摘要：随着社会的发展,尽管世界各国都在尽力防范各类灾难性事故的发生,特别是一些经济发达国家在其安全生产方面的投入已相当可观,然而迄今为止,各类导致劳动者伤亡的事故屡见不鲜,络绎不绝,事故导致的财产损失不可避免,给伤亡者及家庭带来巨大痛苦和灾难,给国家、企业造成不良影响。分析了伤亡事故造成的几个方面的严重后果,指出企业在安全管理中应注重的几个关键问题和工作方法,以求实现安全生产之目的。
关键词：事故危害；劳动安全管理；管理
我国《宪法》、《劳动法》和《安全生产法》赋于劳动者保证人身安全的各项权利,而用人单位由于法律意识淡薄,没有严格执行国家的安全法律、法规、标准和规章制度,发生各类伤亡事故就是损害了劳动者的安全与健康的权利。如果说有些事故与劳动者本人违章操作有关,那么,有不少事故就是企业管理者违犯安全生产的法律、法规,违背客观规律,进而违章指挥,管理不善,冒险作业造成的。事故分析证明,发生重大事故无一不是与企业管理和决策失误有着必然的联系。
1、劳动安全理论与职工伤亡事故生产和工作
发生事故后,一方面是企业资产的严重破坏和损失;另一方面使事故善后处理问题极为棘手,由于伤亡家属极端的心里状态,难免出现过激行为和“闹工伤”的局面,一旦局面形成,会给善后处理带来麻烦,也会使劳动关系紧张,职工情结低落。处理和解决这些问题,势必要影响企业的正常生产和经营工作,同时领导也不得安宁。
1.1伤亡事故使企业遭受重大经济损失甚至破产
事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失包括人身伤亡后的支出经费;善后处理费用;财产损失价值。经济损失数额因事故大小而异,一起特别重大事故经济损失都在几千万元,甚至上亿元以上。对于微利、亏损企业或者小企业来说,事故经济损失如同雪上加霜,甚至因此破产。
1.2伤亡事故加大了企业的生产成本,降低了企业在市场中的竞争力
对多数发生伤亡事故的企业来说,即使躲过破产的厄运,也会由于损失严重而加大生产成本;这类企业往往苦、脏、累、险的工种较多,人工成本比较高。企业产品生产成本高必定降低市场竞争能力,形成产、销不利的恶性循环。
1.3伤亡事故成为企业改革的障碍
现在企业改革正在逐步加大转制、改组、兼并和破产力度。在原有“企业保险”的体制下,如何妥善安置工伤和职业病职工,就成为企业改革的难题之一。工伤职工到哪里去?安置经费从哪里来?在企业改组、兼并时,新的企业法人总想甩掉这个包袱,轻装前进,而在操作中并非轻而易举,尤其当企业破产时,这个问题则必须由法院和政府解决。
1.4伤亡事故制约国民经济可持续发展
对于一个企业来说,发生一场重大以上伤亡事故,可以由盈利变为亏损,根本谈不上可持续发展。对于国家来说,伤亡事故除造成人员、财产和资源的巨大损失外,也污染了环境,破坏了生态,制约了国民经济的可持续发展,为打造和谐社会制造了障碍。据国际劳工专家估计,每年伤亡事故的经济损失占GDP的2.5%-4%。换句话说,安全工作的好与坏,可以使一个国家的国内生产总值增减2-4个百分点,这是影响国民经济全局的大事。
1.5伤亡事故影响社会安定
长期以来,工伤工亡问题的争议纠纷和上访,一直都是影响社会安定的因素之一,成为各级政府信访部门和劳动争议仲裁部门的经常性工作,而且处理时最棘手、最复杂、最困难。特别是我国实行“一孩化”的生育政策,人们对生活质量和安全健康的要求日益提高,因此,职工及家庭在心理上很难承受伤亡事故带来的痛苦。所以说,伤亡事故影响社会安定,就是政治问题。
搞好企业安全管理,还要注意工作方法。一要解决认识问题,突出安全工作的基础地位,关口前移抓防范,重心下移抓基层。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二要认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任者的责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,企业通过对各级各类人员、各单位(部门)层层落实,签订《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并严格按责任和要求追究责任,真正解决好“严不起来,落实不下去”的安全管理难题。三是要积极开展安全检查及时发现和纠正不安全行为。人的操作有很大的在自由性,常常受心理因素和生理因素影响,在安全生产一段时间后,麻痹、疏忽侥幸的思想也会增长,形成自由操作,酿成事故。安全检查就是要通过监督、调查、了解、查证,及早发现生产过程中的不安全行为,通过提醒、说服、劝告、批评,直至处分、调离等,消除不安全行为,提高工艺操作的可靠性,确保安全生产。
2、强化职工安全风险意识，提高职工自我保护能力，建立完善的安全教育制度
要及时调整职工在安全理念认识定位上的偏差，提高职工的整体安全意识。要积极引导职工努力克服“违章难免”的错误思想和侥幸心理，培养职工诚信办事，规矩做事、遵章守纪的价值观和行为准则，真正转变“要我安全”为“我要安全”，从而不断强化职工自我保护意识和安全生产意识。
职工安全风险意识的增强和专业技能的提高作为持续改进的一项重点工作。充分了解和掌握职工的各种能力和资格，完善技能考核制度，鼓励职工学习技术的积极性，对安全关键岗位采取竞争上岗，双向选择，人才流动，及时建立起激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。
职工的安全意识不强，出现违章操作和违规违纪行为很大部分与很引起事故的有密切的关系，因此需要企业加强职工安全教育，不断改善劳动条件，积极采取安全技术等措施，关心职工心里的想法、直观反映的情绪、工作中的身体状态等，帮助职工及时排出心理上的不良因素，以安全的思想理念来指导职工最佳状态参与到安全生产中。
加大安全培训力度，充分借鉴宝贵经验将安全风险管理知识培训纳入职教计划，通过脱产办班与现场传授相结合的方式，普及安全生产管理知识。同时通过外聘专家授课辅导、样板带路、专业小组推进等方式，把安全生产管理的理念、方法传授到岗位，普及到所有职工，使安全生产管理融入到车间生产日常工作中，实现各岗位安全风险自控、自律，安全生产水平稳步提高。
3、建立安全应急处置体系，明确相应救援工作和控制措施，最大限度减低损失
任何事情都不可能是绝对的，由于种种原因，事故难免发生，我们需要解决的是，既然事故已经发生，应该怎么处理？故安全生产管理的另一项内容就是应急处置管理。
1）事故发生前所采取的行动，主要是建立应急管理能力。其应对措施主要是应急预案；报警系统；应急组织与救援中心；应急医疗系统；培训、演练与预案实施；应急资源；特殊保护计划；互助救援；
2）事故已经发生或发生期间和发生或所采取的应急与救援行动。其应对措施主要是启动预案与报警系统；启动应急组织与救援中心；提供应急医疗援助；疏散和避难；搜寻和营救；
3）事故应急处置后需要使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步改善。其应对措施主要是清理；损失评估；消毒去污；保险理赔；失业评估；应急预案复查。
4、 结论
综上所述，是我对企业安全生产管理方面的思考。这就需要我们加大“人、财、物”的投入，结合企业实际情况，积极采取和制定安全生产管理的具体措施，全面提高各级层管理人员的劳动安全业务素质，逐步落实安全生产责任制，及时更换已落后的生产工艺和设备，达到防范事故的发生，确保企业安全生产目标的实现。
参考文献：
[1]潘联芳.提高职工安全素质的四种途径.工会信息，2011(16).
[2]张贵远.劳务用工存在的问题及规范管理对策[J]；经济师；2015年07期
作者简介：
苏哲（1983.14-)女，汉族，本科，工程师，主要从事工作：安全、设备管理。
论文作者:苏哲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：伤亡事故论文; 职工论文; 事故论文; 安全生产论文; 企业论文; 发生论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第1期论文;