摘要：随着国民经济的发展,公路工程建设项目日益增多,对公路工程概预算的编制也提出了更高的要求,而随着公路工程建设项目在不断完善发展,概预算编制质量问题影响着工程的发展,针对于存在的问题,应当采取针对性的措施,确保概预算编制的准确性与科学性,满足工程的自身利益,提高公路工程概预算编制质量,实现工程项目的可持续发展。
关键词：公路工程；概预算；编制质量
1工程概预算的含义简述
工程概预算主要是指在工程项目建设过程中,根据各个设计阶段的具体需求以及有关指标、定额、取费标准等,对工程项目全部工程费用进行明确和预先计算的技术经济文件。工程概预算对于工程项目规划、建设与实施的作用主要体现在两大方面。一是在工程项目招投标工作、项目施工设计方案制定工作以及工程项目款结算工作中,工程概预算都能为这些环节提供重要的指导依据;二是通过工程概预算的编制,可以使项目企业掌握该工程的预算造价成本,从而指导工程项目的方案设计和具体施工过程。由此可见,在工程项目成本管理与控制工作中,工程概预算起着不可忽视的重要作用。
2提高公路工程概预算编制质量的措施
2.1增强工程造价管理意识
增强工作人员的造价意识在公路工程成本控制中是很重要的，通常在公路工程设计的时候相关的设计人员对工程造价方面的重视度不是很高，以至于在最开始的阶段就出现了很多的问题，而也有部分的工组人员在参与实际施工的过程中也没根据概预算方面的状况来对整个工程的状况来进行综合性的分析，而只是比较单一的对当前的数值进行简单的计算，以至于，没有办法充分的体现出工程造价的价值，致使在工程中出现了超预算的问题，从而影响到工程造价中对于工程成本的控制。部分的施工企业在意识到这些问题存在的时候，发现要想从最根本上解决此种问题要相关工程造价的管理人员的造价意识做以提高，要让参与工程造价的相关人员充分的认识到工程概预算的重要性。
2.2准确采集基础数据
公路工程概预算编制工作需要采集和分析大量的基础数据来导出精密的编制结果从而作用于施工方案的设计以及管理人员的决策。在准备编制的前期阶段确保采集基础数据的准确性,指导后续的编制工作的顺利完成。提高概预算编制的质量还需要概预算人员的配合,方便基础数据进行真实性检验,提升基础数据的准确性。
2.3了解概预算定额与编制方法
公路工程所采取的概预算定额与编制方法至关重要,决定着后续工作的有序进行。工程设计单位需明确预算定额与编制方法,以便于为后续的工作提供有效的参考性依据。比如公路工程基本建设项目概算预算编制办法、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》等规范。这就要求工作人员需要提高自身的素质,明确施工的内容、预算定额以及编制方法等等。工作人员除了掌握工程概预算编制方法以外,还需要掌握审核的操作技能,对各个环节都应加强审核,避免工作出现问题。
2.4核对工程量
工程量是公路工程概预算编制的主要依据,而工程量的计算来源于设计图纸。因此,概预算人员在分析、核对工程量时,首要工作就是查看设计图纸,进而从宏观上对该公路工程的方案设计与施工阶段有一个整体的认识。通常,设计图纸包含两部分内容,即公路工程的总体布置图和工程量列表图。实践中经常会发生方案设计中的工程量并不等同于概预算定额,所以,概预算人员绝不可直接使用工程量列表,而应对其进行细致的分析检查,对于存在争议之处或模糊地带,要及时查看设计图纸,必要时可寻求工程设计人员的帮助,由工程设计人员计算得出所需的工程量,以便在最大程度上保证工程量数据的真实、准确与完整。
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对于公路工程的土方造价来说,概预算人员在对其进行编制时也不能直接照抄土石方表,而应经过严密的检查、分析、补充与核算。该过程应同时涉及到以下五点内容:(1)明确该公路工程所使用的土石方类型及其占比;(2)检查与土石方相关步骤的换算与换算系数,保证填方、借方等均完成了由天然密实方向压实方的转换;(3)核对工程量列表是否依据定额标准计算出了需增加的数量值;(4)查看主线路基以及其他数量是否被纳入工程量列表,若同时包含,则应将二者区分开;5)检查列表中是否已经注明了运输量与运输距离。
2.5补充定额的选择和编制
(1)认真研究做好补充定额,合理选择补充定额。随着公路建设的快速发展,科学技术日新,有必要对定额进行补充。首先,对新技术、新工艺进行分析和研究了解其操作流程,不同的材料和大致相同的施工步骤的结构可以用类似的结构配额替换和调整。也可以将其他专业配额中的类似配额作为补充配额。针对新的工程结构,在对其结构和施工工艺认识的基础上,根据预算定额编制的方法和原则,编制了补充定额。还可以收集和引用国外类似的例子,没有先例就必须分解和研究新的结构施工技术和效率,然后编制补充定额。
(2)编制补充定额应做好以下工作:(1).咨询设计人员对新结构的认识,明确新结构的特点和工程的具体数量;(2).咨询有关新技术的专家;收集和查阅国内外建筑图纸和材料,了解机械设备以及基本施工过程;(3).对于新材料,必须进行各种调查以确定它是主要材料还是次要材料,以及是否需要特殊加工。(4).根据我国施工效率,编制方法和原则,编制补充定额。在项目实施过程中,应通过实践对补充定额进行跟踪,调整和完善,使其成为较为成熟的补充定额。
2.6工程造价分析
造价分析是检验公路工程概预算文件编制质量的重要步骤,主要发生在文件编制之后,不仅有助于概预算人员分析文件的技术性和经济合理性,还可促进多个施工方案的对比选择,做到概预算的不断优化。一般,造价分析包含两个层面:一是公路工程各个环节中的造价关系是否科学、恰当;二是与类似结构的公路工程相比,该概预算结果是否合理。为达到上述目标,概预算人员应首先将概预算结果根据各个不同的工程环节或部位,分别计算出相应的经济指标,评估其与工程量的关系是否恰当。其次,还应将各自的经济指标与同类型的工程做对比,以综合分析其价格预算是否准确。若存在不统一或差别较大的情况,则应分析背后的问题,包含工程量、价格计算以及定额项目等,并及时修正。
2.7公路工程概预算编制的后期提升概预算复核质量
由于公路工程概预算编制工程具有工作量大、工程复杂等特征,因此在整体和每个环节的编制过程中,难免会出现一定程度的纰漏,因此,在完成公路工程概预算第一次的编制工作后,对编制初步成果进行复核是十分必要的。概预算复核会有效的降低初次编制的错误率。为提升概预算复核质量,应尽量选择经验较丰富的概预算人员,针对直接费用、材料费、人工费等相关工程经济指标进行分析,同时与其他类型相同的公路工程建设项目的概预算工作进行对比,核查图纸工程量和工程造价是否合理关联。在复核过程中,一旦发现问题应第一时间进行沟通及修正,克服困难,充分发挥概预算复核工作价值,促进公路工程概预算编制质量的提升。
结论
公路工程概预算编制工作包含内容众多且十分繁琐。因此,为保证概预算文件的编制质量,编制人员必须加强认识,将概预算工作置于重要的位置,准确搜集多方面的数据,做好施工方案的分析与明确,熟练掌握图纸查看方法和相关计价法规,不断提高概预算编制的全面性和准确性,避免出现遗漏或错误现象。
参考文献
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[3]章倩.提高公路工程概预算编制质量的探讨[J].城市建设理论研究, 2018(10):89-90.
论文作者:包璐晴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：概预算论文; 定额论文; 公路工程论文; 工程量论文; 工程论文; 工作论文; 质量论文; 《基层建设》2019年第30期论文;