摘要：如果在建设项目实施过程中发生了工程变更的情况，那么就会影响其合同控制目标。而若想确保建设项目可以完成既定目标，就一定要采取合理的管理方法来控制工程变更的情况。那么下面我们就从工程变更的含义、现状等角度进行分析，来具体的讨论一下如何对建设项目施工中的工程变更情况进行管理和控制。
关键词：建设项目；工程变更；管理与控制
建设项目若想进展顺利，那么就一定要得到有效的策划，并掌握好工程投机的时机。要是建设项目在施工期间出现了变数，那么就会造成人力、财力等方面的损失，所以在今后的工作中，一定要提高工程变更的管理与控制水平，这样就能够很好的加强工作效率，并且保证工程的质量。
一、工程变更的含义
在建筑工程施工期间，要有效的执行合同所规定的内容。同时，相关的监理人员通过对施工项目的了解，然后下达命令对事先制定好的招标文件中的原计划进行的有关材料、技术等方面的改动，就叫做项目变更。工程变更主要有两种内容，一是广义方面的工程变更，二是狭义方面的工程变更。前者主要指的是与施工合同有关的变更内容，比如工程质量的变更，施工期限以及技术方面的变更等；而后者指的是与建筑变更的相关内容。
二、工程变更发生的原因
通常，工程建设方因为工作属性存在差异性，导致发生更成变更的情况，而出现这种情况的原因主要包括：
2.1 业主方
1. 工程的外部环境出现了状况。比如，国家政策出现变化，从而对工程具有很大的影响。
2. 在对项目的具体分析工作上不够缜密，经常出现失误。
3. 研发出了新技术，必须要对项目进行更新。
4. 企业发生重组的情况，导致业务也要进行重新的安排。
5. 因为企业要缓解资金上的压力，所以通常会提出提前提前竣工的要求，而这正是发生工程变更的一个主要原因。
2.2 设计方
1. 因为勘察设计工作没有做好，导致在施工期间没有完善的招标文件，而且对于工程量的情况也没有做到有效的掌握，所以设计人员经常会对设计方案进行修改，而这正是出现工程变更的主要原因。
2. 设计文件存在问题。
3. 设计图纸存在问题。
4. 设计出现漏项。
三、工程变更对项目实施的影响
3.1 投资变化
之所以投资数额会加大，主要是因为工程变更情况的出现而导致的。因为工程变更会让以完成的施工工作进行第二次修建，而且，一旦工期出现延误的情况，那么就要进行赶工，如此一来，不但会额外花取赶工费，同时也加大了出现工程索赔的概率，并造成工程项目投资增加。
3.2 施工进度变化
如果出现工程变更，就会造成施工延期。而且，还会造成施工设备、材料被乱用的情况，而这样就会导致停工。要是常出现这些状况的话，就会让施工效率大幅度降低，而且完成的项目还很有可能要进行拆除并进行重建，这无疑会影响工作人员的工作态度，从而造成工作效率的低下，并最终无法按时完成施工方案。
四、现状分析
4.1 对工程变更的管理和控制不够重视
施工项目使用期间和工程变更有直接的关系。目前有很多的施工企业都把工程变更和控制工作视为重要的工作内容，不过对施工过程中的管理却并不重视，而且在工程竣工以后也没有做好相关的工程变更管理工作。不过通常，很多的工程变更工作会出现在建设期间，所以只要在这一时期做好变更管理与控制工作，就可以有效的减少由于变更情况所造成的损失。
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4.2 工程变更缺少规范化管理
因为工程变更具有很多的种类，而且无法有效的对一些机构管理进行处理。同时，对工程变更的相关工作并没有一个有效的组织，在工作期间往往采取随意性的态度，而且施工工作并没有完善的经济、技术等方面的保证，例如在工程质量的变更方面，能够做到不影响建筑工程变更有效的价值分析及多重选择，从而让一部分没有价值的工程发生变化，并最终导致成本上的损耗。
4.3 没有有效的激励机制
许多的建设项目变更管理在性能方面都没有完善的评价体系作为保障，而且也没有有效的激励机制，正因为如此，才造成相关工作者在进行工程变更工作的时候，并没有感受到一定的工作压力，而且也无法对某些权力进行控制，这样一来，就造成了对变更管理工作无法进行有效的控制，从而让一部分素质较差的施工管理工作者有机可乘，更为严重的是，会造成无法对长期投资的项目进行管理与控制以及“三超”情况的频繁出现。
4.4 缺乏先进的技术支持
目前，我国很多的建筑企业在对项目进行工程变更和控制工作的时候，还在运用老套的手工管理形式，从而让变更流程缺少一定的技术含量，同时也没有电脑技术作为辅助，导致项目管理缺乏效率。因为手工管理的方式较为封闭，而且工作人员在建筑工程进行各方面处理的时候，还在运用纸媒的形式，这样以来，就导致信息传送往往要花费很长的时间，因而造成工程变更容易发生信息传送失败的情况，并最终导致工程管理变得混乱。
五、建议和措施
之所以要对建设项目进行变更管理，其目的在于可以很好的掌握工程变更的过程，确保施工工作的有效开展。而在工程变更期间，有一部分工作内容无法避免，因此，建筑企业在进行施工的时候，一定要努力提升施工水平，全面掌握出现工程变更的原因，这样的话就能够通过对工程变更的具体了解，进而采用有效的措施，如此一来，就可以全面的对所出现的恶性工程变更进行控制。
5.1 推行“联合测量”，加强对建筑工程变更的探测
施工建设、设计以及监理企业共同组成的测量团队，就叫做联合测量，而这种形式，能够很好的加强工程变更工作的发展。和只靠设计单位进行测量相比，依靠联合“联合测量”，能够使得测量工作具有更高的准确性。如此一来，不但能够合理的进行建设投资，降低资源浪费的概率，同时还能够降低无谓的工程变更情况的出现，这样就很好的就加强了建筑施工的水平。
5.2 提高监理工程师的素质
虽然目前建筑工程监理制度已经越来完善，但是在大多数状况下，工程质量依然存在问题。而之所以会出现这样过的情况，主要的原因在于，首先，目前工程管理体系具有很多的缺陷，其次，就是工程监理师的素质问题，他们素质的好坏，能够很大程度的决定工程建设的最终效果。而优秀的工程监理师要具有下面的要求：
第一，要全面掌握工程建设的所有技术。第二，要掌握工程的具体建设工程。另外，如果出现工程变更，那么就必须要具备对变更情况的独到看法。另外，监理工程师必须要具备超强的政治责任感，在工作的过程中保证思想方面的先进性，绝不能够让不法分子有机可乘，并采用一切办法阻止腐败情况的出现。
5.3 严格控制攻城的招投标关口
标底编制是重要关卡，一定要用认真的态度去对待。必须要严查评标定标关，这样才可以确保施工建设的水平。另外，还要完善投标报价的评分规则，防止发生少于预算成本的现象，同时还要进一步提升工程造价管理。在对工程进行认真的勘察，要尽可能的掌握地质情况，只有这样才能够提高建筑工程的质量。
结束语
建设项目的工程变更工作是一项复杂的工作，相关工作人员必须要用严谨的工作态度，才能够顺利的完成工作目标，而这就要求在工作期间，一定要推行“联合测量”、提升相关工作者的整体素质、并严格把控工程的招标关口，只有这样才能够确保建设项目的施工水平，因此在今后的工作中，相关工作人员一定要重视有关工程变更的管理和控制工作。
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论文作者:孙春来
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/13
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