治文明建设是一个历史过程，不可能死水一潭，也不可能一蹴而就。政治文明的产生、巩固和发展以及制约政治文明的诸因素均需要不断地去积累。因而政治文明建设不能操之过急，应当根据各种条件变化所提供的可能性，循序渐进地进行。在新的历史时期，加强中国特色社会主义政治文明建设，并通过政治文明建设推动中国的民主政治发展，除了要不断促进中国社会的经济发展，为政治文明建设创造良好的社会环境和社会条件外，还应从以下几个方面不懈努力，以实现中国特色社会主义政治文明建设的战略目标。
第一，政治科学化。人类政治文明良性发展的历史，可以说得上是一部科学规范积累的历史。璀粲的政治文明成果得益于政治民主化和政治科学化相辅相成、相得益彰。没有政治的民主化，就没有政治的科学化；同样，没有政治的科学化，政治民主化也极其有限。要真正使个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，这一党的民主集中制原则真正发挥实效。在党的领导下，必须建立科学的政治决策机构、程序和方法，必须充分吸收和运用现代化科学技术成果，科学计算成果，尽量避免随意性和主观性，确保科学政治决策和科学管理，从而逐步实现政治科学化。
第二，政治民主化。民主是政治文明的政治基础和本质内容。政治民主化，就是要使民主政治日益为人民群众所享有和运用。人民群众真正成为国家和社会的主人。通过各种途径和方法参与对国家事务和社会事务的管理，依法逐步扩大政治参与。建设高度的社会主义民主是我们的根本目标和战略任务，也是中国特色政治文明建设的主要内容。要建设中国特色社会主义政治文明，实现最广泛的社会主义民主，必须从中国的国情出发，坚持走自己的路，逐步实现政治民主的制度化和法律化，不断完善我国的各项民主制度和运行机制，在共产党的领导下，真正支持人民群众当家作主，实现民主选择、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。
第三，政治法治化。法治是治理国家的基本方略，是衡量政治文明程度的重要标志，也是建设中国特色社会主义政治文明的重要内容。实现政治法治化，就是要真正根据法治精神和法治原则，构筑建立在尊重人的人格、尊严、自由、平等基础上的法律体系，明确定位政治主体的法律地位和作用，规定各种政治关系，规范各种政治行为，保证各种政治制度依法运行，不断强化政治主体的法律意识，形成良好的法治社会环境。同时，根据法治的权威性与强制性，建立、健全政治权力制约、监督机制，遏制和消除一切政治权力异化和腐败现象。实现政治权力主体清正廉洁，确保政治文明良性发展。
第四，政治现代化。当今世界发展以经济全球化、信息化、市场化为主要特征。这必然要求政治现代化。中国特色社会主义政治文明建设要有高效率和高效益，必须从时效、适效、实效等方向去进行政治体制改革，使政治建设能够适应瞬息万变的国内外形势，能够把握和利用每一个时机进行调整和创新。同时，也要借鉴、吸收国外进步的政治文明成果。这样逐步形成一整套现代化的政治运行模式，有力地推进中国特色社会主义政治文明的现代化和世界化。
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