摘要：摘要：建筑工程施工风险管理是建筑工程提高经济效益以及社会效益的重要举措，良好的施工风险管理，可以预估施工风险，采取有效措施规避、转移施工风险，降低施工风险造成的损失，对提高建筑工程项目效益有着重要的作用。
关键词：建筑；施工项目；风险管理
虽然项目风险管理研究日益受到人们的重视，但是建筑施工项目风险管理的研究却很滞后。为了使建筑施工企业适应日益激烈的市场竞争环境，逐步与国际建筑业接轨，提高抵抗风险的能力，我们必须加强对建筑施工项目风险管理的认识和研究。
1、建筑工程项目风险的特点
1.1风险存在的普遍性和客观性
在项目的全生命周期内，风险是无处不在、无时不有的，只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失，或是分散转移风险，而不能从根本上完全消除风险。
1.2风险的影响
常常不是局部的某一段时间或某一个方面的，而是全局的。例如，反常的气候条件造成工程的停滞，会影响整个后期的
工作。
1.3不同的主体对同样风险的承受能力是不同的
人们的风险承受能力受收益的大小、投入的大小、项目活动的主体地位和拥有的资源有关。
1.4项目不可预见因素多
建筑工程由于工程规模大、施工周期长、施工难度大、技术更新快、参与单位多以及受环境影响等因素，在工程项目施工过程中必然存在许多不可预见的情况。如，项目在建过程中施工图纸修改频繁、周边环境、社会环境、气候因素等，都对项目能否按计划施工带来影响。
2 建筑施工项目主要风险类型
2.1 政治风险
政治风险不以承包商的意志为转移，也不以业主的意志为转移。政治风险主要指发包工程所在国政府有意无意的通过政治时局及政策变化而使承包商蒙受损失，因此承包商必须在投标前认真了解情况，掌握各种信息，及时分析所在国家（或地区）的政治形势及其政策，以便及时采取避免或补救措施，如索赔、保险等。
2.2 经济风险
经济风险同政治风险有所不同，通常可以根据一系列的指标测算出来，不像政治风险那样具有突发性，可以通过预先采取一些措施避免或缩小风险因素。比如，通过加强信息收集及调研工作，准确把握建筑材料市场信息，进而采取相应的采购策略。此外，对经济风险，还可以采用分散、转移风险的办法。有些建筑工程可以分包的形式，只承担自己力所能及的部分，以避免不稳定因素。
2.3 管理风险
经营管理风险是指建筑施工项目在生产经营管理过程中可能出现的不利因素与事件。建筑施工项目的生产经营管理涉及从投标、缔约、组织生产、竣工结算等各个环节，面临的风险是最多的，包括管理风险、技术风险、安全风险、材料及设备风险、人员风险、法律风险、财务风险等。对不同类型的风险要采取不同的策略和措施。
2.4 自然风险
自然风险不以人的主观意志为转移，承包商无力阻止自然风险的发生，也无法预见其何时发生，只能通过一些经济补偿措施弥补损失。针对自然风险指定的防范措施主要体现在对不可抗力条款的解释，就是说将可能发生的自然风险因素明确规定为不可抗力事件，并写明一旦发生这类事件时的解决办法。因此，在投标报价时应充分考虑自然制约因素。
3.我国建设工程项目风险管理中的问题
与发达国家相比，我国的建设工程风险管理尚处于起步阶段，建设工程风险管理水平仍十分落后，目前建设工程风险管理领域的主要问题有：
3.1缺乏相应的法律、法规等制度依据
我国已经出台了《担保法》、《保险法》、《建筑法》和《招标投标法》，但由于缺乏针对工程建设特点的具体规定，在实践中难以操作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建设部和国家工商局新修订的《建设工程施工合同示范文本》中，虽然增加了有关工程担保和工程保险的条款，但属于推荐性，没有法律强制力。
3.2工程风险意识不强
如果出现重大问题，往往还要由政府承担主要风险。同时，作为风险管理主要手段的工程担保和工程保险，在我国的工程界、金融界以及有关部门，仍对其重要性、必要性缺乏足够的认识，或是存有风险侥幸心理，或是认为会加大工程成本而得不偿失。国内的商业银行、政策性银行对于贷款的工程项目，也没有必须投保的要求。
3.3险市场尚未形成，缺乏相应的中介
工程保险和担保市场的形成必须拥有相当数量符合资格条件的担保人和经纪人。目前，国内的部分银行虽开展了一些担保业务，但很不普及。保险公司按现行规定不能从事担保业务，承包商之间的同业担保也还没有开展起来，国家对设立专门的担保公司应具备哪些条件、如何审批、承接业务范围以及如何监督等，尚无明确规定，担保公司也未能形成竞争机制，国内的保险公司对工程风险管理方面的理论研究与实践操作还有待于深化，开发的险种十分欠缺。而且，保险形式单一、缺乏灵活性，不能适应市场和工程建设的要求。保险公司普遍缺乏必要的工程建设知识及相关人才，不仅对客户提出的各种专业性问题无法解答，甚至难以或根本无力提供工程风险管理的咨询与监督服务，使客户的投保积极性受到挫伤，影响了工程保险的推广。此外，国内迄今还没有相应的工程担保和工程保险的合同示范文本可供实践借鉴或遵循。
3.4工程风险管理中介咨询机构的发展不完善
近年来，尽管一些保险公司已经开展工程保险业务，但却很少为业主和承包商所接受，究其原因，除保险公司的服务水平和工作效率尚待提高外，还缺乏真正意义上的工程保险经纪人、代理人，而且保险公司的人员素质也各不相同。一般投保人对保险知识的掌握远不如他们，如果没有专业人士为其代理出险后的索赔业务，一旦保险公司推脱应负的赔偿责任时，投保人很难保护自己的合法权益。一些工程风险管理咨询公司也是如此，缺乏对工程保险的咨询服务，工程保险知识不普及。这样，相当多的业主、承包商等认为投保得不偿失，没有投保的积极性。因此，培育和发展风险管理中介机构具有重要的现实意义，是推动工程风险管理工作的重要基础条件。
4.针对我国建设工程风险问题的建议
4.1 项目风险辨识方法的选择
风险管理是一门发展得比较成熟而且具有创新活力的应用性学科，风险分析的方法和风险处置的措施非常多。风险辨识的主要任务是定性地判断特定的项目风险是否存在，若存在其属性如何，因而项目风险辨识方法通常是一些定性的风险分析方法。各种风险辨识方法在分析角度、分析路线和分析的侧重点等方面有所区别。在风险辨识过程中，应根据具体的风险辨识对象进行各种因素权衡，选择适合的风险辨识方法，这些因素包括施工特点、风险环境、项目进展阶段和现有风险管理资源等。比如在某一分项工程正式施工之前辨识风险，由于此时还没有开工，施工环境还未形成，很多风险因素还未出现，此时比较适合采用资料法、专家调查法等查找风险。
4.2 项目风险辨识路线的选择
项目风险辨识是一项复杂的系统工程，风险辨识的路线不同，最终的辨识结果也可能不同。例如按照工程承包的标段进行风险辨识，以每个标段作为风险辨识单位进行风险辨识；按照工程施工顺序进行风险辨识，一般风险辨识是在工程施工之前进行，可以根据类似工程来设想或模拟工程施工顺序，预测风险源和风险事件及其转化的条件；以相对独立的分项工程或分部工程为辨识单位，辨识其动态风险管理过程在的风险。有时按标段或按施工顺序辨识风险很复杂，可以按照较小的工程单位进行风险辨识，比如按照分部工程辨识，也可以进一步细分，按照分项工程辨识。
4.3 项目风险系统的预测和以往资料的利用
可以借助以往类似工程的资料，预测或模拟目标工程的风险系统。建筑领域将工程项目划分为很多类别，相同类别工程的施工工艺和风险环境存在类似之处，因而其他工程的风险经验可以借鉴到目标项目的风险辨识中。也可以通过询问或调查专家的意见，预测目标工程的风险系统。
结论
建筑工程项目施工风险对建筑工程小到影响经济效益，大到施工质量，也关系到人们的生命财产安全，必须高度重视。虽然建筑工程项目施工风险具有无法完全控制、不确定性、造成损失大的特点，但是只要加强施工风险管理，正确采取回避、转移、控制等措施，可以大大降低风险发生的概率，减少风险造成的损失，使施工顺利进行。
参考文献：
[1]张悦，张颖.我国电力工程项目风险管理的现状及改进对策[J].科协论坛，2013（10）：170-171.
[2]梁彩凤.我国建筑工程项目风险类型及风险管理对策研究[J].房地产导刊，2015（23）：48.
论文作者:于洪宇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/10
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