摘要：本文从建筑工程监理以及工程项目管理的重要意义、建筑工程监理与工程项目管理不同之处及原因、建设工程监理与工程项目管理接轨措施的方面来对建设工程监理与工程项目管理进行分析。
关键词：建设工程；监理；工程项目；管理
一、建筑工程监理以及工程项目管理的重要意义
建筑工程跟其他建设工程的特点都一样，施工工期比较长，而且整个工程的施工量也特别大，参与整个建筑工程的环节非常多，这就给工程管理带来了许多的难度。同时建筑工程又跟其他的制造企业有非常明显的差别，没有具体的标准流程，如果在建设过程中不能很好地制定建筑工程的管理以及监理制度就会给建筑工程的质量造成影响。建筑工程的监理以及工程项目的管理就是针对工程施工过程进行以及整体工程进行监督和管理的第三方管理部门，通过监理和管理人员的控制，可以在一定程度上减少现场工作人员消极工作的情况，监督并管理现场工作人员按照标准施工规范进行项目建设，提高项目质量。
二、建筑工程监理与工程项目管理不同之处及原因
（1）建筑工程监理与工程项目管理的不同之处
2.1.1 法律地位方面。工程监理对我国的建筑行业有非常重要的意义，《建筑法》的颁布明确的表明了工程监理在建筑市场中的法律地位，法律规定大中型的建筑项目实施必须要进行工程监理，但是工程项目管理在《建筑法》中却没有提及必须执行，因此，工程监理与工程项目管理在法律地位方面存在着一定的差异。
2.1.2 服务对象方面。工程监理是从建筑工程单位角度出发，在处理问题时会保持原则上的一致和方法上的统一，工程项目管理是从多方面的服务对象角度出发，如施工企业、设计单位、建设方或建筑业主等，在处理问题时要根据其服务对象的实际情况进行解决。
2.1.3 业务范围方面。我国工程监理的业务范围主要以施工阶段为主要监管对象，工程设计、工程招标等方面为辅助对象。工程项目管理的业务范围不仅要负责建筑材料的使用及管理、承包项目及金融管理，还需要负责建筑项目设计、工程招标及施工阶段的各种管理。
2.1.4 资质要求方面。工程监理单位对监理人员的要求是必须满足符合注册规定、具备监理资质的监理师，才能进行工程监理方面的工作。工程项目管理在工程作业中需要储备多方面的人才，如，注册监理师、工程造价师、工程建筑设计师等，这样才能满足工程建筑的多方面业务要求。
（2）造成差异的原因分析
2.2.1 监理企业实行政策与监理制度的初衷背道而驰。计划经济阶段，建筑项目的法人对项目投资、工程进度及合同管理把控严格，工程监理人员监理权限有限，只能负责工程质量的管理，这样在一定程度上就形成了以政府和社会为主要监督人的模式，这与监理制度的推行背道而驰。同时，监理公司签订合同时，对监理人员的大部分权力进行约束、控制，通过各个地区的管理资料可以看出工程监理人员对工程建筑质量非常的负责，但是政府对建筑工程监理的定位不当，一定程度上阻碍了工程监理向企业项目管理发展的进程。
2.2.2 工程监理承担项目管理的条件不足。监理企业在建筑行业市场的发展还不够成熟，很多业主对建筑工程监理了解不全面，对监理企业的管理存在质疑，使得建筑工程监理在承接项目作业时，一些专业的高素质监理人才的能力得不到真正的发挥，还有一部分的监理人员综合素质达不到要求，不能满足项目工程管理的要求，由于各方面人员的综合素质参差不齐，导致监理企业与项目管理不能协调发展。另外，由于监理企业市场竞争激烈，再加上监理企业还处于不成熟阶段，导致监理企业人员结构的不合理。在提高核心竞争力方面显得力不从心。
2.2.3 法律制度及规范还不够健全。建筑工程监理虽然在《建筑法》中有一套法律法律体系。但是在实际现实中还存在很多的漏洞，对于监理企业而言，一些法律监理制度的设立并不能保证监理市场服务及技术的公平竞争。同时，法律制度的不健全，行政部门的监督力度不够，再加上社会对建立制度没有正确的认识，使建筑监理企业产权关系模糊，分配制度缺乏合理性、科学性，监理市场经营机制的不健全及企业没有强烈的竞争意识等问题亟需解决。
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三、建设工程监理与工程项目管理接轨措施
（1） 完善相应的法律法规
法律法规是制约所有活动的重要准则，所有的活动都要在法律的规定下才能进行。建筑企业要想顺利的完成工程建设项目也要遵循相应的法律法规，要根据法律的规定来完成相应的工作。而且要想将建设工程监理与工程项目管理相互融合，首先也要进行相关法律法规的建设，建设工程监理以及项目管理工作人员要遵循相应的行业法律法规，来开展工程建设项目的监督以及管理工作。作为制定法律法规的政策部门，要不断的完善工程建设监理以及项目管理的法律法规，避免出现一些漏洞给相关的人员工作带来不利的因素。对于工作人员来说，要不断地学习工程监理以及项目管理的法律法规，提高工作的准确性。作为相应的管理部门来说，要制定一套完善的管理流程和制度，规范工作人员的工作，提高建筑工程的建设质量。
（2）建立健全施工监理机制
建筑工程项目通常来说具有较长的施工工期，较大的工作量，因此施工监理的工作任务也比较重。这就要求根据工程实际健全施工监理机制，通过相应的监理机制安排好监理工作人员的工作任务。通过有效地安排监理部门各部分人员的工作职责，将工程项目监理工作落实到每一个建设环节中，确保每个监理工作人员能够按照标准的规范进行相应的监督管理工作。通过完善工程建设项目的监理机制，监理工作人员要根据规范的工程建设安排进行相应的工作，保证建设项目的顺利进行。为了能够更好的帮助施工监理工作有效的开展，需要安排一个负责人将监理人员的工作做好监督，完善监督质量。
（3）国家政策的倾斜与扶持
项目管理服务能够为国家创造更多的经济效益，提高就业率，因此，建设工程监理与项目管理接轨，需要国家给予相应的政策扶持，国家应采取积极的态度，制定相关政策来促进工程监理与项目管理的接轨速度，促进我国建筑咨询行业的迅速发展。
（4）提高监理工作以及项目管理工作人员的管理水平
作为监督工作以及工程建设项目管理工作的主体，相关的工作人员要不断地进行自我学习，提高工作的有效性。进行建设项目工作时，由于工程工序相对来说有效复杂，就需要将每个阶段进行有效地控制，完善监理以及项目管理工作力度。建筑工程监督以及项目管理工作开展时，工作人员要持续地完善自身管理水平，提高整体项目管理措施，将建设施工项目的各个环节都进行有效地监督。工作人员的管理水平是影响工程建设质量的重要方式，因此要求相关的工作人员不断地完善自我的管理水平，提高其工作的质量。工作人员在进行项目施工的具体工作中，通过不断地学习将各项专业知识进行有效地掌握，完善工程建设项目的工作。还有就是，相关管理部门要建立完善赏罚机制，通过对工作人员工作进行评价，对于工作优秀的人员要进行适当的奖励，同时要对工作过程中出现重大失误的进行惩罚，全面提高项目监理以及管理的各项工作。
总结语
目前，工程建设事业发展快速，工程监理与项目管理接轨己经成为建筑行业的趋势。随着市场经济逐渐与世界接轨，对市场经济的发展全面的认识是做好工程监理与项目管理接轨工作的前提。目前，建设工程市场竞争越来越激烈，完善工程监理与项目管理自身建设工作十分重要。建立适合工程监理和项目管理发展规律的接轨机制，对存在的问题提出解决方案，不断地改进与完善接轨机制。建立科学完整的接轨机制，把工程建设事业发展推向一个新高度。
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论文作者:魏力开
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/7
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