试论我国农业产业化的任务与模式，本文主要内容关键词为：农业产业化论文,试论论文,模式论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）
在讨论这个问题时，不能不注意到社会经济发展到今天，国内外都未提出过工业产业化和商业产业化的问题。然而当在我国提出农业产业化问题时，却使人感到在这一主题下有不少内容，有许多工作要做，成为许多农业经济工作者努力探索，频发议论的重大课题。农业与其它两类产业不同，当然不只是由于它们具有不同的生产特点，产品形式有异。它们的本质区别在于：工、商两类产业自从由农业中分离出来之日起，便以为社会提供产品为己任，以获利为目的，完全是商业性的经济部门。而在我国农业中，则还存在相当大比重的自给性生产，这部分生产并不以为社会提供产品，以获取利润为目的，而只是为自身生存。自给性生产不符合“产业”一词的经济学含义。
我国计划经济时期，经济发展缓慢，大量农民每户提供少量商品农产品即可满足第二、三产业生产和城镇居民低水平生活的需要；而在政策上，也鼓励农业的大部分实行自给经济，限制经商。这当然谈不到产业化问题。然而到了我国向市场经济深入改革，经济高速发展的今天，这部分自给性农业就与国民经济的发展需要很不适应，是一种落后的生产方式。农业产业化的任务首先应是改造这部分自给性农业，使我国农业全面实现商业性生产经营。也就是使农业具有与第二、三产业相同的产业实质。一些经济发展了的农业生产单位，特别是城郊农业生产单位，在发展农业生产的同时也发展了非农业的产品生产与服务，但这些不应属于农业产业化的范围，在探讨农业产业化问题时，是必须加以区别的。发达国家，人少地多的国家，它们的商业性农业比重向来很大，实现农业产业化并不是个突出的问题。但在农业发展落后，人多地少的我国，这可是个非常艰巨的历史任务。
我国农业产业化任务的艰巨性还在于：即使一些农业较发达地区农业已经实现商业性生产经营，它们还有一个使农业生产效率和利润率提高到与其它产业相当水平的任务。这是由于在市场经济条件下，一个产业若长期在低效率、低利润率，甚至亏损的状态下经营，它就不可能吸收来自外部的商业投资，甚至自身资金也会伺机外流。这样的产业，不可避免地要萎缩。好在农业是个可以依靠自给性生产维持自身生存的部门，它可以退回或部分退回到自给性生产，而并不引起社会过多的注意。若是靠国家或其它产业补助才能维持，那这种生产经营也不符合产业的经济学含义。社会必需的非盈利性生产经营属事业范畴。显然，像我国农业这样在国民经济中具有基础性质，且十分庞大的经济部门，是不宜也不能作为事业，由社会来承担它的生存和发展的。我国农业必须依靠自身努力发展为一项充满活力的产业，支持并推动其它产业和国民经济的发展。农业产业化任务是否可以这样表达：全面实现商业性生产经营，并使农业具有与其它产业相当的生产经营效率和利润率。
（二）
尽管我国农业中，目前仍存在相当大比重的自给性生产，但即使在提出农业产业化命题之前，也已存在相当多的商业性农业生产，如经济作物、果树、蔬菜、水产和大部分畜牧业生产，就基本上是商业性的，它们是从自给性农业中分离出来的农业产业。而且其中一部分已经实现与一些二、三产业相近的生产经营效率和利润率，因而有条件引来城市与工商业转移的资金，以至招来国外和港、澳、台的投资者和经营者。研究一下这部分农业的发展过程，可以发现自给性农业向产业化农业转变需要具备两个基本条件。必要条件是农户拥有较大比重的剩余农产品。否则，它是不会把主要精力和资源用于商业性生产的。充分条件是农户购置生产生活必需的农产品比自己生产它们更合算。要做到这一点，首先要使专业生产各种农产品的效率足够高，因而单位产品成本低；同时，农村商业系统又能方便地为农民提供生产生活必需的农产品。这样，农民就没有必要留出部分田地生产自给性产品，而可以将全部资源投入具有优势的专业性的商品农产品生产。他们可以完全卖掉自己专业性高效率生产出的产品，买回生产生活必需的，由其它农民或企业专业生产出来的高质量的种籽、饲料、米面、肉蛋和蔬菜，以至直接食用的各种食品。有了这个充分条件，农户自然会以全部精力从事为社会提供产品，以获取最大利润为目的的生产经营。也可以说发展商品生产，大幅度增加收入的冲动，会迫使农户加紧农业产业化的步伐。
对农业产业化条件的上述分析，还可以给我们一种重要的启示：推动农业产业化的工作，应着重在创造可以促进它发展的基本条件和充分条件上；而不要把过多的精力用在强制农民盲目上项目，达标，规定产业化时限和百分比上。例如，农业扶贫，使贫困地区农民拥有的剩余农产品较快增加，就是创造农业产业化必要条件的一项决定性措施。而延长土地承包，减轻农民负担，调动农民农业生产积极性，研究采用先进技术，增加农业投资，加强农产品市场信息工作，改善农产品运销等措施，都是在创造和完善农业产业化的充分条件。不难看出，正是由于这两项条件实现的程度不同，农业和经济较发达地区的农业产业化进程快于较落后地区。农业产业化是个随经济发展而逐步发展的过程。当然，认识它发展的规律，加强组织和引导，避免偏差，可以使这个过程健康发展，且速度加快。
（三）
虽然农业产业化这个词是我国农业工作者首先提出的，但类似的农业发展过程几乎各国都存在，只是使用不同的词来形容而已。用得最普遍，且历史最久的称为农业合作（Agriculfural Cooperation）。日本类似的组织称为农业协同组合 （日本学者译为 AgriculfuralCooperatire Association）。 与我国经济发展程度相近的印度也称农业合作。这些合作过程，几乎都以农产品运销合作为主。当农业经济进入发达阶段后，各国强调农业与商业紧密结合，于是发展为组建农商企业（Agribusiness）、农业综合体（Agricultural Complex）、农业一体化（Agricultural Qntegration）或农业纵向一体化（AgriculturalVertical Qntegration）等。用词不同，但所有这些过程都有一个共同目标，就是改变农业和农民在农产品产销链中的不利地位，实现平等交易，提高农业生产经营效率和利润率。
由于农业生产的性质，它总是处于这条产销链的末端，这使农业（种植业与养殖业）在产业化生产经营中处于不利地位。
首先，农业并不直接全面接触农产品消费市场，获取市场信息缓慢且数量少，农业生产因此经常处于被动状态。农业以上各运销环节，都可以根据消费市场需求或上一环节需求迅速调整自身的生产经营。唯有农业，需待下一生产周期才能作出有决定意义的调整。而农业生产周期一般都较长，一个生产周期内不符合上一环节需求的产品就会给农业带来损失。
第二，处于产销链末端的农产品需求价格弹性很小，而其上各经营层次的需求价格弹性则逐渐加大。
农产品由生产到消费之间的层次越多，生产和消费之间价格差以及需求价格弹性差异便可能越大。需要引起注意的是随着经济发展和生活水平提高，对农产品的加工要求越多且越细，相应的贮存、运输环节也增多，由农产品到成为最终消费品之间的价格差也会加大。所以如果不能随经济发展进程对农业采取适当的保护措施，任由这种差距拉大，那么农业在产业化过程中就会由于利益受损而遇到障碍。
第三，大部分农产品的收获与销售期很短，不能久贮，因而称为易腐商品。在市场经济以赢利为目标的生产经营中，与农民分别为不同利益主体的农产品经营单位，往往利用农业这一弱点，在收购产品时压级压价，以扩大自身利益。在法制不健全，农民分散经营，缺乏议价能力的情况下，这种情形更加严重。即使如粮、棉、油、毛、皮、丝之类较耐贮的产品，如不及时加工也会慢慢变质。农产品的适销期比工矿产品短得多。农产品的这种性质又加强了上述不同层次需求价格弹性差别的影响。
第四，农业易受自然条件与自然灾害的影响，使农产品生产，特别是产业化农业的专业化生产易受损失。而当遇到超常良好的气候条件，获得特大丰收时，在上述第二、三项因素的作用下，农业又会受到低价格和销售难的打击。这种情形，近几年在我国已不少见。
商业性农业在产销链中的上述不利地位是本质性的。不同国家，不同社会，一概有这类表现，只是不同国家、社会采取不同措施来减轻它们造成的损失，并由不同阶层、机构或人群来承担由此产生的损失而已。
我国现阶段特有的一些情况，常常加剧上述因素的消极影响。这些情况主要有：①农户生产经营规模特别小，劳动生产率低，因而商品率低；②分散经营的大量小农户更不易获取全面正确信息，常使自己处于盲目生产境地；③农业资源产权尚有不明晰处，常常成为各种乱摊派，侵占农民土地使用权等行为的借口；④农村与农民文化落后，常受各方面自觉和不自觉的歧视。
这些不利条件直接影响农产品价格和所获利润率，从而阻碍商品农产品生产的发展。推动农业产业化必须充分认识农业所处的这种不利地位，有针对性地采取措施切实加以克服。
（四）
我国农业产业化存在两种基本模式：一种是工商企业主导并参与农业经营；另一种是农民联合起来或大型农业生产单位自办农产品运销。我国目前较多出现的龙头企业带农户，公司加农户，工厂加农户，供销社办的专业合作社加农户等，都属于前一种模式。这种模式的最大好处是简便易行，让一批经营农产品的工商企业把部分农民或农民一部分产品的生产和销售管起来就行了。利用这些企业在获取市场信息和筹集资金方面的优势，帮助农民生产销售产品，这对于农业实现商业性经营，是一种有力的促进。特别是对于大量分散生产的小农户，更需要依靠这些企业购销它们的产品。然而这种模式存在一些深隐的对农业产业化不利的因素。在市场经济中，各经济主体都有以利润为中心的经营目标。例如经营农产品的企业，它们在考虑农业和农民的利益时，一般以能维持稳定的农产品供给为限；而在考虑自身利益时，则往往追求最大利润；对于其它企业，由于受各种因素相互制约，一般可以在业务交往中平等谈判，而农业由于处在上面分析的不利地位，往往为不平等交易提供了方便；不同经济成份经营农产品，极易形成非政府买方垄断，从而形成垄断价格和垄断收购量，使农产品生产者和消费者双方利益都受损。实际情形是：一些由政府以政令严密监管的国有和集体企业，尚有相当部分经常出现收购农产品打白条，压级压价，剋扣斤两的情形；如今面对各种成分的独立经营企业，分散经营的小农户更易在交易中受到损害。据北京电视台最近报道：某“龙头企业”收购京郊大白菜销往东南亚，每斤可卖人民币4—5元，扣除整理、包装和运输费用，每斤赚2—3元，而收购价只在内销价上加几分钱。这种利益分配关系，怎能保护农民农业生产积极性，促进农业产业化！
“利润返还”是这种农业产业化模式照顾农民利益的一种形式。然而，在农民没有联合起来的情况下，实行利润分成或利润返还只能是一种“良心帐”，或者是一种自慰行为。因为这些企业到底获得多少利润，分散的小农户根本无法知晓，至于利润分成或利润返还比率，小农户也无权参与决定。而这些承诺的执行，分散的农户更无力监督。
农民联合起来自办农产品运销模式的优点与困难似与前一种模式相反。首先是农民通过自办农产品运销，与消费市场直接联系起来，避免中间商取利，可以提高农业生产经营的利润率。第二是农民联合起来，形成团体的力量，才能在和其它农产品购销环节谈判中取得平等地位，有效地维护自身利益。第三，只有农民自办农产品运销，农民或他们派出的人员才能学习直接从消费市场获取信息，学习经营，造就一代自觉为农业产业化奋斗的农民队伍。
然而实行这种模式远不如由工商企业办农产品运销易行。它的难处在于要教育、帮助农民联合起来。这是非常艰巨又十分细微的组织工作，需要党政领导与有关部门付出很大精力。这要经过较长时间才能做到。但为了农业产业化健康稳步地发展，我们只能知难而上，坚定地做下去。这也是许多发达国家和一些发展中国家农业成功的基本经验。
不论国外还是国内，在市场经济条件下，销售合作都保护小农切身利益的最现实手段，也是最易于实施的农业合作形式。它不需要作很多产权变更，也不需要大量资金，而只需有共同利益的农民中积极分子的活动与政策支持。农业实行家庭承包经营，农民拥有长期而有保障的土地使用权，不但不是这种合作的障碍，而正是他们实行自主自愿合作的保证，也是农民利益的保证。考虑到农民进行劳动合作和资本合作两方面的利益，股份合作制是比较理想的组织形式。
当农民组织起自己的农产品运销合作社、专业合作社或股份合作制销售企业时，他们就有力量自办农产品加工与运销。也可以通过股份合作，吸收现有农产品加工、运输企业参与生产经营，充分利用现有装备和设施，避免重复建设。这也是一些国家称为农业纵向一体化的过程。
拥有几亩或十几亩地使用权的小农户，也可以单独实行高效率和高利润率的农业产业化经营。例如将这些土地建设成保护地，采用高技术，实行高集约度的种植或养殖生产和经营，向消费市场直接销售自己的产品，这也属于农民自办运销的农业产业化模式。
不妨再利用一下上述京郊大白菜卖到东南亚的例子。若有关部门把东南亚大白菜需求信息提供给种这样菜的农民，帮助他们组织合作社，菜农也会整理、包装，并把它们运到东南亚去，还从这类活动中学会经营。在这种简单农产品运销活动中，似无需介入一个“龙头企业”。
可以看出，两种模式间最核心的问题在于是否给农业和农民留下平均利润率。工商主导农业产业化模式若做到利益合理分配，使农业达到与其它产业相当的效率和利润率，那这种模式也是可取的。
（五）
为了实现农户购买生产生活必需农产品比自己生产它们更合算这个充分条件，农业必须讲求规模经济，实行专业化生产。对于已经完全实现商业性生产经营的农户和其它农业生产单位，这会成为他们的自觉要求。而市场经济制度下的商业竞争，也会迫使他们不懈地追求效率与利润率。领导部门应该做的是帮助他们进行科学的经营管理与决策。
降低单位产品成本的努力，有调动人的积极性与合理组织生产资源两方面的工作。严格说来，讲究规模经济是指合理组织生产资源的工作，虽然其中包括人力资源在内，但在规模经济分析中，人员积极性与责任感的作用是需要另作分析的。
由于扩大农业生产经营规模可以：充分利用先进机械与装备；有利于实行专业分工，发挥人员和设备的专长；有利于采用先进农业技术；有利于生产资料采购和农产品运销，因而一般说来有利于降低单位产品成本。而当规模过大，造成机械设备超负荷运转、信息不能及时传递、管理决策困难时，再扩大生产经营规模就会使单位产品成本上升。因规模扩大而使单位产品成本降低的过程，即我们追求的规模经济。当继续扩大规模反而会使单位产品成本增加时，称为规模不经济，是要极力避免的。
在农业（种植业和养殖业）生产中，当不使用大型与高技术装备时，由于生产者积极性高和责任感强而创造的效率，往往会大于由分工合作或集体劳动形成集体力所创造的效率。我国农业家庭承包经营责任制的长期实践已充分说明这一点。而在使用大型机械装备，应用先进技术条件下，人被移动的装配线或工序推动着，必须遵从既定的要求按时完成操作。这些处在装配线上或进入工序的人的作用，实际上只是暂时还不能由机械代替的工具，这时这些人的积极性与责任感对提高生产效率所起的作用，一般会远小于合理组织资源使生产线或工序高效运行所起的作用。在我国大部分农民以手工和小型机具为主从事小规模种植业和养殖业时，发挥他们的积极性与责任感是更重要的，这时扩大生产规模对提高经济效益不会起明显的作用。因此，当前在我国大部分农村，坚持在农业生产中实行家庭承包经营是适当的。这并不妨碍农民在销售农产品时联合起来，也不否定当农业生产用先进技术与设备武装后，在生产领域也联合起来，扩大经营规模。当农产品一进入加工、运销各层次，规模经济的作用会变得明显。因此，农产品的加工、运输、贮藏、销售等均以大规模经营更有利。我国农业产业化必须十分注意区分不同生产的性质，处理好它们的生产经营规模。
专业化可以降低单位产品成本，提高生产效率，这是易于理解的。专业化生产与规模经济是需要紧密联系起来考虑的两件事：只有适当的规模才能充分发挥专用工具与专用设备的效率，专业人才的作用才能得以充分发挥；也只有实行专业化生产，规模经济才能有效实施，什么都生产一点，势必影响扩大规模。
（六）
农民经过联合起来，发展商品农产品生产的产业化实践，市场经济意识会大大加强，农业在农产品产销链中的地位会明显改善，产销链中各环节进一步合作的意愿会迫切起来，这时实行农工商一体化的条件趋于成熟。
农工商一体化是农业与加工、销售农产品的工商业组成的综合企业。当然，伴有少量非农经营项目，并不会影响它以农产品为根据的企业性质。农业企业与工商企业组成统一的综合企业后，它与企业内部其它经营环节的关系就不是农产品买卖关系，而是产品交接与利益分配关系。这可以节省大量交易费用并大幅度提高生产经营效率。因而可以说，农业与工商企业组成统一企业是农业产业化较为完善的模式。
维系与巩固农工商一体化企业的关键，是使一体化产销链内各环节合理分配利润率。农业所得利润率不能偏低。若农业因此萎缩，农业以上各运销环节便会如无源之水。然而也不能过高。农业利润率过高，会拒退对农产品运销的投资，也不能刺激出自农业的建立农产品运销体系的冲动，这对农业产业化发展也是不利的。因而原则上，农业生产分得的应是一体化企业内的平均利润率。考虑到农业生产条件比较艰苦，生活与文化条件不如城镇，为促进农业的优先发展，使各运销环节能得到充足的农产品，也可以考虑使农业利润率略高于一体化内其它环节的利润率。
为了保证一体化企业内利润率合理分配的实现，农民应根据一体化企业性质或按股权参与一体化企业的经营与决策，特别是参与财务与人事的监督与决策。否则，这种以农业为基础的综合企业是不易巩固并发展的。
农工商一体化企业在市场上与其它企业的竞争就不同了。根据农产品及其制成品生产所需资源、产品性质与市场条件，各农工商一体化企业面对的是一种垄断竞争市场。一体化企业在市场竞争中应实行争取最高利润率的经营策略，尽管长期竞争的结果，得到的可能只是平均利润率。
农业产业化的经营目标，不在于运销环节的增多，产销链加长，因而使农产品附加值增高，而在于使农产品的品种、质量、数量与价格符合市场需求，因而可以获得最大利润。农业产业化所以要求工商产业参与，甚至组成一体化企业，那是由于：①农产品在当地销售不完或在当地销售的边际收入偏低，因而需要运销外地或加工后运销外地；②由于当时销售不完或当时销售的边际收入偏低，因而需要贮藏或加工后贮藏，待机销售；③农产品加工后效用增大，可以满足更高层次的消费需求；④农产品加工、运销所增加费用，除了获得完全补偿外，还可取得适当利润。如果不是由于上述或类似原因，产业化农业本来只需自行组织产品的直接销售，而不需外来企业参与。只有当外来工商企业经营农产品具有不可代替的优势，它们的参与或结合确实可以使农业获得高于仅靠自身经营能获取的利润率时，与其它企业的联合或结合才是可取的。不问市场需求，盲目对农产品加上不必要的劳动，这样附加的价值是不会得到社会承认的。
近年农产品经营中不断出现这样的情况：对新鲜蔬菜、水果，新鲜水产和肉类的需求，远胜于经加工、冷冻过，即增加了附加值的产品，从而新鲜产品的价格要高于经加工的同样产品。因此，指导我国农业产业化的工作，除了关注组建加工、贮藏、运输等类企业外，还可通过产地规划，调整产品结构，农业技术进步与推广，市场建设，价格管理等项工作，使大部分人民生活经常需要的农产品生产布局趋于合理，从而避免不必要的加工、贮藏与运输，这同样可以促进农业产业化的发展。对于一些宜于或只能集中生产，或必须异地生产的农产品，由农民组织起来自办运销，不但可以减少中间费用，使农民与消费者双方受益，还可以培养农民的市场意识，提高他们的经营本领。这正是农业产业化所要求的。
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