摘要：建筑工程造价管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。但是由于各种因素的影响，使其存在诸多困境，基于此，本文阐述了建筑工程造价的主要作用，对建筑工程造价管理的困境及其应对措施进行了探讨分析，并论述了建筑工程造价管理困境的解决途径。
关键词：建筑工程造价；作用；管理；困境；应对措施；解决途径
一、建筑工程造价的主要作用
建筑工程造价的作用主要表现为：①为项目决策提供依据。建筑工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。建筑工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。②为制定投资计划和控制投资提供依据。投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。建筑工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。③为筹集建设资金提供依据。投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。建筑工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
二、建筑工程造价管理的困境及其应对措施
2.1 建筑工程造价管理的困境分析
（1）工程投资决策困境。目前我国已建或者在建的建筑工程中，在项目投入方面都存在有投资过度的问题，进而增加了建筑工程建设的造价与成本，这非常不利于对建筑工程建设成本的有效管理与控制。这种在投资决策过程所出现的工程造价管理问题，其主要缘由在建筑项目建设前期并没制定出合理有效的工程造价依据，往往是参考一些专家对建筑项目的经验估算以及其他的一些因素，最终造成了建筑工程竣工后的总投资要远远高于预期的情况。
（2）工程设计招标困境。建筑工程造价管理由于并没有将工程的设计招标工作做到位，往往只重视这一过程中方案的制定，没有对施工与技术图等进行招标，进而使设计单位不具备应有的竞争力，导致很多工程造价的管理与控制工作失去了动力。与此同时，建筑项目的工程造价设计的收费方式也存在一定的不合理性，所设计的方案也不能获得较好的效果，有些时候甚至会出现人为提升造价的现象与行为。在工程造价的设计招标过程中，有着前期准备工作不充分、对工程内容的考虑不够周密完善的现象，缺少合理有效的方案评估方法与标准，后续的管理跟踪工作也不到位，一些材料的价格设定不合理，最终造成工程成本增加的情况发生。
（3）工程竣工结算困境。该阶段会存在一些较为常见的问题，比如现场签证工作管理混乱，定额计价差异性较大等问题，进而导致建筑工程施工建设成本远远高于实际所需支出情况，造成工程投资失去控制的现象发生，最终会引起工程施工完成结算过程中的问题，例如不合理的定额换算、高估冒算、工程类型收费标准、材料标准价格等提高等问题，导致工程造价的管理工作很难发挥切实有效的作用，工程竣工过程中的结算工作也难以有效的开展。这主要是由于预算机制的薄弱而弱化了工程报价的决策基础，不规范的工程承包体制不能使工程的质量得到有效地保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价的管理人员也需提升自身的素质，不规范的造价管理服务中介体系与工程造价较低程度的信息化使得造价信息的质量堪忧。
2.2 建筑工程造价管理困境的应对措施分析
（1）工程投资决策过程中的应对措施。需要将造价管理所需的基础资料准备好，全面准确收集相关资料，不管是材料价格还是电路、水路的状况，都要对其进行细致入微的调查与分析，并且要保证这些用于决策工程投资信息的可靠性与真实性。与此同时，为了避免盲目性投资情况的出现，应实行集体决策的规则与制度，使工程的相关人员与相关部门都能主动积极地参与到工程的技术论证中去，发表各自的见解与意见，这不但能够得到较好的经济收益，而且有利于其发展的可持续性。
（2）工程设计招标过程中的应对措施。 该阶段需要有效把握与掌控建筑工程技术经济的各项指标，同时将各设计人员的主动性与积极性充分地调动起来，大力进行设计招标体系与制度的推广与执行，全面且详细地控制分析各流程，从而制定更为可行且合理的招标方案。另外，还要实行限额设计的策略，定量分析所设计的内容，改变设计的收费方法，建立健全对应的激励奖罚机制，增强施工图的审核工作，若有必要，可以适当地调整投资的内容，并且更为严格地进行设计变更的控制与管理。在工程设计招标过程中，应加强对招标文书编撰的管理，更进一步明确中介机构对于招标文书编撰的义务与责任，景招标前期的造价管理工作做好，同时也要将招标中期与后期的造价管理工作做好，以保证整体的工作效果与质量。
（3）工程竣工结算过程中的应对措施。在工程竣工结算过程中，为保证工程造价管理工作的有效性，就要对工程的造价进行有效地控制，这是对工程造价实现有效管理的核心。具体的说，应对工程的洽谈商议有较好的把控，对工程承包单位的索赔诉求进行严格地审查，做好材料的订货与加工工作等。而对开发商所形成的变更，要建立建成适当的签证管理体系与制度，明确权利与责任，将责任落实到位，强调签证的及时性与客观性，不能随意地进行变更。在工程竣工结算的过程中，应进行严格地把关，让工程的造价人员对造价合同进行认真地阅读，使他们能够仔细地辨认有关的发票与资料，对工程造价的管理体系进行不断地完善使其能够更好地适应市场经济，提高造价相关人员的综合素质，培养复合型的造价管理人才，提升造价咨询单位的信息化水平，最终使建筑项目工程造价的管理工作更为及时、高效与准确。
三、建筑工程造价管理困境的解决途径
3.1 健全完善造价管理规范体系
合理调整市场计价标准，健全建筑工程单位招标的计价管理规范，“量价合一”，统一工程造价计算规则。强化招标市场信息的开放度和招标过程的透明性，加强招标信息的严密性，与此同时提升造价管理设计水准，为建筑单位竞标创设良好的环境。
3.2 加强建筑单位内部造价管理
对建筑单位内部的具体情况进行全面分析，包括管理工作内容、方式的深入系统的了解，对管理人员进行全面规划，在保证整个建筑工程科学管理的基础上，改革成本管理和造价管理体制。建筑单位提高对造价管理的重视度，建立造价人员管理制度，对造价管理员工定期培训做好引导，提高造价管理者能力和专业素质，增强造价管理透明度。建筑单位应建立起工程造价信息库，从单位内部和其他单位的造价管理工作中收集相关资料，汲取有效经验，进一步为单位造价管理能力的提升提供依据。
3.3 严格监管工作
对建筑工程造价管理的全过程进行监管，以实现建筑项目按照合同的具体内容进行，增强建筑项目的有效性。在项目实施中，单位根据不同阶段建筑工作不同内容，从单位内部人员中选择能力强的组成监督小组，严格控制造价管理的合理性，维持透明度，提高造价管理的效率。
四、结束语
综上所述，随着市场经济的日趋完善，建筑单位要提升自身的综合实力就必须要做好建筑工程造价管理。并且需要考虑多方面因素，合理运用到各种科学技术原理和方法，同时对其存在的困境，需要采取有效的解决途径。
参考文献：
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[3]王静蕾等.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].绿色环保建材，2017.
论文作者:胡堂坤
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/17
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