摘要：基础”和“堡垒”是十九大对基层党组织地位作用的明确定位。加强基层党建工作，实现基础牢固、堡垒坚强目标，就要认真贯彻落实十九大和全国组织工作会议精神，突出问题导向，围绕强化领导核心、提升队伍素质、严格日常管理、扎实推进创新，努力提升基层党组织的组织力建设。
关键词：新时代；基层党建工作；措施
1当前基层党建存在问题分析
1.1当前基层党建工作的现状
党的十八大以来，事业单位党建工作得到明显加强和改进，并在实际的党风廉政建设工作中密切结合思想政治工作，事业单位的主要领导者也能在思想上给予高度重视，并在工作中履行职责。而党建工作人员也能在实际工作中很好的履行一岗双责，保证党建工作的顺利实施，取得了令广大基层党员、群众满意的工作成效。但在基层党建工作中应该注意到，虽然现阶段基层党建工作从总体上令人满意，但是仍有一些问题尚待解决，因此，仍需加大基层党建工作的力度，对基层党建工作中暴露出的问题进行认真总结和分析，并有针对性的进行解决，为基层党建工作奠定坚实的基础。
1.2当前基层党建工作中存在的主要问题
第一，没有将思想政治工作与基层党建工作紧密结合。目前，很多事业单位的基层党建工作与思想政治工作没有密切结合，因此不能充分发挥思想政治工作对于基层党建工作的保障作用。第二，基层党组织对党建工作中的党风廉政建设给予足够的重视。首先，一些事业单位的基层党组织的领导对于党建工作中的党风廉政建设没有足够的重视，导致基层党建工作中的党风廉政建设在一定程度上流于形式。其次，一些基层党员的认识不够深入，不能对党建工作中的党风廉政建设形成正确的认识，错误的认为党风廉政建设只是上层领导干部的事，与己无关，导致他们极易受到西方腐朽思想的侵蚀而出现损公济私、贪腐等行为，对基层党建工作的顺利开展带来严重挑战。再次，由于思想政治工作没做到位，导致一些基层党员干部无法抵挡金钱的诱惑，丧失底线意识，知法犯法，严重干扰了党风廉政建设的开展，也对事业单位的形象带来巨大的损害。第三，一些基层党员干部在实际工作中不注重技巧和方法，多采取盲干、蛮干的工作方式，对基层群众的利益造成严重损害，导致党风廉政工作不能得到群众的理解和支持，对基层党建工作产生不良影响。
2新时期事业单位基层党建工作的创新对策
2.1强化思想建设
强化员工的思想建设是基层党建工作的基础所在，需要从两个方面入手：一方面，提高党务领导认识程度。党务领导应重视基层党建工作，明确自身职责，在工作环节中扮演引导和管理角色，以身作则为职工树立良好榜样，将党建工作与单位业务工作相结合，加强领导阶层的交流互动，确保基层党建落实到位。党建工作要遵循“以人为本”原则，结合员工基本信息和调查走访了解党员工作和生活上的需求，如针对家庭变故、生活贫苦等员工制定救助帮扶计划，从员工实际问题出发完善解决方案，使员工对单位充满归属感，增强工作的积极性和主动性，使其个人发展方向与单位战略目标相一致。另一方面，推动各项任务的有效落实。党建工作应渗透到单位业务管理的各个环节中，因此要促进二者的相辅相成，有效融合。除此之外，党员干部要率先垂范、以身作则，引导员工学习党的创新理论，促进理论知识与实践应用的结合，担当员工思想建设的引路人，确保思想和行动上满足基层党建的标准要求。
2.2健全党建制度
党建工作属于事业单位经营中的一部分，因此要坚持“一岗双责”思想，将业务水平和党建工作共同作为事业单位运作中的重要内容，双管齐下确保党建工作的可行性和实效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆党支部应发挥其组织和协调作用，以民主为本，完善党员的自我总结、评价和改进过程，确保党建的实效性。为了有效规范党员行为，使党建工作适应性和针对性更强，应结合单位实际情况对党建制度进行调整和创新，使其符合单位发展根本需求，更适用于新时期党员队伍的建设和管理。事业单位应在传统党建工作的基础上获得延伸和革新，取其精华去其糟粕，使制度的适应性更强，效率更高。除此之外，落实党建制度的过程中要针对员工具体问题具体分析，使党建思政工作由理论转化到实际应用中，增强员工的凝聚力和向心力，最终形成推动事业可持续发展的合力。
2.3提高考核水平
事业单位应完善汇报督导体系，按年度、半年、季度落实督导工作。每年，各部门负责人要结合部门党建情况和员工思想状态进行汇报；每半年，事业单位纪检委员对党风廉政建设情况进行汇报；每季度，党支部书记以及纪检委员要就党员教育管理情况以及党员思想行为进行汇报，确保各环节各阶段党建工作的正确落实。考核制度应同步展开，以月度为单位完善监督考核工作，制定科学合理的奖惩方案，使党建指标成为硬性遵守标准。年度评价在各月度评价的基础上展开，员工都要严格接受制度考核，对思想端正、态度积极、业务水平高的员工予以物质或精神上的奖赏，对得过且过、态度消极、业务水平差的员工酌情予以惩罚和通报，发挥奖惩制度的激励和警示作用，激发员工的积极性和主动性。
2.4优化党建管理模式。
激发人员创新意识对于基层党建工作的管理模式进行优化，主要的目的是培养党建人员的思维理念的创新意识，无论是从基层党建工作的长远发展形式考虑还是对基层党建工作的落实发展考虑，都要发挥出基层党建工作的重要性。一是大力开展争当“四个模范”活动，做敢闯敢试勇担当的模范；做勤政实干求实效的模范；做合作共事促和谐的模范；做淡泊名利保廉洁的模范。开展“四治三问”（治贪、治懒、治庸、治混，问效、问责、问纪）专项整治行动，坚决纠正不给好处不办事、给了好处乱办事的坏风气；坚决查处权力部门化、权力私利化；坚决防止执行党和政府时“走样”、执行党委政府决策时“肠梗阻”、为群众创业服务时成为“拦路虎”等行为。二是要推行争创“八面旗”活动，其主要的发展意义在于可以带领群众有一个全新的发展意识，由基层党建工作人员的带领下，维护群众的利益，带领群众向小康社会发展，群众能够在一个良好的环境下相互的学习，互相提高自我意识，为群众树立了一个正确的发展理念，坚持党的理念与政策，推动着群众的经济发展；三是要推行奖惩分明的激励机制，创造宽松和谐的人文环境。督促相关人员要相互沟通、交流，本着以人文本的发展原则，对率先垂范、敢于担当的人员进行奖励，对工作懈怠、违规违纪人员严肃问责，始终坚持“党要管党、从严治党”的原则，严格的按照规章制度办理，形成“干多干少、干好干坏不一样”的工作导向，激发广大党员干部干事创业的热情和活力。
结束语：基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策中的作用至关重要，只有建设好基层党组织工作，党的伟大事业才能充满活力。需要决定方向，问题引领创新，只要把解决基层党组织建设突出问题作为提升组织力的主线，坚持不懈、久久为功，就一定能够开创基层党建工作的新局面。
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论文作者:刘玉荣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/10
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