出版机构产业化与股份制的探讨，本文主要内容关键词为：股份制论文,化与论文,机构论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
出版业的产业化是国民经济市场化的必然，是出版业深化改革的必由之路，是建立一种可持续发展的、高效强质的社会主义出版业的需要。
股份制是现代企业制度的一种典型组织形式。笔者认为，出版机构实行股份制有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。出版机构实行股份制是出版机构实现产业化的重要形式，是出版产业集约化的重要途径之一。
一、出版机构的产业化
出版机构是出版业的重要组成部分。在出版业现代化的进程中，出版机构的产业化处于一个举足轻重的地位。
随着从计划经济向市场经济的全面转型，“事业单位、企业管理”已失去其原有的涵义。国家不仅取消了对出版机构的财政支持，而且许多出版机构的纳税种类和方式也与工商企业基本一致。现在有相当多的出版机构已成为一级法人身份，设有独立账号，实行独立核算、自负盈亏。因此，所谓的“事业单位”已毫无实际意义了，甚至在很多情况下无法自圆其说了。由此可见，出版机构的产业化是对出版机构的重新定位。其所谓的产业化，就是通过建立与社会主义市场经济相适应的出版产业体系，实现出版资源的优化配置和生产要素的优化组合，以求得出版物社会效益和经济效益的最佳结合。出版机构产业化的一个前提是要求其政企分开，产权清晰，责权明确；要求其进行企业法人登记，确立出版机构在国际、国内市场的法人实体和竞争主体地位，保证出版机构具有民事权利能力和民事行为能力。
二、出版机构实行股份制的基本条件及其优越性
作为社会经济组织形式或企业资本组织形式，即企业制度的股份制是社会化大生产的商品经济发展的产物。因此，社会化大生产的商品经济，一定程度上产生的社会资金集中或联合的客观必然性，是股份制存在和发展的根本原因和条件。
1.出版机构实行股份制的基本条件
社会化大生产的商品经济，一定程度上产生的社会资金集中或联合的客观必然，是股份制存在和发展的根本条件，这一结论是具有普遍意义的。但是，在现阶段，我国出版机构实行股份制的先决条件是应使其产业化。
①出版机构产业化可使其获得最大效益。出版机构只有实行产业化，才能做到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，才能建立起与社会主义市场经济相适应的出版产业体系，才能实现出版资源的优化配置和生产要素的优化组合，才能求得出版物的社会效益和经济效益的最佳结合，才能使资本的投资者分享其资金经营所带来的最大经济利益。
②出版机构只有实现产业化才能建立起股份制企业制度。出版机构只有实行产业化，才能使出版机构建立起一种既能明确企业所有者的资金产权关系，才能明确企业联合经营资金产权关系的复合产权关系的财产制度；才能从法律上明确企业所有者产权和企业产权的复合产权关系，以确认其企业团体经济组织的民事权利主体地位，即建立企业法人制度；才能建立起企业所有者产权和企业经营者产权的复合产权结构，即建立所有权和经营权分离的经营管理制度。
2.出版机构实行股份制的优越性
出版机构实行股份制的优越性主要表现在以下八个方面：
①导致企业行为长期化。这是因为股份制企业是依靠自己的长期效益来吸引投资者。在企业中，必然形成投资者利益的内部约束机制，这种约束机制将迫使企业实现行为的长期化。
②争取企业实现最大效益。这是因为在市场竞争中，股份制企业被推进了产权交易市场，使企业面临更大的压力，在这种压力下，每个股份制企业都必须尽最大努力来提高自己的社会效益和经济效益，争取实现最大的效益。这就形成了投资者利益的外在约束机制。
③有利于实现政企分开。这是因为股份制企业的一切行为是由董事会控制，董事会是由股东组成，所以在董事会对企业某项行为作出决定时将不是一个人，而是多个人，不是一种声音，而是几种声音。由此可见，股份制是政企分开的最佳方式。
④有利于生产要素的优化组合。这是因为股份制为优化产业结构和生产要素重新组合创造了条件，开辟了产业结构调整的新途径。
⑤有利于国有资产的保值和增值。这是因为股份制中的国家股是由国有资产管理部门负责，企业法人股由企业参股方负责，个人股由个人负责。哪一方想侵占另一方的利益都不行。因此，股份制有利于维护国有资产。
⑥有利于增强企业的凝聚力。这是因为在职工参股的情况下，职工关心本企业的财产和经营状况。职工意识到自己的收入是同企业的效益直接挂钩的，从而增加了企业的凝聚力。
⑦有利于企业参加高层次的国际市场竞争。这是因为只有实行了股份制才能使企业的行为规范化，才能组成跨国公司，才能有利于打入国外市场，进行跨国经营。
⑧有利于企业集资，促进高科技产业、新兴产业，促进知识经济的发展。这是因为股份制企业有利于集资的多渠道。国外的实践经验证明，股份制是促进高科技产业、新兴产业，促进知识经济发展的有效措施。
总之，出版机构实行股份制将有利于转换企业经营机制，促进政企职责分开，实现企业的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束。出版机构实行股份制将有利于开辟新的融资渠道，筹集建设投资，引导消费基金转化为生产建设资金，提高资金的使用效益。出版机构实行股份制将有利于促进生产要素的合理流动，实现社会资源优化配置，进而获得最大效益。出版机构实行股份制将有利于提高国有资产的运营效率，实现国有资产的保值和增值。