2、身份证号：41152419891116xxxx河南郑州450000
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摘要：建设施工企业中有效的内部控制管理能够提升企业的市场竞争实力和企业的形象。由于基础建设项目在整个建筑行业发展中占比的逐步增大，建设施工企业良好的内控能力和财务风险、信用风险等风险防范能力将为建设施工企业提高自身实力、争取项目市场提供更大的保障，从而实现建设施工企业在当前环境下的持续、健康发展。
关键词：建设施工企业；内部控制；问题及对策
引言
当前，施工企业竞争日益剧烈，企业要想在本行业内获得长久发展而不被市场淘汰，就必须加强企业内部控制，以保证经营活动高效、稳定的进行。本文立足于当前建筑行业的整体发展趋势，对建设施工企业内部控制管理工作中的常见问题及应对方法进行了简要的分析与研究。
1内部控制对建设施工企业的重要性作用
1.1保证了建设施工企业的财务安全
由于建设施工企业在建设项目过程中要投入大量资金，并且施工周期较长，因此为了保证资金使用的安全性，建设施工企业就需要通过有效的内部控制来监督资金的使用情况，具体可以对物资采购、结算、使用等方面的资金进行预测和审计，规避因资金使用不当给建设施工企业带来的财务风险，保证了建设施工企业的财务安全。
1.2有利于国家相关政策的执行
通过内部控制工作可以使得建设施工企业对环境保护部门、土地使用部门、税务部门等部门的法规有一个深刻的理解，可以保证国家相关政策可以在建设施工企业中严格的执行。
1.3有利于防范经营风险
内部控制在建设施工企业中可以起到防范风险的重要性作用，可以促进建设施工企业的健康发展，在一定程度上规范了企业员工的经营行为，因此通过完善的内部控制，市政工程单位可以协助内部财务管理人员科学和判断出可能发生的财务风险，有利于降低市政工程单位的经营风险。
2建设施工企业内部控制中的常见问题
从实际情况来看建设施工企业在实施内部控制过程中还存在着一些问题，主要问题体现在以下几个方面上：
2.1建设施工企业内控环境较弱
目前，建设施工企业中的内部控制环境还相对薄弱。这种情况主要表现在虽然建设施工企业按照国家企业管理相关规定制定了相应的内部控制管理制度，但是还是存在内部控制制度同企业实际的运营和管理相脱节的情况。例如，一些建设施工企业的工程项目，在费用支出和核销工作中项目领导主观意识还是起到了关键性的作用，也就是说工程管理者同时担任着经费审核工作，过于集中的权利，使得内部控制岗位职责没有得到有效的发挥。这种情况就使得内部控制管理在建设施工企业中流于形式。造成这种现象的原因，主要还是建设施工中的职能部门，尤其是财务部门对内部控制管理认识上的不足，甚至一些企业的领导者对内部控制管理措施、方法、手段和职位的设定都一知半解，导致了内部控制管理在建设施工企业工程项目中开展难、落实难，造成当前企业内控环境薄弱的现象。
2.2内部监督机制不健全
从实际情况来看我国建设施工企业内部审计人员大多致力于财务数据的准确性和真实性，实施范围不够精确，建设施工企业良好的内部控制运行环境没有建立起来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时内部控制审计人员在执行过程中没有遵循谨慎性和重要性原则，风险评估意识薄弱，显现了妥协迹象；行政执行人员在员工招聘、培训、选拔过程中，没有对员工实行必要的控制，内部审计效果很难达到理想状态，内部审计的独立性根本得不到保证，更别提内部审计人员的自律行为。一些建设施工企业单位内部人际关系比较复杂，因此市政施工单位的审计人员在工作的时候难免会受到来自各方面的压力，在进行审计工作的时候就会存在监督力度不够的问题。
2.3内部控制的执行力及监督效力不足
内部审计工作是内部控制管理工作的重要环节。目前大多数建设施工企业虽然按照内部控制体系需要设立了相应的内审部门，但大多数建设施工企业的内部审计部门却缺乏必要的独立性，这就使得建设施工企业内部审计结论和效果大打折扣。由于这种缺乏有效的内部审计，使得建设施工企业中一些不法管理者利用职务之便私设账外账、乱摊建筑成本、虚报利润，甚至假公济私和以权谋私、违反财经制度和相关“禁令”、触碰法制“红线”和道德“底线”等行为也时有发生。在这种情况下，建设施工企业的财务信息质量难以得到保障，也使得企业经济效益和社会形象受到了严重的损害。
3建设施工企业内部控制中存在问题的应对措施
3.1提高管理主体意识，形成企业内控文化
随着建筑行业市场竞争趋势的不断加强，建设施工企业为了加强自身的内部控制管理能力，首先应了解到内部控制管理对提高企业管理效率、市场竞争实力和业务经营水平的重要作用。同时，企业在将内部控制同企业战略发展规划结合的角度上，形成自上而下的内部控制管理布局。从企业的管理者出发，充分认识到内部控制建设对企业管理的重要意义，并通过定期开展内部控制基础理论宣传、经验分享和知识学习等活动，在工程项目实施过程中创造良好的内部控制氛围。同时，企业应重点加强对企业中高层领导、企业财务人员、工程技术人员等企业重点人员的内部控制管理思想建设，保障企业内部控制能够尽可能地落实在建设施工的关键环节中，从而加强内部控制在建设施工企业中的作用。
3.2建立完善的内部监督机制
建设施工企业生存发展的基础是健全的内部监督机制，在对内部监督机制进行强化的过程中，建设施工企业既要加大对内部审计机构工作的重要性认识，也要配合好审计、财政、税务等监管部门进行工作，当监管部门发现内部控制中的问题，建设施工企业要采用科学合理的方法来及时纠正问题，这样才能更好的发挥出外部监管对建设施工企业的监督作用，同时政府也应该不断建立和完善相关的法律法规，这样才能更好的规范建设施工企业内部控制的行为，避免企业发生违反内部控制制度的行为发生，有利于保证单位内部控制活动的正常进行。
3.3强化内控制度执行力并推进内外审计监督的有机结合
为了保障建设施工企业内部控制管理的有效性，建设施工企业应按照现代企业管理思路，尽快将内部审计职能从企业财务部门中分离出来，并成立独立的内部审计部门(即所谓的“独立审计”)。通过严格的内部审计工作，可以及时发现企业当前内部控制管理工作中的薄弱环节和关键问题，并有针对性地分析这些问题的原因及改进措施，保障企业内部控制制度能够得到进一步的修订与完善。同时，企业的内部审计工作还应配合企业所在地的税务、财政、监管等外部审计部门，对企业的资金、资产、会计信息进行监察，从而保障企业资金、资产的安全完整，促进企业经济效益和社会效益的双重提高。
结语
综上所述，内部控制对于建设施工企业来说可以起到重要性的作用，因此建设施工企业要认识到内部控制工作是一项系统复杂的工作，要在实际工作中及时的发现内部控制中的不足之处，并结合建设施工企业的自身特点来采用科学合理的方法来提高内部控制水平，这样才能够保证建设施工企业的施工项目能够顺利的建设，促进建设施工企业的健康稳定发展。
参考文献
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[2] 赵晓飞.浅析市政施工企业内部控制现状与风险防范[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（11）：41-42.
[3] 郭娟.如何建立有效的施工企业内部控制制度[J].财经界（学术版），2014，（12）：65-66.
论文作者:石磊1,李华山2,冯英杰3
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
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