敖汉旗国土资源勘测中心 内蒙古自治区赤峰市敖汉旗 024300
摘要：随着信息技术的不断发展，各行业中的信息化建设的水平也在不断的提高，且信息化技术手段也被广泛应用于实践生产中。在土地开发管理的过程中，最基础的工作就是土地测绘，且它能精准的测量土地的权属界限以及界限等，从而促使土地开发管理更加的合理。因此本文对土地开发管理的土地测绘应用进行了深入的研究，分析了土地开发管理以及土地测绘的涵义，从而对土地开发管理中土地测绘的应用做了详细的阐述。
关键词：土地开发管理；土地测绘；应用分析
一、土地开发管理与土地测绘概述
（一）土地开发管理
土地开发管理，指的是按照各类总体规划、专项规划以及城市规划等，在某一特定区域内，对土地资源的开发管理的目标，以及使用的功能进行明确，然后利用经济手段、行政手段以及法律手段等，对土地资源的情况进行综合调研，并对其进行科学的治理、改造和规划，从而将土地资源的功能最大程度的发挥出来。这是一项系统的、复杂的、长期性的工作，在我国社会与经济发展的情况下，开发管理土地的内容主要是按照当地社会与经济的实际发展情况，对其进行研究和分析，并对开发土地的综合效益进行全面分析。土地开发管理的目的主要是，在动态平衡下，有效的维持耕地的总量，实现合理化的运用土地结构，并对用地建设进行合理的控制，从而将开发整理之后的土地，用来弥补各种建设占用的耕地，进而实现持续利用土地资源，并达到较高的可利用率。
（二）土地测绘
采用专业化的设备和仪器，实地勘测土地情况以及其附属物的情况，并根据土地的特点，裁弯取直不规则的界线，然后测量地籍，从而为开发和管理土地提供信息数据的工作，则称之为土地测绘。近些年，随着土地测绘中引入了卫星遥感、RS技术以及3S技术等，使得测绘的精度有了很大的提升，且对地理信息的掌握也越来越精准，因而开发和管理土地的工作也越来越与实际相符。在地籍测绘、耕地的调研动态跟踪，以及普查土地资源等领域，这些技术获得了极大的推广和应用，从而使得土地开发管理效率获得了极大的提高。因此，在土地开发管理的过程中，土地测绘的应用具有十分重要的作用和意义。
二、土地开发管理中土地测绘的应用
（一）调查更新中应用土地测绘
在土地管理工作，最基础的工作就是有效更新土地资源的相关数据。而对土地资源使用情况的调查，主要指的是在管理土地资源的过程中，收集和更新管理数据库中的土地资源数据，并实时的采集具有管理意义的土地资源数据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在土地开发管理的过程中，需要在卫星实时影像的前提下，对土地开发管理建立一个完善的数据信息库，而土地开发管理的相关工作人员，需要对土地测绘的具体操作流程进行充分的了解，并结合我国的国情，对土地资源管理的准则以及管理目标进行深入的探索，从而为有效管理土地资源管理提供准确的参考标准和依据。
（二）设计规划中应用土地测绘
在土地开发管理的过程中，其工作水平对于开发和利用土地的情况具有直接的影响和作用。且在整个管理国土资源的过程中，都离不开土地资源管理中相关数据的时效性和准确性。因此采取有效的措施提升这些数据的时效性和准确性，这样才能实现土地资源的配置优化。而评估土地资源的价值以及进行科学的分类，则能有效的提升管理土地资源的水平。例如在土地测绘的过程中，采用“3S”技术对信息进行处理的分析，并实现土地资源相关数据信息的动态更新与自动处理，从而增强设计和规划利用土地资源的社会效果，进而达到国土资源的有效管理和配置优化。
（三）土地监管中应用土地测绘
近年来，随着社会经济的不断发展，各种房地产业层出不穷，而各地方政府必须及时了解和掌握土地资源开发利用违法的相关基础数据。例如违章建筑的面积、位置，以及违法占用的土地类型等基础数据。而随着各种测绘技术的发展，例如无人机航拍、卫星影像技术等的发展，为实时监管土地资源开发利用的现状提供了先进的技术和全新的思路。尤其是近些年，在土地测绘的过程中，卫星影像技术的发展与使用，为测绘工作提供了极大的便利。而其中所应用的相关技术方法，极大的改变了各地方政府监管土地资源被违法利用行为过程中，所采取的处理和解决方式。且在这个过程中，各个相关的工作人员也需要不断的提升自己掌握和应用各种测绘技术以及管理办法的能力。
（四）检查和审批中应用土地测绘
在日常的检查和审批国土资源的过程中，相关部门已经对“3S”技术中的RS技术进行极大的推广和应用。经实践证明，RS技术能够实现实时的、高效的土地情况监测。而在对各个时期测绘的土地资源历史资料进行对比的过程中，RS技术也能将城镇建设过程中，土地的变迁情况以及利用的情况准确的、直观的呈现出来，这样就能对土地资源与人口之间的关系进行科学的、合理的协调，以便相关管理部门制定的土地规划方案获得较好的合理性，从而促使城镇用地的效率能达到最大化，社会效益以及组合效益能够达到最大化。
三、总结
综上所述，通过对土地开发管理中土地测绘的应用分析，可以看出，在土地资源的管理的过程中，对于土地测绘技术的要求和标准也提升到了一个较高的层次，因而在进行土地测绘的过程中，相关的工作人员必须将先进的测绘技术充分的应用起来，这样才能确保土地开发管理达到较强的效果。
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论文作者:王瑞华
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/7
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