研究乡村振兴战略背景下农村经济发展现状及对策
陈长智
（乐业县同乐镇人民政府 广西百色 533200）
摘 要： 我国发展迈向新常态以后，经济从高速发展变成中高速发展，使农村发展面临着不同的机遇和挑战。基于此，在乡村振兴战略的背景下，探讨了当代农村发展面临的农产品供求结构失衡、农业基础设施薄弱、农村产业结构单一、农村人口受教育水平较低等困境，结合分析提出了深入推进农业供给侧结构性改革、加强农田水利工程建设、优化产业结构、提升农村地区教育重视程度的办法，以期推动农村经济发展，实现乡村振兴。
关键词： 乡村振兴；农村经济；发展现状；对策
1 引言
在十九大报告中，提出了乡村振兴战略，把切实解决“三农”问题，实现乡村经济与城镇经济共同发展作为未来的工作重点。想要实现乡村振兴，还需要解决很多问题，还有很长的路要走。基于此，在乡村振兴的大环境中，如何才能突出农村经济重围，实现快速发展，成为很多学者关注的焦点。
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1.1 土地方面存在的问题
土地问题主要表现在土地荒芜，无人耕种。土地分散，难以集约化、规模化经营，80年代初家庭联产承包责任制的落实大大的激发了农民生产积极性，使得我国农业生产有了质的飞跃发展，但是随着社会不断进步，农业需要迈向现代化、机械化、家庭联产承包责任制已不适合小农生产经营方式，按照现状来看，现在农村每个人口一般只有0.2～0.5 亩耕地，每户按4～6 个人计算，每户也最多只有2～3 亩的耕地，农户如果待在家经营那几亩耕地一年最多也1～2 万元收入，这导致大部分农户放系耕地，进城务工。国家土地补贴是按亩计算的，一户两三亩，补贴也最多有几百块钱，这根本刺激不了农户的生产积极性。另外，现在仍然有很多农产品的投资成本比较高，造成农产品生产成本比从国外进口的成本还高，因此考虑到经济效益，很多农业产品不得不依赖进口。由于信息不通畅，再加上很多农民的文化水平不高，农民无法及时获取相关信息，很多土地变成了荒地。
1.2 农产品初产值极低，农业物质生产成本过高
以种植稻谷为例，种植一亩稻谷按照正常产量（除自然灾害、虫灾、病灾以外）计算一般在500～600kg 左右，按照一般市场价格1kg 稻谷在3.6 元左右，那么一亩稻田产值是1800～2160 元，种子、化肥、农药需要300 元左右，人工要经历耕地-耙田-育苗-耕地-耙田-插秧收割-晾晒几个环节共需要人工费1200 元左右，剔除所有成本经营一亩稻田一年只有300 元利润，化肥、农药、种子、人工费等导致了生产成本过高。我国的农业基础设施还不够完善，如农业科技普遍不高、农村道路不好、农田水利设施不完善等。水利设施不完善是导致农村种植业成本较高的重要原因，很多地区近年来下雨量较少，需要进行人工浇灌。水库、河流、湖泊与农田灌溉沟渠连通不畅，导致灌溉成本较高，降低了农产品种植的效益。此外，山区交通不方便，运输车辆效率不高，从而无法及时运送生产材料，也会导致山区农村的生产效率较低。这也是大多数农户放弃经营的原因。
陕西省不同级别医院药学人员的职业认同水平及其影响因素研究 ………………………………………… 施 昶等（14）：1877
1.3 农业生产存在自然、病虫等灾害风险
近年来越来越多的城市居住者开始到农村体验生活，他们非常想体验农村慢节奏的生活方式，因此乡村旅游的发展给当地居民带来了很大的收益。但是由于当地居民和游客自我保护环境意识差导致旅游地环境遭到破坏。有些游客可能只管自身舒心，乱扔垃圾，乱写乱画，当地居民可能只顾自身收益，完全忽略了对环境的保护，使得乡村旅游地难以保持可持续发展。其实站在可持续发展的角度上来看，旅游地村民不应该只追求眼前的利益最大化，应该做长远打算，为子孙后代考虑。现在旅游地居民盲的开发自然资源，短期来看可能经济效益会很好，但长远来看由于自然资源不可再生，如果缺少合理的管理和规划，旅游地的经济必然会下降。
1.4 农村人口受教育水平较低
①推进产业结构调整，比如种植稻谷方面可以从产值高优质有机米方向发展、水果、蔬菜方面可以从富硒绿色食品方面发展，林业生产方面可以从旅游、观赏、生态环境等方面考虑。②继续加大种子农药化肥等农资补贴力度降低经营成本。③鼓励引导农产品深加工企业落户农村，通过深加工提高农产品产值。因此，我国有必要采取适当措施降低农业生产成本，如合理使用药物和肥料、开展多种生物防治、进行适当的大规模种植等，进而提高农村的收益。由于部分农产品库存过多，还可以通过工厂加工的方式及时处理，或者由政府及当地龙头企业牵头，将农产品推广到外地，实现农产品的外销，降低库存造成的损失。针对供需矛盾，我国应重新规划农业生产，合理调节各类农产品的种植结构和生产结构，以此促进农村经济发展。
1.5 乡村旅游管理体系还不健全
一些种植农作物受台风、山洪、泥石流、等灾害损失惨重。养殖业今年养猪受非洲猪瘟疫情影响，几乎全军覆灭，农产品的质量不过关，样式也太少。人们的生活在进步，日常生活需求也发生了很大变化，当前的农产品供给质量无法满足市场的高端要求。因此，在种植农产品期间，有必要考虑农业生产存在自然、病虫等灾害风险。
土地流转可以把各家各户的小块土地流转集中从新发包给公司、农业生产合作社、或者有实力有技术的农户经营。这样可以解决规模化、集约化、机械化经营问题，同时也可以大大降低农业生产成本特别是人工费用成本。再次农户也可以从土地流转中获取土地流转收益金，从而保障土地渠道畅通。
2 乡村振兴战略背景下的农村经济发展的战略
2.1 加强土地流转政策
这里的国学，不仅仅限于“一国固有之学”的“国学”，而是泛指中国元素（或者说东方文化）比较浓厚的著作。我是中文专业毕业的，因此对中国文化情有独钟。不得不说的是，我回到中国文化来集中阅读，是受美国哥伦比亚大学教授菲利普·W. 杰克森的启发，他指出：“教育就是促进社会文化传播的过程。”因此，研究我们的教育，绝不能绕开中国文化。
2.2 深入推进农业供给侧结构性改革
多数农村地区的教育环境比较差，教学的软硬件条件以及师资条件都远远落后于当地城镇的学校，导致农村学校教育水平较差。此外，当前农村普遍存在读书无用论的思想，导致很多学生未完成义务教育就辍学到城市打工，也是造成农村人口受教育水平较低的重要原因。
第六，利用学生“非正式群体”的积极作用，合理进行教学分组。所谓“非正式群体”就是学生由于兴趣、爱好、个性特点相同或互补而自发集成比较稳定的小团体。他们由于“同病相怜”很容易受对方感染。因此，教师把握小群体中具有影响力的学生，就相当于把握了他周围的一群人。在体育教学活动中，利用“非正式群体成员”中的优生或体育骨干分子，在分组教学时，合理分组、有意识安排；如安排优生和后进生在一组，性格内向和外向在一组。形成以优带后，互帮互学，感情融洽的练习氛围，也使学生的责任感和接受力都同时得以加强，这对后进生转化将产生良性的督促作用。
2.3 提升灾害防范力
尽量选择抗虫害性强的种子，调整产业结构，及时发现虫害问题，采用化学防治等方法立刻解决，注意防洪涝灾害，水利工程对农田来说至关重要，一个完善的水利工程可以有效提高农作物的产量。受限于灌溉成本，当前多数农村地区主要是靠天吃饭，只有少部分地区在干旱时采用人工灌溉。基于此，我国必须加强农田水利工程建设，积极维护现有的灌溉渠道，设计和建设雨水收集设备，实施污水管道修复等水利工程，从而保障农田渠道畅通。
2.4 提升农村地区教育
重视程度教育是实现现代化的前提，也是推动农村经济建设的重点。很多农村人普遍认为读书没什么用处，到头来还是打工，还不如早点出去打工赚钱，导致很多年轻人还没读完义务教育课程就辍学打工。所以，国家必须重视农村义务教育。①加大投入力度，引进现代化设施以及先进的多媒体设备，提高硬件设施水平。②制定相关政策，鼓励教师在农村就业，为农村教师提供更多优惠政策，吸引更多优秀人才到农村教学，提高农村师资水平。③积极鼓励贫困地区的儿童上学，普及农村地区的中学教育，免收农村高中学生的学杂费，对中职学校学生给予一定补贴，从而使农村学生都能接受职业教育或高中教育，提高受教育水平。④丰富当代农民的种植知识。农村地区应与农业大学、中职院校建立合作关系，帮助农民掌握农业技术。
2.5 开发独特的旅游产业
目前，国家对乡村旅游的扶持力度逐渐增大，如减免税收、直接补偿生态环境等。可是这里要强调的是政府在投资过程中要有重点，有效果，要防止乡村旅游在发展中出现的新矛盾。其实，通过实地考察发现，有些地方虽然获得了大量的扶贫资金，但没有及时用于乡村旅游建设或没能利用好资源。因此要想使乡村旅游产业持续稳定发展，必须深化改革，调动社会各方的积极性，建立政府主导，联合经营，多渠道、多层次的管理模式和相关性政策。健全乡村旅游开发的人才培养体系，从事乡村旅游工作的专业人才相对较少，一些有能力开设旅游管理专业的大中院校没有开设这个专业，已经开设这个专业的院校，培养模式、管理模式相对落后，不能满足市场需求。另外，现阶段休闲农业比较火，可是国家对于这一块的人才培养也很缺乏。乡村振兴战略的实施需要乡村旅游的发展支持，而乡村旅游的发展关键在人才。乡村旅游只有拥有了专业的带头人、专业的工作团队，才能将其的资源充分开发出来。因此要想使乡村旅游快速发展，国家应加大旅游创新人才的培养，鼓励高等院校开设培养旅游创新型人才的专门课程，鼓励学生到乡村旅游成熟的景点实地考察学习，鼓励学生到农村地区就业，另外也可以聘请专家指导农户进行乡村旅游的经营活动。在管理体制上乡村旅游地的各个部门需要制定完善的法规政策、经营规则和服务标准。当地政府和旅游管理部门应尽最大力量建立完善的信息发布平台，设计凸显当地特色的旅游模式，及时更新旅游信息，及时处理游客的反馈信息。建立完善的信息发布平台首先需要有创新型人才的加入。
3 结语
面临农村经济发展面临的现状，我国有必要从国家层面优化产业结构，进行供给侧改革，确保农村经济能够实现可持续发展。同时，我国应不断优化农产品供给结构，提升农业科技水平，进而加快农村发展的步伐，逐渐缩少与城镇的差距，实现全面建设小康社会的目标。
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中图分类号： F321.32
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）28-0148-02
收稿日期： 2019-6-20
作者简介： 陈长智（1973-），男，助理农艺师，本科，主要从事乡村振兴，产业扶贫技术指导，农业技术推广等工作。
标签：乡村振兴论文; 农村经济论文; 发展现状论文; 对策论文; 乐业县同乐镇人民政府论文;