论国有企业计划经营的经验与模式论文_马燕

论国有企业计划经营的经验与模式论文_马燕

黑龙江省大庆石化公司经济技术开发公司计划科 黑龙江大庆 163714

摘要:国有企业是国民经济的支柱,所以十六大指出,要深化国有企业改革,进一步探索公有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。改革开放以来,国有企业改革取得了一定的成绩,目前,我国国有企业经营管理制度与管理模式仍是重中之重。本文结合企业经营的本质和特征,针对国有企业传统管理模式的弊端,来分析资本经营的作用,提出国有企业的选择模式,为更好的经营和管理国有企业提供经验。

关键词:国有企业;管理模式;经营模式

引言

在中国这个社会主义国家中,国有企业是经济主导,对中国国民经济的恢复和发展起着一定的作用。我国国企改革三十多年来,经历了从扩大企业经营自主权,到提出所有权和经营权适当分离,到绝大多数企业实行了多种形式的承包经营责任制,最后发展到企业集团,分别把股份制、利税分流作为试点进行推行。

1 国有企业的经营管理模式

1.1 股份制经营

所谓股份制经营,是以资产入股的方式,把分散的、分别属于多个所有者或占有者的经营要领集中起来,实行统一管理、统一经营,并对经营成果用货币的形式按入股比率分红的一种企业经营模式。作为最普遍的一种股权经营模式,在管理国有资产中,股份制被全球的大多数国家广泛的采用。股东掌握着企业的经营方针和发展方向,这些国有企业的领导者们持有企业股份行使国有资产所有权,由他们任免董事、董事长及同企业签订计划目标等。总之,股份制既是一种产权安排,也是一种有效的经营模式,它实现了所有者与经营者的分离。

1.2 计划合同制经营

我国社会主义制度中,大量的经济交往普遍存在于生产建设、交通运输、流通消费、科研等各个方面当中。针对这种情况,为了维护好社会经济秩序,促进社会主义经济建设的发展,有必要施行经济合同制,经济合同制是计划经济的重要工具。经济合同是社会主义国家中联结各种经济活动的纽带。是国家计划经济的具体化和贯彻执行的重要形式,也是制定计划的重要依据和必要补充。它能够促进企业专业化和协作化的进一步发展。从而加强企业经济的和谐。作为一种全新的国有企业经营模式,计划合同制经营把计划和市场有机结合在一起,它是真正的经济合同。实行计划合同制经营可以使国有企业经济发展计划变为广大的社会经济主体的自觉行动。计划合同制既发挥了市场机制的作用,同时又把整个市场活动置于计划的指导之下。

1.3 租赁制经营

目前,有的企业为了明确法人及经营管理人员责权,调动生产人员的积极性,发展生产力而实行租赁、承包经营制度。租赁制经营是以国家授权单位为出租方,将国有企业有限期的交给承租方经营,承租方要向出租方交付租金,并依照合同规定由企业自主经营。租赁制经营管理方式作为一种合理利用国有资产来实现经济发展的必要方法,这不是对国有资产的轻视,反之当国有企业一旦资金遇到困难,这种经营方式可以快速的聚拢资金,暂时的化解企业的困难,为企业谋得时间和资金,有助企业更好的发展。这种租赁制经营方式一直沿用至今,同时也用事实证明了租赁制经营很好的发挥了国有资产的效率。

1.4 系统承包制经济

当国有企业成为国有经济的载体或存在形式时,政府也就顺理成章的通过对国企的直接管理来实现对国有经济的管理。而此时,政府实现对国有企业的管理是通过多个部门分工来完成的,所以,想要通过直接管理国有企业来管理国有经济自然也要由多个政府部门分头实施。由以上可以看出,系统承包制的核心内容就是:由主承包商与国家直接签订合同,后由主承包商向转包商发包,这样层层转包或分包而形成的按系统工程原则组织、以某一产品或建设项目为中心的订货合同制度。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆系统承包制是一种操作简便、监督成本低、易控制的经营管理方式,采用这种制度能保证公共产品的供给,有效地贯彻国家宏观经济政策,更重要的是,可以通过保障混合制国有企业的经营自主权来调动其生产经营的积极性。

2 国有企业的管理策略

2.1 加强国有企业资本经营内部的监控力度

大力加强企业内部的监管力度是保证国有企业对资本经营与管理的有效策略。为了使国有企业内部管理机制更加健全,加快国有企业管理控制的步伐,建立国家外部监管,国有企业内部会计监管,企业领导层独立监控三个方面为一体的监控系统是必不可少的。所以建立起完善的监控体系是加强资本经济内部监控力度的先决条件。我们要想建立完善的资本监控体系就必须在加强会计监督管理的同时,加强国有企业的成本核算制度管理。实现规模扩张。决定国有企业资本经营的目标有两种:提高市场占有率和实现资本获利最大化两大目标。要想加强企业资本经营内部的监控力度,处理好这两大目标是关键。

2.2 开发新产品,增强竞争力

众所周知,企业要依靠产品竞争力才能赢得市场,对于这一点,无论是国有企业、私营企业或是外资企业都是同样的。诸多市场占用率高的大中型企业都是利用专门提供产品开发技术这一方式来获得市场占用率的。如在八十年代初期法国政府为了抵御来自美、日两国电子产品的大举进攻曾对电子产业实行了大规模的国有化,继而在五年内拿出两百亿美元用于开发新的电子技术,有效地提高了其电子产业在国际中的竞争力。开发新产品是国有企业经济管理策略的第一步,当前,我国的科研项目的开发一直处于落后的状态,这是我国国有企业抱残守缺的经济管理方式直接导致的结果。为了改变现状,国有企业应该把眼光放大,打破墨守成规的理念,在保留企业多年来摸索出的着实有效的管理经验的同时,借鉴国外的优秀经济管理方式,以开发新产品为主,组织建设有实力的科研开发部门,通过研发新产品来增强企业的竞争力。

2.3 建立责、权、利为一体的激励约束机制

国有企业经营管理模式的经验告诉我们,在企业中,每当产权关系比较清晰时,就能很大程度地激发经营者和生产者的积极性,从而提高企业运行效率。在国有企业中要明确股东、董事会、监事会和经理层的职责,形成各司其职,协调运转,有效制衡的公司法人治理结构。再结合我国国有企业历次改革的经验得失总结出,国有企业改革的核心问题是产权改革,改革产权关系的关键又在于通过明晰国有企业内部的产权关系,把剩余控制与剩余索取权完整地结合到一起,使国有企业的经营者,不但具有了充分的经营自主权,并且还有了和经营自主权的有效使用紧密关系的剩余利益。这样一来,就形成了责、权、利三者一体,做到权责明确,各司其职,互相制衡。为了对经营者的绩效进行科学的考核,在国有企业内部还要建立起长期、持续、有效的激励和约束机制。这样就可以把他们的收入和企业的绩效相挂钩,然后再和他们本人的责任、贡献互相挂钩,这才是激励和约束经营者的最有效的途径。同时还要让薪酬的结构多元化,长短期的激励制度互相结合。薪酬对于经营者来说至关重要,国有企业必须要大力提高经营者的报酬,从而提高经营者的积极性。进一步增强企业的竞争力。

结束语

在市场竞争日益激烈的今天,国有企业的发展显示着国家经济的兴衰,要找到适合企业发展的道路,就要根据企业的自身情况有选择性的转变企业的经营管理模式,同时加强企业资本经营的内部监控力度,大力研发新产品来增强企业的竞争力,使企业长盛不衰。

参考文献

[1]吴颖.国有企业综合经营计划管理的应用模式探索[J].商.2015(45).

[2]郭晓刚.企业综合经营计划管理的应用模式探索[J].中国商论.2015(24).

[3]杜向东.基于国有企业综合经营计划管理的应用模式研究[J].今日财富(中国知识产权).2018(09).

论文作者:马燕

论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期

论文发表时间:2019/3/27

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