摘要：电力企业发展、电网工程建设都离不开专业电力物资的支撑，电力物资的质量优劣甚至可以直接影响工程建设成本、工程质量，进而影响整个工程的建设效果。可以说，电力物资是电网建设的基础。因此，提升电力物资采购质效，降低采购风险是十分必要的。只有正视风险才能懂得如何规避风险，进而更好的进行电网建设。
关键词：电网企业；电力物资；采购风险；管理
一、电力物资采购风险概念
电力物资采购是一种有形采购（采购包括购买、租赁、借贷、交货等方式，文中主要讨论通过购买方式为主的采购活动），区别于技、服务、工程发包等无形采购。电力物资采购指购买电力生产、技改、基建科技项目、电力营销所需原料、辅助材料、工具、设备和备件等物资的行为。与此相关的职能包括工程项目的设计、需求计划、招标管理、合同管理、仓库管理、运输与配送、物资验收、物资发放与使用等。
电力物资采购风险是广义的概念。采购风险贯穿于整个采购过程的各个环节。涉及到采购计划的制定、供应商选择、采购决策、订单处理、采购运输、验收入库、直到使用寿命结束为止的过程中所面临的各种风险，而不仅限于向供应商购买物品的过程。电力物资采购风险是指物资采购的预期目标与实际结果出现偏差的可能性。
二、电网企业电力物资采购主要风险分析
2.1外因型风险
2.1.1意外风险
意外风险指电网企业在电力物资采购的过程中，由于自然、经济、政策等外部因素造成的风险。
2.1.2价格风险
价格风险，一方面由于部分供应商操纵了投标环境，投标之前互相之间串通，哄抬电力设备价格；另一方面指当电力企业认为电力物资采购价格合理的前提下，进行批量采购，存在的产品跌价的风险。
2.1.3质量风险
质量风险，一方面由于电力设备供应商产品质量不过关，导致电网企业建设未达到质量标准，进而造成企业名誉、员工生命安全等方面的损害；另一方面指因为原材料质量存在一定问题，而直接影响到电网建设质量、加工造价和竣工日期的延误，致使企业竞争力下降。
2.1.4技术风险
技术风险，一方面指电网建设由于社会科技进步所引起贬值、损耗甚至淘汰，闲置电力物资积压或因质量不合标准产生的损失；另一方面指采购电力物资过程中，因信息技术的不断发展，已采购的电力设备使用效率低下所造成的损失。
2.1.5合同欺诈风险
合同欺诈风险，指供货商通过虚假的合同主体与企业订立合同，用以牟取私利；以虚假的方式签订空头合同，像“皮包公司”，使电网企业所需物资无法得到保证；电力物资供应商设置合同陷阱，大玩文字游戏，需要电网企业合同制定者仔细甄别。
2.2内因型风险
2.2.1计划风险
计划风险指由于采购计划不科学，市场信息捕捉不准确，造成的采购信息偏差，进而产生较大的风险。
2.2.2合同风险
合同风险指是合同条款模棱两可，违约责任没有得到足够有力度的约束；或是供货商一方为了招标成功采用一系列不正当的手段，行贿招标人员，造成采购的电力物资质量得不到保障；一些采购人员缺乏工作责任心，不严格按照合同规定签约等风险。
2.2.3验收风险
验收风险指在验收过程中存在的类似以次充好、缺斤少两、鱼目混珠等一系列产品变形的风险。
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2.2.4存量风险
存量风险分为两方面。一是急需的物资采购的数量不够，库存不足；二是闲置物品过多，给电网企业带来巨大的库存压力所造成的风险。
2.2.5责任风险
三、电网企业防范电力物资采购主要对策
正视在采购过程中出现的风险才能更加有效的规避风险，以达到电网企业电力物资采购过程系统化、标准化的目标，从而最大可能减少在采购过程中可能产生的不必要资金浪费，降低了电网企业的生产成本以便于更好的惠及用户。
3.1建立完善的企业内控制度
根据上文中关于采购流程中存在的风险分析，可见人为因素占了很大部分。由于采购过程的特殊性，会涉及到例如财务人员、仓库管理人员、项目经理、采购人员等一系列企业内部相关责任人，这就要求电网企业有一套标准的执行规范，更多的用制度管理人来代替人管理人，从而规避人为因素造成的采购过程中虚假报价、行贿受贿、模糊合同条款等风险。电网企业应该做到建立完善内部企业制度与，加强对企业职员，尤其是单位采购人员的培训工作。增强单位员工的法治观念，做到依法办事。同时培养电力企业员工的团队精神，让电力企业的员工有强烈的集体荣誉感，把企业的利益放在第一位，增强电网企业内部风险规避的能力，从而在根本上杜绝采购过程中可能发生的人为风险。
3.2加强对采购物资的监管约束
在逐步建立起了较为完善系统的电力物资采购流程之后，还需要在企业内部加强对采购物资过程的监管约束。可以设立专门人员对采购的整个流程进行监督，具体可以表现在对物资采购招标过程是否按照规范程序进行检查，尤其注意是不是存在违反合同规定的行为，一经发现应该立刻杜绝；其次，采购部门和电力物资采购人员，需要对供应商生产的电力设备是否符合标准进行认真的调查，进而选择合格的供应商。同时，对经常合作的电力设备供应商应该进行每年一次的复审，从而避免鱼目混珠现象的出现。
除此之外，还应该认真检查签订的合同条款是否有悖常理，有没有语言模糊可能造成误解进而引起损失的地方，对不讲效益，舍近求远等存在不合常理的情况，电网企业需要进行严格的审定，避免出现招标人员收受供货商贿赂采购不合格产品而获取高额利润，进而影响整体工业进程的情况。电网企业还需认真审核采购的合同条款是不是齐全、签订合同的当事人的权利和义务是否明确，手续是否齐全，从而最大限度的回避采购过程中可能出现的风险。
3.3加强对采购过程全面监督
采购关键过程主要包括议价、签约、交货、验收和付款等环节，对这些关键的环节进行全面的把握，也是规避电力物资采购风险的一项重要措施。科学的采购流程不仅可以降低电网企业的生产经营，也可以最大可能的得到性价比最高的电力设备，达到供货商和企业双赢的目的，同时保证了采购电力物资的质量，以便更好的投入到电网建设中去。首先，在采购过程中，电力企业的采购人员应该掌握熟练的议价技巧，认识到电力设备供货价格在当今微利竞争时代有着举足轻重的作用，甚至能直接影响电网企业的盈利与亏损，明确议价的目的，进而在议价过程中采用谨慎的态度，货比三家，采购最合适的电力设备以便电网建设更有条不紊的进行。
在签订合同的过程中，企业监督管理人员应该注意合同的条款是否明确，合同签订主体人是否合法等基本信息，以防利欲熏心的小人在合同签订过程中钻空子，给企业带来经济损失。通过审计的鉴定，及时发现纠合同签订过程中不合理、不合法现象，对缺少的必备条款进行进一步补充，对有失公允的合同内容进行修改，从而尽可能地减少和避免合同纠纷的产生。加强在验货过程中对电力设备的质量检查。避免出现产品质量不合格，而导致的企业员工人身安全和可能出现的电网建设风险。
结语
改革开放现代化的步伐推进激发了一大批工业企业的崛起，作为工业用电和民用电都少不了的坚实后盾的电网企业。通过合理的规划、完善采购流程进而减少和避免电力设备采购风险，是建设坚强电网的必由之路。
参考文献
[1]黄一萍.电力物资采购合同风险的防范与管理措施[J].中国高新技术企业,2016.
[2]侯丽霞.关于电力企业物资采购与供应管理的可持续发展[J].现代国企研究,2016.
林倩影（1981.12-），女，福建福州人，湖南大学硕士，高级工程师，单位：国网福建省电力有限公司物资分公司，研究方向：物资采购管理
论文作者:林倩影
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/28
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