试析当前经济效益滑坡的成因与对策，本文主要内容关键词为：成因论文,经济效益论文,滑坡论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年以来，我国国民经济运行总体情况是好的，经济稳定增长，物价涨幅回落，夏粮丰收，存在的主要问题是一些企业经济效益不见好转。
为什么近几年来经济持续稳定增长，而经济效益却一直上不去呢？笔者认为主要有以下几个原因：
第一，投资结构局部失衡，导致局部性的供大于求。如1993年前后，在早期房地产的高回报率和建设开发区的带动以及金融失控的情况下，新建商品房数量过多，到1995年底全国可供现房已超过5000万平方米，占用资金300亿元以上。又如引进彩电、冰箱等流水线过多的问题，现在全国彩电年生产能力超过5000万台，而销售量只有其五分之二。局部投资失衡的结果是若干行业产品积压，不得不削价竞销，甚至亏本经营。
第二，国内生活资料中大件商品断层，导致需求相对不足。生活资料消费是最终消费，它对经济顺畅运转起着主导作用。总的来说，国内生活资料市场是活跃的，但仔细分析，象过去“老三件”、“新三件”那样需要持币求购的商品却未曾出现。彩电、录像机等大宗商品，家庭占有率已较高，电脑、摩托车适应面还不大，住房、轿车还不是大众购买力所能及。因此，从品种上看大件商品是后继无“物”，从资金上看是无消费目的的储蓄存款大量增加，这就反映了尽管商品零售额增长很快，但需求仍是相对不足。
第三，银行的高储蓄率带来部分利润提前变形分配。这几年个人收入增加得较快，我国人民一向有节俭习惯，加上大件商品断层，使储蓄增长更快。城乡居民存款经过30多年方才跨上1000亿元台阶，而这几年储蓄大幅度上升，去年一年增加8000多亿元，累计储蓄额已近3万亿元。这些存款由银行转贷给企业，企业每年要支付利息2000多亿元。按会计制度规定，利息支出属财务费用，是在计算利润以前列支的。与没有利息支出相比，利润要短少很大一块。因此销售利润率必然下降，有的企业利润总额也在下降。
第四，开放的冲力偏大，使国内工业处于技术劣势，效益下降。以上海为例，过去在化工机械、液压器械、运输机械等方面，在国内都居领先地位，产品供不应求。改革开放以后，进口审批方便了，税率又下降较多，外商还可以合资在国内生产。这样做，从技术角度看可以扭转摸索徘徊的状况，在短时间内上了新水平，使生产力得到较大提高。但是一些国有企业却因此而产品积压，从年年盈余到濒临亏损。有些高新技术国际上更新换代很快，国内企业也得不断投入，但由于更新产品过快没有成熟收获期，故产出不多，效益也好不了。有些产品如各类石油产品，国内外质量相差不多，但外商善于用各种办法推销，使国内厂商受到威胁。
第五，有些改革措施未能取得预期效应。企业改革从八十年代初开始一再放权让利以后，真正能够形成自我发展、自我约束机制的企业为数不多，往往是只能负盈而不能负亏；施行厂长负责制后，与我国传统的那一套工作方法距离较大，形不成一套行之有效的内部管理办法，管理水平提高不快；而且由于缺乏监督，企业在业务经营和收入分配方面往往不能自我约束，家底厚不起来，抗风险的能力薄弱，在技术进步迅速和自由竞争的环境下，常常处于困境。
对此，笔者认为：要提高经济效益，必须要从宏观与微观两个方面着手。宏观是从外部给企业创造提高经济效益的环境，微观是从企业的经营管理着手，直接提高经济效益。笔者现从宏观措施方面提一些看法：
在总量调控的基础上实行结构调控
不少经济专家在分析上半年经济运行情况以后，建议在宏观调控政策方面要从“适度从紧”转到“松紧适度”。笔者认为这是必要的，但还不够。因为这两者还都属于总量调控。单靠增加投放，其作用将主要反映在维持（或加快）经济发展速度上，对提高效益的作用是不确定的，搞得不好，将可能助长地区经济发展趋同，出现新一轮投资结构失衡。因此，一定要辅以结构调控，通过结构导向，使在总量调控的过程中，实现结构调整的要求。
1.当前要增加对农业的投入，增加对支农工业的投入，使第一产业壮大起来，为第二、第三产业的发展奠定牢固的基础。
2.对工业的高新技术、更新改造和农副产品的深加工要给予重点支持。目前第二产业的状况是：高新技术产业和产品相对薄弱，而一般加工工业象彩电、制冷工业等都已经属于长线，不宜再增加投入。农副产品深加工虽然只是一般加工工业，但其发展对增加农民就业和满足城乡人民生活都有积极意义，因此应该重点支持。
3.重点支持既能改善人民生活又能广泛吸纳劳动力（或资金）的第三产业，主要是保险、服务、旅游和房地产。鉴于目前待销商品房过多，需要结构调控支持的将主要是前三项。
在单一货币调控的基础上实行配套调控
现在的总量调控着重用货币手段，但是我国当前正处在转轨变型阶段，情况复杂，有时候单靠货币手段难以奏效，还必须同时辅以其他调控手段。例如目前大量商品房待销，银行增加一点按揭贷款可以推动交易，但数量是有限的。关键问题是目前公房租金太低，买房不如租房，住户对房屋有需求，但是愿租的多想买的少，只有加速调整房租，适度放宽按揭条件才能促进更多的居民买房。
以市场为纽带推动企业改革
目前连年亏损的企业，有的是产品供过于求，有的是产品老面孔，在市场上处于劣势。反之，如能瞄准市场需求，适应市场，挤占市场，则还是可以兴旺发达的。广东的万宝电器、江苏的春兰空调、四川的长虹彩电，都是瞄准市场，开发产品，成了气候。有些企业常叹市场已经被占领殆尽，其实并不尽然。我国的白酒生产已经有上千年历史，高中低档的名牌产品林立，但是孔府家酒就凭自己的特点，从站稳脚根到出口占同业前茅。在饮料品种万千的闹市中，正广和饮用水一炮打响，许多厂商纷纷跟上，使饮用水生产有望成为一个新的行业。由此可见，提高经济效益的关键是要推动企业去挤占、开拓市场。为此，笔者提出以市场为纽带，推动企业改革的设想，其框架是：
1.选择目前已经处于产品销路不畅，或竞争压力很大、有可能陷入困境，迫切需要振兴的国有企业为对象，实施企业“振兴工程”。
2.企业对内广泛发动群众，对外深入调查研究，寻找自己在市场中的定位，包括如何生产市场适销产品和开拓、扩大市场。如果需要更新设备、引进人才、收购专利、联营合并的，可提出投资方案的可行性报告。
3.在众多方案中选择二、三个，交由全厂职工大会讨论，最后由领导班子决定一个，报上级公司批准，作为振兴企业的工程并组织实施。
4.把方案的实施同现代企业制度改革结合起来。结合“振兴工程”改选或充实领导班子，起用提出振兴方案的人员，形成厂长与“三总”的业务领导核心；扩大营销队伍，以市场为导向来组织生产和扩大推销；抓住质量与成本两个环节，提高竞争能力；改进企业内部分配办法，合理制订收入级差，有奖有罚。
5.“振兴工程”所需的资金在财政适当支持下由控股公司核拨和银行贷款，并投保风险保险。“振兴工程”如能成功，不仅使企业摆脱困境，也完成了体制改革。如果失败，在获得保险赔偿之后，仍然资不抵债时，企业只得破产，职工下岗也顺理成章。
挑选跨世纪的大件商品使之早成气候
究竟哪些商品可以成为21世纪新一代的大件商品，这是需要深入研究的，是住房、电脑、轿车、摩托车、家庭装饰、视听设备、保健器具、医药用品？还是不限于商品，大力发展生活服务社会化，甚至还可辅以买保险、做期货和参与股票投资。应该有个总体规划，各方面配合起来采取措施，创造条件来促其实施。如以住宅作为跨世纪的大件商品，那么必须考虑提租的进程，物业公司的管理水平、资金来源，土地使用费的支付方法等等，要有一个时间表协同出台，产生配套效应。
认定净资产率作为经济效益的比较指标
在比较经济效益时，用利润总额指标是不大科学的，一是因为它只考虑了劳动消耗的因素，而没有考虑资金占用的因素。二是因为没有区别占用的资金是自己的还是借入的。借入资金是要支付利息的，这已经作为财务费用在利润总额中扣除。因此，要以利润总额加上利息支出作为分子，然后分别除以总资产和净资产总额这两个分母，计算出净资产利润率和总资产利润率。比较基期与本期的净资产利润率，可以看出经济效益是提高还是下降；比较同期的这两个率，可以看出在利用贷款后本单位经济效益的变化，并进而明了贷款经营对本单位净资产利润率升降的影响，从而更好地利用贷款来发展经营业务。
如果我们能在总量调控的基础上实行结构调控，在货币调控的基础上实施配套调控，并且把宏观调控与企业改革有效地结合起来，促进企业挤占市场和加强管理，那么经济效益的提高必定会更有希望。