摘要:随着社会主义市场经济的快速发展,现代化科学技术的不断进步,这在一定程度上推动了我国建筑行业的发展,并呈现出逐步增长的趋势。在建筑项目的建设过程中,全过程跟踪审计造价控制作为基础设施建设的源泉,主要是指工程的决策阶段到竣工验收阶段,并及时对建筑项目进行合理的审计核算,为从根本上保障项目的收益。而在传统的项目审核过程中,项目的竣工是一次性投入的,尽管在一定程度上削减了相关费用,但其实施的成效却不是显著的,而且还存在一定的风险,所以已不能满足工程造价控制与审计工作的要求。其中,跟踪审计作为开展审计工作的前提,不仅为工程造价的科学性提供了支撑,还给实际应用过程提供了保障。
关键词:建设工程 项目结算 跟踪审计 造价控制
引言
伴随国民经济与信息技术的迅猛发展,城市化进程不断加快,我国建筑工程迎来了发展的高峰期。然而,最近几年来,在建设工程项目的结算审计过程中出现了许多问题。归根到底,还是深受传统审计的影响。由于传统审计的侧重点就在于事后审计,而其审查的内容是否合法、有效,都不清楚。在该种审计模式下,并没有对资金的使用情况进行确认,而且资金的使用范畴,也没有在关注的范畴。这表明,该种审计发挥的作用是受限制的。所以,为确保资源使用管理的有效性和科学性,就必须要对全过程造价控制加强管理,并同时对审计模式尽心创新。以下主要是对建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点展开的研究与探讨,并对其对策进行了合理化分析和阐述。
1 建设工程项目跟踪审计的重要作用
建设项目全过程管理审计是指审计机构依照国家相关法律法规,应用审计方法与现代化技术,对项目的投资、招投标以及竣工验收等全部管理过程展开分析,并对其活动的科学性与可靠性展开全面审计和监督。就依照当前形势来看,建设项目全过程跟踪审计作为一种新型的审计方法,已被广泛运用到成本控制工作中。众所周知,建设项目成本控制跟踪审计的全过程就是对项目的整体进行控制,且其审核方法已由粗放型转变为精细型,最终对建设项目的全过程进行控制。该种方法的顺利实施,不但可以消除不利因素带来的影响,还能实现经济效益的最大化,以便更好的对项目成本展开合理控制。这样做,就能从根源上抑制腐败现象的出现。
2 建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点
2.1事前跟踪审计
事前跟踪审计的重点主要有以下几方面:第一,审计审批的文件与手续是否一一具备;第二,审计招标的流程是否合法;第三,审计管理是否和工程设计图纸保持一致;第四,审计合同的内容和招投标文件是否相同。当然,合同的重要内容包括审计、条款的完整性与合法性、合同的变更、以及合同的履行等。
2.2事中跟踪审计
事中审计监督的内容有:其一,项目施工管理的审计。施工管理阶段的审计有施工质量和安全审计、施工周期审计、工程签证和索赔、建筑材料、机械设备的采购、施工材料的领用、工程进展的审核、财务管理的审计与工程检测管理的审计;其二,审查核算是否顺利实施;其三,施工现场的签证与设计图的变更;其四,设备材料的价格是否合理。
2.3事后跟踪审计
建筑工程项目的事后控制内容:(1)工程竣工验收与结算审核管理审计。其中,竣工验收审计、竣工结算审计与结算审计都属于工程验收环节。(2)审核设备与建筑施工材料的价格。(3)隐藏建设项目工程的设计变更是否真实有效。(4)评价审计,评选机构的程序是否合法,方法是否科学有效,审核的内容是否全面。
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2.4招投标
招投标阶段的审计重点,就是在该阶段中,必须保持招投标文件的科学性与合理性,且必须还具备可行性,确保参加招投标单位的可靠性。与此同时,还必须通过法律法规对工作展开约束,保障招投标人和评标专家、投标人与招标人之间的关系。而审计的主要内容包括招投标单位的审核、招投标的审核工作、文件合同的审核、审计程序的审核以及施工过程的审核等。其中,招投标单位资质的审核是指对建筑施工单位的综合实力进行考察,看其资质是否良好,相关工作是否顺利开展,可避免出现违规现象。
3 建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的对策
3.1协调好跟踪审计机构与监督部门之间的关系
在对全过程跟踪审计进行审核时,就必须要将审计机构与建设单位的审计部门协调起来,与此同时,建设单位应当聘请财务监理、工程监理与社会审计等相关人员展开监督。而国家审计部门还应和监督单位加强沟通与合作,并对施工单位进行全面监督,其主要是对建设项目工程的多个环节展开监督。另外,还必须对监督单位进行合理评估,以便顺利开展审计工作。
3.2对跟踪审计人员加强培训
为提高跟踪审计人员的专业水平,就必须要对其加强培训。当在对工程项目的全过程进行审计时,因其涉及到许多方面,所以在进行审计时,就需要跟踪审计人员重新对招标文件进行审核,尤其是招标文件中建筑施工材料的单价、检验费与措施解决费等。并同时对施工材料的单价、项目管理费、材料的使用情况与子项目费用的核算等,都必须进行重新审核,因而,就需要跟踪审计人员具备过硬的专业知识,并及时掌握招投标与国家的造价政策。针对上述情况,就需要对审计人员加强培训,并在相对应的工程项目上专门配置对口专业的审计人员。除此之外,还应当应用信息化技术,来提高审计辅助水平。
3.3对关键环节进行严格控制
关键环节是指,工程量的审计、招投标控制价的审计、合同的审核、工程量的变更与材料价格的签证以及工程进展的签订等。也就是说,必须对以上项目进行控制。
3.4不断完善法律法规
跟踪审计工作作为建设项目工程审计模式的核心内容。如果切实想要提高跟踪审计工作的质量与效率,就必须为工程项目建设提供一个强有力的事实依据,并立即创建一整套完善的制度体系,以此来约束审计工作的不合理行为,其主要目的是为明确工作流程,重申财会制度,避免审计人员出现越界操作的现象。
4 结语
综上所述,开展全过程的审计工作在整个建设项目的实际发展过程中占据着不可或缺的重要地位。不光保障了建设成本的有效性,还在一定程度上提高了工程的施工质量。而在具体的实施过程中,身为一名合格的专业人员,就必须要从项目的决策、设计、施工以及验收等一系列环节进行控制,同时,还应对重点内容展开分析,不断建立健全造价管理制度,只有这样做,才可以保障相关工作的顺利开展。
参考文献
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论文作者:郭建功
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/18
标签:全过程论文; 造价论文; 招投标论文; 项目论文; 建设项目论文; 审计工作论文; 工程论文; 《防护工程》2017年第15期论文;