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摘要：随着我国经济的快速发展，市政工程施工中的安全管理工作难度也随之加大，在市政工程施工过程中的安全管理目标要采用科学的管理措施，对在施工中出现安全隐患的几率进行有效的降低，有效保证了市政工程的安全性。加强市政工程中的安全管理对施工单位来讲具有一定的挑战性，施工单位要对工程施工中出现的安全问题进行分析，并给出相应的改进措施。
关键词：市政工程；施工安全；管理；现状；应对策略
一、市政工程安全管理施工的意义
市政建设见证城市的发展与变化，也是城市未来建设趋势的直接体现。市政建设需要大量专业人才的支持与付出，市政建设的逐步落实，也为城市居民的生活质量提升提供了根本保证。城市市政工作关乎城市居民日常生活的方方面面，然而，因为市政公用工程本身所涵盖的工程类型较多，包括了：道路建设、桥梁建设、隧道建设等等项目内容，具有类型多、面积大、涵盖广等特征。由于城市本身的特殊地理环境与不同的客观因素影响，使得在以往的城市市政工作开展中，建设工作的速度与建设质量成为了评判工作活动开展治疗的重要标准，在片面追求经济效益的意识引导下，城市市政工程建设、管理工作的开展安全性未能得到应有的重视。一些城市管理者片面地追求经济效益，而忽视了工程管理的开展根本是安全性的保障。这也就导致诸多的安全管理监察手段也缺乏硬性的标准，继而影响了市政工程安全施工应当得到重视度。虽然，许多的城市市政管理工作者将安全生产当成了建设口号，却未能真正将一系列的监管行为落实到具体的施工活动中去，责任未能明确到位，直接对施工工程的建设隐患带来“缺口”。为此，只有让责任落实到位，才能让施工工程建设的安全性得到保障。这是市场建设管理者的责任所在，也是市政建设的目的与意义表现。
二、市政工程安全施工管理的特点
1、施工的环境比较复杂
在市政工程的施工中，可能存在一些意外和特殊的情况，这种情况往往是施工环境的复杂造成的。市政施工环境主要包括地下作业、地表作业和高层作业等。另外，施工过程中所使用的人员和机械都具有一定的不确定性，这些都给施工的安全带来一定的隐患。
2、施工队伍不统一
在市政工程的施工中，施工队伍很关键，但是在实际的施工中存在一些问题，如施工人员多来自不同的地区，文化程度各有不同，生活习惯也存在一定的差异。其中，部分人员可能具有一定的施工技术，但是有的人员只是简单的劳动者，没有施工的专业技术，因此，市政施工的质量得不到应有的保证。另外，施工队伍中有不同的特点，在进行施工的过程中可能出现交流困难的情况，给工程的建设带来一定的阻碍，这种情况的出现会使施工人员对施工的安全重视程度不足。
3、承包关系比较复杂
在市政工程的承包中，承包商可能不是同一个人或者同一个承包商，导致承包关系的复杂，对工程的管理出现复杂的情况，不能对工程进行有效的管理。
4、施工的质量需要提升
在一项工程中，施工的质量非常饿重要，直接关系到施工的成功。因此，如果出现质量问题的话，不仅给工程带来一定的损失，而且对建筑者和施工者造成一定的危险，严重时可能危及到性命。因此，必须加强对施工质量的安全管理。尤其是对坍塌问题和高空落物问题，这些应该引起足够的重视，从上面的分析中可以知道，市政工程的安全管理不仅关系到施工的质量，而且关系到施工中人员的安全，因此，应该引起足够的重视。
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三、市政工程施工安全措施
1、建立和健全一套行之有效的安全施工管理体系
为了保障工程施工安全，施工单位必须根据单个市政工程的特殊环境和作业方法监理一套行之有效的施工安全管理体系，这一体系要重点突出，针对特定危险源识别进行规避分析及逐项控制。
市政工程施工项目安全控制的方法有：①正确处理安全生产效率及安全施工措施之间的关系，不能求生产略安全；②依照国家安全法的相关要求，认真贯彻安全施工方针；③成立工程施工项目的生产管理机构，设立责任人及技术负责人；④建立和完善相关的安全管理制度；⑤建立及完善安全培训教育体系，未经安全培训的施工人员不允许进场施工在实践中我发现，市政工程施工需要健全的安全管理体系还包括一系列安全技术专项方案，内容主要有：①施工现场一般安全管理规定；②施工用电安全管理规定；③高空作业管理规定；④深基坑作业防⑤夜间施工安全管理规定；⑥雨季施工管理规定；⑦地震、台风应急处理措施；⑧防火、防爆安全措施；⑨爆破施工安全管理规定；⑩其他新工艺试验技术安全管理规定等。
2、落实安全施工责任制和安全生产检查验收制度
项目经理是市政工程安全施工的第一责任人，对安全工作全面负责。项目经理的安全生产责任包括以下方面：①对项目施工过程中的安全施工生产负全部责任；②贯彻落实安全施工各项规章制度；③结合工程特点制定各项安全生产管理办法并监督其实施；④配备专职安全员；⑤时组织上岗安全教育，加强劳动保护；⑥落实施工中安全技术措施，组织并监督安全技术交底和设备、设施验收；⑦发生事故后及时上报，并配合事故的调查及原因分析。
此外，要由项目经理与安全技术负责人一起，督促施工单位实施安全生产检查和验收。要从思想、制度、机械设备、安全教育培训、施工操作行为、劳动保护用品使用、事故原因分析与处理等几个方面定期进行检查。采用定期检查、安全检查、专项专业检查和季节性检查相结合的方式，对危险源各项因素进行排查和排除，将安全责任事故的发生率降到最低程度。
3、设置安全技术岗位，强化施工现场的安全管理
市政工程的施工特点决定了施工生产中的安全技术涉及面较广，需要解决的问题多种多样。因此要在项目部设立特定的安全技术岗位，从技术上保证安全制度及措施落实到位。安全工程师要对各项施工作业方案进行审批和和转，对各项施工要求和监管控制措施要求不能放松。安全工程师要核对国家各项职业健康标准的要求，针对危险源进行识别，并且对可能存在的事故原因和特定要素进行分析整理和评价，建立起与项目相适应的安全施工保障措施。
4、安全生产工作重在监督管理
这是确保安全生产的重中之重，但是还是要根据生产的发展需求来及时发现和消除隐患，能够及时纠正和查处违章，以此来实现安全监督。可以通过由事后监督向事前监督进行转变，实现各个单位的安全目标。安全监督管理，需要突出强调敢抓、敢管、敢考核三个方面。我们需要注重以人为本的原则，注意发现安全工作中的好人好事，积极推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新方法，激发各个组织之间的工作积极性，对违章作业始终保持高度警惕，才能形成有效的生产流程安全监督机制。
结束语
总之，市政工程的大量建设是促进我国经济发展的重要力量，市政工程基本上是露天作业，而且存在交叉施工的现象，容易受到外界环境的影响，因此，市政工程施工建设中最主要的就是施工的安全管理工作，市政工程施工应有效地整合施工资源，采用先进的管理手段进行安全管理，保证市政工程的整体建设质量，使市政工程安全运行。
参考文献
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[3]赫相超.市政工程安全管理重要性研究[J].科技资讯，2011.
[4]楼望峰.市政工程施工管理现状以及对策分析[J].中国新技术新产品，2012.
论文作者:张召彬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/29
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