深化改革 加快发展——努力完成我国邮政跨世纪发展任务，本文主要内容关键词为：加快发展论文,深化改革论文,跨世纪论文,邮政论文,努力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年10月9日是第28届世界邮政日。1874年10月9日，22个国家的代表签署了第一个国际性邮政条约——伯尔尼条约，万国邮联从此诞生。为纪念这个日子，万国邮联确定每年10月9日为世界邮政日， 而且每年都为世界邮政日选定一个主题。今年世界邮政日的主题是：世界只有一个邮政网。这一主题表明，邮政网具有任何其他实物传递网和信息传递网所不具备的优势，各国邮政部门要加强团结，共同把邮政网建设好、经营好，为促进全球经济发展和人类社会进步作出积极的贡献。
邮政是重要的社会基础设施，在政治、经济、文化交流和人民生活中具有重要作用。邮政的基本特征是实物传递，即通过实物的转移，为社会信息交流、商品交换和货币流通提供服务。我国邮政起源于古代邮驿，史书上有许多“鸿雁传书”、“置邮传命”的记述，生动地描绘了当时邮政的状况。经过多年的发展，我国邮政整体实力不断壮大，承担了越来越多的社会功能，已经成为社会各方面相互沟通、中国与世界相互联络的重要渠道。现在，无论是党政军机关和企事业单位传递公文，市场交流信息、往来资金、销售商品，还是人民群众联络感情，都离不开邮政。邮政以其优良的服务，被社会誉为“传播信息的使者，沟通感情的桥梁”。在人类社会迈向信息时代的今天，邮政仍然是社会普遍需要的通信方式，而且需求日益旺盛，要求越来越高；信息通信技术在给邮政带来压力的同时，也为邮政注入了活力，实物传递与信息传递的结合，使邮政成为任何一个单纯的实物传递或信息传递部门所不能替代的行业。邮政具有广阔的发展前景，古老的邮政焕发出青春，正在阔步迈向21世纪。
近年来，世界邮政掀起了改革的浪潮。许多国家的政府和邮政部门从适应世界经济一体化和信息全球化的趋势出发，对邮政管理体制、运行机制、经营模式，进行了全方位的改革，出现了邮政经营企业化、服务商业化、业务信息化和通信全球化的趋势。改革为邮政注入了生机与活力，较好地解决了邮政面临的建设资金短缺、生产技术落后、业务经营狭窄等诸多问题，对邮政发展起到有力的推动作用。各国邮政普遍加大了建设资金投入，装备了大量先进的邮件运输工具和邮件搬运、分拣设备，建立了集生产、经营、管理多种功能于一体的计算机系统，从而进一步加快了邮件传递节奏，缩短了邮件传递时限。同时，各国邮政从满足市场需要出发，在继续发展传统业务的基础上，积极开发新型业务，向社会提供了多种适销对路的邮政业务。改革使邮政壮大了实力，扩大了业务领域，赢得了良好的社会效益和经济效益，许多国家的邮政部门已经逐步走出困境，踏上依靠自身实力良性循环的发展道路。面对世界邮政改革的大趋势，中国邮政必须从国情出发，进一步加大改革力度，以改革促发展，这样才能确立在世界邮政中的应有地位。
改革开放特别是党的十四大以来，我国邮政持续、快速、健康发展，取得显著成就。邮政网络四通八达，覆盖全国，联通世界。全国邮路总长度达211.8万公里，邮电局所达到72496个，而且与141 个国家和地区建立了业务联系。邮政生产应用了大量先进设备，拥有26176 辆快速运输汽车和183台信函、包裹分拣机， 并初步建立起支撑邮政网络运行的综合计算机系统。邮政业务领域进一步扩大，在稳步发展信函、包裹、汇兑、报刊发行等传统业务的同时，积极发展特快专递和邮政储蓄业务，并相继开发了广告信函、商品邮购、国际汇兑等多种新型业务，为社会提供了多样化、多层次的邮政服务。从1992年到1996年，全国邮政业务总量年均增长20.37%，邮政业务收入年均增长30.11%，均超过同期国民经济增长幅度。经过十几年的努力，我国邮政的网络规模、技术层次和服务水平实现了质的飞跃，对改革开放和经济建设起到积极的促进作用。
我国邮政事业虽然取得一定成就，但与市场经济和现代邮政的要求相比，还有很大差距。世界只有一个邮政网，这个网是现代化的网，是能够满足市场需要的网。中国邮政必须面向未来，面向世界，抓住世纪之交的历史机遇，进一步加快发展，努力为国家推进两个根本性转变、实施国民经济和社会发展跨世纪战略提供更好的服务。我国邮政跨世纪发展战略目标是，到2000年，基本适应国民经济和社会发展的需要，基本建成布局合理、技术先进、管理科学、传递快速、服务优良的邮政网络；到2010年，满足国民经济和社会发展的需要，建成运输快速化、作业机械化和自动化、营业电子化、管理信息化、服务多元化的邮政网络，整体水平进入世界先进行列。
我国邮政跨世纪发展战略目标是宏伟的。面对如此艰巨而繁重的任务，中国邮政将高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本方针，坚持人民邮电为人民的宗旨，按照市场经济和现代邮政的要求，进一步转变观念，加快发展，强化管理，改善服务，扎扎实实做好各项工作。在改革方面，我们将从有利于增强综合实力，有利于提高服务水平，有利于发挥全网优势和调动企业、职工积极性的原则出发，对不适应市场经济新形势的发展方式、生产方式、经营方式、管理方式进行调整，加快邮政经济增长方式向集约型的转变。在发展方面，我们将继续依靠科技进步，加大建设力度，按照现代邮政网完整性、统一性、先进性的要求，装备必要的先进生产设备，努力实现搬运机械化，分拣自动化，经营管理计算机化，建设好实物传递网和综合计算机网。在经营服务方面，我们将继续把普遍服务摆在首要位置，办好人民群众普遍需要的传统业务和部队、盲人免费通信业务，努力提高社会效益；同时积极开发市场需要的新型业务，满足社会多样化、多层次的需求，努力提高经济效益。我们将重点解决好邮政服务的热点、难点问题，加快邮政局所的新建和改造，搞好城市人口稠密地区特别是新建小区、新建楼房的配套邮政设施建设，以及农村地区通邮工作，为人民群众使用邮政业务，享受邮政服务提供便利的条件。我们将继续在全系统开展“树邮电新风，创优质服务”活动，全面提高邮政职工的职业道德和技术业务素质，进一步改进服务作风，改善服务态度，努力为用户提供优质、高效的服务。
在实现跨世纪发展的征途中，中国邮政正在阔步迈向现代化，前景十分广阔。我们热切地希望各级党政部门和社会各界继续关心和支持邮政事业，使我国邮政在较短的时间内再上一个新台阶。1999年8 月第22届万国邮联大会将在北京召开，我国邮政将以崭新的面貌展现在世界面前。让我们在邓小平理论伟大旗帜指引下，认真贯彻党的十五大精神，深化改革，促进发展，艰苦奋斗，顽强拼搏，为圆满完成我国邮政跨世纪发展任务而努力奋斗。