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摘要：建筑工程造价是对工程施工的成本进行评估的工作，在工程施工中如果能有效的控制工程预算，将能有效提高施工企业的经济效益，促进企业的发展。但是在实际工程造价计算的过程中，往往会受到多种因素的影响，在工程的施工过程中也存在着许多不可预见的风险，导致先期的造价预算出现偏差，在之后的施工过程中出现超预算的现象。因此，对于建筑工程中造价超预算的现象应该进行有效的控制。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算
1 建筑工程造价分析
工程造价是有双重含义的，在中国建设工程造价管理协会给出的定义中，工程造价包括了“投入成本”和“建筑产品价格”。前者通俗地来说就是施工成本或者可以说是投资，后者是指完成一项建筑工程的建设项目总价格。而工程造价管理则是各个相关单位以施工项目全过程为研究对象，运用各种手段进行的管理活动。它具有数据准确有指导性、得出结论较为规范、维护投资人和承包商双方利益的特点，涵盖了建筑工程的全部阶段。
工程造价控制和管理在建筑工程施工活动中占有十分重要的地位，原因如下：工程造价管理能够为工程顺利完工提供保障。不进行必要的造价控制，很可能会因为造价的原因进行返工或者通不过验收，在这种情况下势必会增加投入，延长工期，使工程不能及时完工；工程造价能够科学有效地对建筑施工活动进行一种指引，促使有关施工建设活动更有目的性，保障施工顺利，避免资金浪费，提高资金效益，也使企业获得较好收益，最终实现多赢。
2 工程造价预算超出的原因分析
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。
2.1 工程造价预算受建筑材料市场价格的影响
建筑材料在工程建设开发中是耗资最大的一项，并随着市场变化使建筑材料价格具有不稳定性，再加之工程项目施工周期长，使材料市场价格的估算无法良好的进行，这些都是造成造价超预算的重要因素。虽然在实际的工程造价预算中，造价预算人员提前对材料市场价格进行充分的估计和考虑。并为价格的预算留了余地，但材料价格的预算与实际材料价格的运用也会产生很大的差距。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样在实际的工程造价预算编制中也会出现超预算的现象。此外，工程项目的变更及施工不合理，也影响着建筑材料施工运用。甚至出现材料的严重浪费。使得建筑材料的实际运用远远超出了当初的造价预算的范围。这样进而导致建筑施工材料造价超标，致使出现了工程造价超预算现象。
2.2 工程造价预算编制不够完善
随着建设工程项目越来越多。但体现在工程造价预算编制中工作不够深入。在进行工程造价预算编制中，作为造价工作人员有时对建筑工程所涉及的造价内容考虑的不够全面，从而易发生在工程造价预算中的漏项现象非常严重。再有的是，建筑施工单位压缩工程项目并进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往会在工程预算编制的运行中，项目的建设单位会采取对工程项目设计变更内容的增加行为，同时，也增加了工程项目建设中的施工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的影响了建设工程项目的造价运算。因此，只有工程造价预算方案的科学编制，才能够控制工程施工中的造价超预算问题，使项目的造价控制有所依据。
2.3 工程造价随意变更影响造价成本
一项建筑工程项目从立项开工建设到竣工一般都要经历投资决策立项、工程设计、施工实施三个主要阶段，其中造价预算是在工程设计阶段进行的，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。但建筑工程在实际建设中，有时会出现项目的变更，如包括不合理的设计缺陷所引起的变更、及项目业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，这些在实际施工中所出现的不确定性的项目变更等，都会导致造价超预算的发生。
3 建筑工程造价超预算的控制措施
3.1 科学预测市场行情
科学预测市场行情是降低市场环境因素对工程造价预算影响的有效措施，通过科学预测市场行情可以降低超预算问题发生的概率，提高预算的准确性。科学预测市场行情需要做到以下几点：（10安排专门人员进行市场调研，保证获得资料的准确性以及时效性，以便领导可以对市场行情进行科学的预测。（2）加大对建筑材料等物品市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果保持弹性，方便其适应市场行情的变化，从而提高预算的准确性，使预算的金额与实际工程造价的金额相匹配，降低建筑工程造价超预算问题的发生几率。因此，科学预测市场行情具有重要的作用，能够提高预算的准确性，避免出现超预算问题。
3.2 合理编制造价预算
合理编制造价预算是控制建筑工程造价超预算的有效对策，通过合理编制造价预算，能够使预算最大程度的与实际的工程造价相符合，降低超预算问题发生概率，提高预算的准确性。合理编制造价预算需要做到以下几点：（1）根据实际情况不断调整造价预算编制，建筑工程不断变化发展，造价预算编制想要符合建筑工程要求就需要不断的调整，变化，确保编制的合理性。（2）坚持造价预算编制与实际编制情况相符合的原则，在此原则上实施合理编制，提高预算的准确性，因此，合理编制造价预算至关重要，有助于保证企业的经济效益。
3.3 有效控制工程变更和经济签证
在建筑工程施工中，不可避免地会出现工程变更或者经济签证，但为确保工程质量，有效控制工程造价，应采取适当的措施，尽量规避此类问题的出现，这要求我们认真审核施工图纸，彻底查找施工漏洞，以此来降低或者避免设计变更，尽量从源头上控制变更，进而减小损失。如果在施工过程中出现变更，就会直接导致工程量产生变动，进而影响造价预算，使实际的施工造价远远超出预算。因此要结合以往施工经验，对常见设计缺陷、质量缺陷等进行分析，确定管理要点，采取对应的措施进行优化，避免一系列因素对施工行为造成的影响，减少变更行为的发生。在正式施工前，需要对设计方案进行审核，确保工程量正确，避免存在设计缺陷造成工程量变动，或者是经济签证事件。
3.4 提高管理人员的综合素质
由于对工程的预算问题进行的合理分析和有效的调控的这些工作需要一批极具政策性、知识面又很广、专业性特别强的高素质的人才队伍，要求其掌握一定的关于工程造价预算方面的知识，并且要求这些人员对一些法律法规有着部分的掌握，还要要求这些管理人员们具备很高的综合素质。还要充分地给予这些管理人员去继续接受教育的一些机会，为他们创造一个良好的管理的平台。同时还要保证这些管理人员的基本生活，使他们在日常的工作和生活当中，一旦遇到困难就能够采取切实有效的方法去解决好这些困难，并且企业要不惜动用一切手段去建立一批专业性极强的、素质又特别高的工程造价预算的管理人员的队伍。
结束语：
建筑工程超预算是无法避免的，因为工程中存在着许多不可控因素。因而只有对建筑工程的整个过程进行有效控制，才能有效避免一些人为可以控制的风险，尽量降低造价超预算的情况发生的概率，提高工程投资的效益。
参考文献
[1]王琳.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].经营管理者，2014，04：335.
[2]林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发，2014，18：161~162.
论文作者:蔡金润
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/21
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 预算编制论文; 市场行情论文; 《建筑学研究前沿》2018年第9期论文;