浅谈加强国有企业党建工作的几个环节，本文主要内容关键词为：几个论文,浅谈论文,国有企业论文,党建工作论文,环节论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，是新形势下充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，进一步凝聚各方面力量，推进国有企业改革和发展的一个纲领性文件。贯彻落实好文件精神，切实加强和改进国有企业党的建设工作，是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。深化国有企业改革的目标是建设有中国特色的社会主义现代企业制度。在改革的进程中，不管企业资产、组织形式和经营管理如何变，企业党组织的政治核心地位不能变，企业党的建设工作不能削弱。如何加强国有企业党的建设？我认为必须全面贯彻落实《通知》精神，当前应该重点抓好以下几个大的环节。
一、以加强国有企业思想政治建设为重点，全面提高企业领导班子的素质
建设好企业领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。改革开放以来，企业领导班子和干部队伍总体上是好的。但是也必须看到，现在企业各级领导班子建设确实面临着许多新情况、新问题，尤其突出的是思想政治工作薄弱，相当一部分干部政治素质下降，少数领导班子成员群众观点淡薄，为人民服务的观念淡化，一事当前，不是考虑给广大人民群众带来什么利益，而是先替自己和小团体打算。特别值得重视的是一些消极腐败现象在党内滋长蔓延，确实令人担忧。由此可见，企业领导班子思想建设始终是党的建设的首要任务，是带动现代企业党的组织建设、作风建设的根本性建设。加强国有企业党的建设，特别是领导班子建设，必须把思想政治建设放在十分重要的位置上来抓。思想政治建设真正解决了问题，整个现代企业制度中党的建设才能有新的进步和提高。
《通知》中将国有企业党建工作目标确定为“四有”，这“四有”实际上是有一个好班子特别是有一个好带头人；有一个好的党员队伍；有一个好的工作机制；有一个好的工作制度。“四有”是统一的有机整体，共同构筑了国有企业党建工作的总目标、总要求。其中，好班子是关键和核心，这是落实党对企业的政治领导，巩固和加强企业党组织政治核心地位和发挥应有作用的需要；是办好国有企业、保证改革取得成功和国有经济进一步壮大、企业两个文明全面进步的需要；也是加强我们党的阶级基础、巩固人民民主专政的国家政权、充分发挥社会主义制度优越性的需要。各级党委要紧紧抓住这个“关键”，按照建设高素质干部队伍的要求，把国有企业领导班子建设好。好队伍是基础，目前国有企业改革和发展面临很多困难，各级党委要组织党员开展“双学”、“创先争优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，教育引导党员在深化企业改革、实现企业扭亏增盈、加强企业科学管理、提高经济效益、加强精神文明建设中发挥先锋模范作用。好机制是动力，企业党组织应建立一个完整的适合本企业特点的、切实可行的参与企业重大问题决策、为企业改革和发展服务、坚持党管干部原则等工作机制，使企业党建工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。好制度是保证，企业党组织要建立一套完整的党员培训、政治理论学习、民主评议、流动党员管理等教育管理制度，使广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，自身存在的问题能够得到及时有效地解决。
二、牢牢把握党对国有企业在政治上的领导权
《通知》再次明确重申，“坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。”国有企业是我国国民经济的主要支柱，是社会主义公有制的重要体现和社会主义市场经济的重要基础。因此，搞好国有企业改革，建立现代企业制度，必须加强国有企业党的建设，牢牢把握党对国有企业在政治上的领导权。
近几年来，特别是党的十四届四中全会以来，随着党的建设新的伟大工程的全面推进，国有企业党的建设正逐步得到重视和加强。但也必须看到，当前国有企业党的建设还存在不少问题。有的地方和部门领导同志忽视企业党的工作，往往只注意了解企业经济效益情况，较少过问和指导企业党建工作。一些企业党组织不能参与重大问题决策，无权、无力、无法对企业实施保证监督，致使一些企业国有资产流失严重，经营活动违背社会主义方向。在部分企业，党管干部的原则难以落实。有些企业党组织的工作机构和人员被轻率简单地加以撤并和裁减，无法正常开展党的工作。如果再不正视这些问题并加以解决，就无法保证一些国有企业的社会主义方向。
要牢牢把握党对国有企业在政治上的领导权，关键在于要按照发展社会主义市场经济的需要，认真履行党中央赋予党组织的职责，抓好建章立法、参与决策、保证监督、人事管理四个方面的工作。
企业党组织要把参与重大问题决策作为确立政治核心地位的一项关键任务抓好。为此，既要优化企业党委班子结构，提高参与决策能力，更要发挥党组织的政治优势，组织全体党员发挥积极性和创造性，积极参与重大问题的决策。上级党组织也要加强具体指导，帮助企业党组织解决在参与决策中遇到的问题。要尽快建立健全参与决策的程序，完善参与决策的制度。
保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在国有企业中的贯彻执行，是国有企业党组织的政治责任，也是企业自我约束的重要组成部分。要使企业党组织充分发挥保证监督作用，必须明确以下几点：第一，必须紧紧围绕企业经营这个中心，保证监督企业经营活动不偏离社会主义企业的指导思想。第二，必须树立齐心协力办好社会主义企业的指导思想。第三，保证监督有组织有领导的活动。不能把企业党组织保证监督职能理解为书记个人的职权，这是企业党组织对所在企业的政治责任。第四，保证监督不是消极地“挑毛病”，而是积极地监督、科学地监督，要以预防为主，支持为主。因此，企业党组织的保证监督应贯穿于企业经济活动和各项工作的过程，既要有事中的保证监督，也要有事前和事后的保证监督。第五，必须依靠制度建设进行保证监督。过去实行的一些行之有效的制度，要继续坚持和完善，还应建立一些新的监督制度。要加强对中层以上干部特别是主要领导干部的监督，发现有违反纪律的要严格教育，及时制止。
三、坚持在现代企业制度中党管干部的原则
我国的国有企业，特别是大中型国有骨干企业，在国民经济中处于十分重要的地位。在这些企业中，党的领导，党的组织建设，都是通过党对干部的任用和管理来实现的。坚持在现代企业制度中党管干部的原则，是充分发挥企业党组织政治核心作用的需要。国有企业党组织的政治核心作用，从很大程度上说，主要是通过企业党员特别是担负领导职务和从事管理工作的党员来体现的，只有坚持党管干部的原则，党组织加强对各级各类领导干部和管理人员的教育、管理和监督，才能使企业党组织的政治核心作用得到充分发挥和体现。
要在国有企业改革中坚持党管干部的原则，认清其必要性和极端重要性是十分重要的。但仅此不够，还必须做好工作，真正使这一原则贯彻和体现于企业改革发展的实践中。我认为，一方面，关于干部人事工作的方针、政策包括干部人事制度的改革等，要在党的统一领导下制定和进行，要强调党的集中统一领导，不能政出多门，自行其是，这是党管干部的一项最基本的内容。在国企改革中，企业领导人员和管理人员究竟怎样产生、怎么培养、怎样管理等等，确实存在着一些方针政策问题。凡属于方针、政策的问题，要坚持由党来统一制定解决问题的方针并统一领导，这一点决不能改变。企业的上级党委和组织部门要认真贯彻党的干部路线和党关于企业人事管理的方针政策，并对企业人事管理工作实施宏观管理、综合协调和监督指导。同时，根据有关精神，制定本地区、本部门、本单位企业人事管理工作的具体制度规范。企业的党组织要保证监督党的干部路线、方针、政策和具体制度的贯彻执行。
党的各级组织还应根据党的干部路线、方针和政策，按照党的组织原则和干部管理权限，对干部工作全过程和各级各类干部实施管理；同时调整划分企业领导人员管理范围和权限，制定各类企业领导人员管理办法，直接管理一批重要的企业领导干部，加强对企业领导干部日常的教育、培养、管理和监督工作，不断提高其思想作风建设水平和领导经济工作的能力。企业的党组织还必须负责企业内部各级管理人员的培养、教育、考察、监督和管理工作，发现和推荐优秀人才，加强后备管理人员队伍的建设。