摘要:一般来说,国有企业纪检监察工作的开展一方面可以将一些问题及时发现并如实反映出来,另一方面则能够对国有企业内部的不良风气予以较好肃清。但通过对部分国有企业纪检监察工作开展状况进行分析可以看出,纪检监察工作在开展上会受到很多其它因素的影响,纪检工作开展理应具备的积极作用与影响也并未充分显现出来。鉴于此,探寻出新时期国有企业更好开展纪检监察工作的方式方法也十分必要。
关键词:国有企业;改革;纪检监察
引文
党中央提出从严治党以来,国企纪检监察部门深化“三转”,把监督责任扛在肩,强化监督、执纪、问责职责,积极开展纪检监察工作,促进了党风廉政建设。面对党的十九大提出的全面从严治党永远在路上的新要求,国企纪检监察工作还存在一些问题,难以适应和满足新形势下全面从严治党的需要,还需国企纪检监察部门认真分析研究,不断提升纪检监察工作的有效性,为国企落实全面从严治党提供有力支撑,为国企做强做优做大提供监督保证。
1国有企业纪检监察工作开展现状
国有企业纪检监察工作时期内部控制体系中的重要一环,纪检监察的对象不仅包含企业财务管理等一般性经营管理活动的开展,更加包含着国有企业内的领导层和一般员工群体。从整体上来看,国有企业纪检监察工作开展的效率和水平都有了很大程度提升,国有企业纪检监察工作开展的有效性也不断增强。但也需要看到,国有企业纪检监察工作开展中的片面性较强,纪检监察方式方法相对单一更是使得纪检监察工作开展成果在取得上较为困难。国有企业纪检监察工作在开展上时尚会受到很多内外部因素的影响,纪检监察工作在开展上往往也会呈现出不彻底的基本特征。
2国有企业加强纪检监察工作的必要性
国有企业之所以要加强纪检监察工作的开展是国有企业自身更好发展的基本诉求,离开高质量的纪检监察工作支持,国有企业在业务活动开展以及综合发展上都会受到十分严重的负面影响。较好地进行纪检监察工作能够将国有企业业务开展和持续发展中存在的问题进行及时发现,对于这些问题进行有效解决也能保证国有企业在发展上的健康与稳定。不仅如此,现阶段国有企业内存在着一些不良风气,违反党纪国法的行为更是时有出现,这些现象的出现对于国有资产保值增值产生的负面影响不言而喻,其更加致使国有企业在发展上的压力不断增加。
3新形势下国企纪检监察工作存在的问题
3.1业务能力满足不了工作需要
国企纪检监察人员业务培训机会少,业务知识及能力与当前纪检监察工作要求存在差距,对监督执纪问责中涉及的相对复杂问题无从下手,业务不精;新进纪检监察人员上岗前没有经过上岗培训,是边干边学,经验不足。
3.2人员配备满足不了工作需要
国企在组织架构上都设置有纪检监察部门,但人员配备上满足不了纪检监察工作的需要。一是没有按照企业规模配备纪检监察人员,人员编制少,无法开展纪检监察工作;二是将退到二线的部分中层领导干部安排到纪检监察部门工作,虽然人数配齐,但这些人缺乏工作激情。
3.3履职担当满足不了工作需要
国企纪检监察工作面对的都是同一企业的熟人,甚至是同一办公楼的同事,纪检监察人员有时缺乏敢于碰硬,迎难而上的勇气,甚至是大事化小,小事化了,监督执纪宽松,履职担当不够。表现在不愿执纪,怕得罪人,有畏难思想;不敢执纪,怕影响自己绩效考核、提拔任用等个人利益,履职过程中有顾虑,不敢“亮剑”。
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4国有企业加强纪检监察工作的建议
4.1加大纪检监察强度
国有企业加强纪检监察工作就需要加大纪检监察的强度和力度,通过加大纪检监察强度,横向上扩大纪检监察范围,纵向上增加纪检监察深度这种策略,各个层面上存在的问题都能够被较好发现。加大纪检监察强度的关键在与提升纪检监察工作开展的独立性,国有企业内部领导层,特别是党组组织应当赋予纪检监察部门和纪检监察团体更大的纪检监察权利,并通过细化纪检监察制度的办法一方面提升纪检监察工作开展上的规范性,另一方面增加纪检监察工作的开展强度。伴随着纪检监察工作开展强度的不断增加,国有企业内部可以形成更为良性的风气,纪检监察工作在开展上对于一些纪检问题的严肃处理更是能够达到警示教育的目的目标,这对于创设一个良好的企业环境与纪检氛围同样具有十分重要的作用。
4.2多元化纪检监察方式方法
纪检监察工作开展的方式方法会对最终纪检监察工作开展进程,纪检监察工作开展成效产生直接影响,国有企业加强纪检监察也需要从纪检监察方式方法选用上进行调整。现阶段,国有企业纪检监察工作的开展往往是一种事后监察,即出现了一些“苗头”后开展对应的纪检监察工作。这种纪检监察工作开展模式及方式方法影响下,国有企业纪检监察工作在开展上便无法起到一种“防微杜渐”的作用,纪检监察工作在开展上更是会具有一定的滞后性。新时期,国有企业需要广开纪检监察举报通道,并通过增设举报电话、新乡和新媒体窗口的办法进行一些举报信息的搜集与处理。国有企业纪检监察主体更是要采取定期与不定期相结合的方式对于相应客体进行纪检监察,从而在提升纪检监察强度的同时增加纪检监察工作开展的影响。
4.3确立纪检监察评价指标与体系
国有企业纪检监察工作的开展需要一定的纪检监察评价指标作为参考,国有企业也可以在明确了纪检监察指标后进行纪检监察指标体系的确立。绩效考核是国有企业内一种常规的考核方式,纪检监察工作的开展可以同绩效考核间联系起来。当前,国有企业可以将业务开展状况,被举报数量,职工满意度等作为纪检监察工作开展的评价指标,并通过定性质量与定量指标的综合选取进行纪检监察评价指标体系的确立。在进行了纪检监察指标确立后,纪检监察部门需要对各职能部门以及主要领导进行纪检监察式的评价,评价结果也可以作为最终纪检监察工作在开展上的一个参考。
4.4探索建立机制,破解纪检监察工作难题
围绕不愿执纪、不敢执纪等现实问题,要积极探索实践,建立纪检监察人员奖惩评价体系,破解这些难题,促进履职担当。国企纪检监察人员的提拔任用、考核评价在企业内部,个人利益与敢于担当、敢于执纪形成矛盾。通过建立纪检监察人员奖惩评价体系,保障纪检监察人员的政治待遇和经济利益不受侵害;在推荐提拔纪检监察干部时,建议组织要综合考虑,区别对待,运用评价结果,解除纪检监察人员的担心和顾虑。在企业整体绩效考评体系下,设立纪检监察人员专项绩效奖励,年底根据个人评价结果发放,弥补纪检监察人员因企业范围内综合考核分数低而影响经济收入问题。信任不能代替监督,建立纪检监察工作责任追究制度,对纪检监察人员工作不负责任、违反工作纪律等情形进行责任追究。
4.5有效沟通交流,提高纪检监察工作效果
国企纪检监察工作中会遇到各种困难和问题,有些问题仅靠国企纪检监察部门是难以解决的,工作中要与上级纪委有效沟通交流,寻求支持指导。尤其是遇到重要或复杂纪律审查案件时,国企纪检监察部门要及时向上级纪委汇报,由上级纪委统一调配所需力量,参与纪律审查工作,两级组织形成合力进行执纪审查,有利于冲破企业的“关系网”,又能及时突破案件,提高了纪检监察工作效果,保证了执纪审查质量,既解决了本企业纪检监察人员“不敢”的问题,同时也使本企业纪检监察人员有机会到别处得到锻炼,实现了多赢。
5结语
国有企业不仅要持续地提升纪检监察工作开展力度,更加要对如何更高效地开展纪检监察工作进行更多思考。一直以来,国有企业纪检监察工作开展中必然会面临着很多阻力,但全面依法治国和从严治党背景下,国有企业纪检监察工作在开展上务必要不断进行力度上的增强。只有更为规范化地开展纪检监察工作,提升纪检监察工作的实际地位,国有企业纪检监察工作在在开展上才能更为具有影响性。
参考文献
[1]任毅.新形势下做好国有企业纪检监察工作策略[J].企业文化旬刊,2017(2):67-68.
[2]于佳.优化国有企业纪检监察工作机制的策略研究[J].现代企业文化,2017(3):97-97.
论文作者:陈昌清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/26
标签:纪检监察论文; 纪检监察工作论文; 国有企业论文; 国企论文; 人员论文; 部门论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第9期论文;