固定资产投资宏观效益分析与评价，本文主要内容关键词为：固定资产投资论文,效益分析论文,评价论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、问题的提出
固定资产投资对经济发展和改善人民生活的作用取决于固定资产投资规模及其使用效益，在投资规模一定的条件下，投资效益起决定性作用。我国现阶段由于资源稀缺性和管理体制等原因，对资金需求是很大的，需要投资的地方很多，而投资量是有限的。如何充分有效的利用现有可能的投资量，使其发挥最大效益是投资中最值得研究的问题。笔者认为，讲求投资效益，必须从衡量投资效益入手，而我国目前的固定资产投资效益衡量指标已不能适应新形势发展的需要，主要表现在：一是投资效益指标主要停留在建设领域，反映固定资产的快慢，对固定资产投资的经济效果反映不够充分；二是效益评价主要侧重于指标的静态分析，相对忽视了对投资效益的动态评价；三是投资效益评价指标只考虑了固定资产投资对经济增长的作用，没有反映由于投资带来的其它相关变量（如社会消费、居民收入、环境质量等）的变化；四是对投资效果的评价仅注重单个指标数值的计算与分析，没有建立对评价对象进行全方位综合测评的管理与决策机制。
二、固定资产投资宏观效益特点及效益评价需考虑的因素
相对于一般的经济效益，固定资产投资效益具有间接性、长期性和难计量等特点。从整体来看，固定资产投资活动是一个复杂的“投入——产出”系统，在一定时期内，社会固定资产投资对社会、经济的产出是多方面的，投资活动所取得的有效成果，不仅表现在投资建设过程中和项目建成投产后的生产经营过程中，而且还表现在满足社会需要的许多方面。
固定资产投资是社会扩大再生产的重要一环，投资效益好坏，直接关系到经济能否稳定增长，因此，固定资产投资效益指标数值就成为宏观经济监测的重要参数。鉴于固定资产投资效益特点及现有效益评价存在的问题，笔者认为，对固定资产投资宏观效益的分析与评价至少应考虑以下几方面因素：
1.目的性。衡量固定资产投资效益首先应从投资的目的出发设计效益评价指标。固定资产投资的目的可以分为直接目的和最终目的两方面。
2.多层次、多侧面性。在宏观经济领域，一定时期内全社会固定资产投资对社会经济的产出影响表现为长期而又多阶段、多层次，具有单个项目不可比拟的复杂性和多方面性。
3.静态评价与动态评价相结合。我国目前的固定资产投资宏观效益评价指标，基本上是以年度为时期编制的静态指标，这样所反映的宏观效益往往受当年投资规模增长程度的影响。
4.定性分析与定量分析相结合。固定资产投资效益的含义极为深刻，它涉及生产力和生产关系，具有两重性。一方面，投资效益表明投资活动产出与投入的对比关系，即表现为人与自然关系中的生产问题；另一方面，投资效益表明投资活动产出与满足社会需求的对比关系，即人与人关系中的满足社会需要的问题。
三、固定资产投资宏观效益评价指标体系的构成
依据固定资产投资理论，分析固定资产投资效益可以从投资额度、资金分配和投资活动效果三方面进行，由此，本文将固定资产投资效益分为投资规模效益、投资结构效益和整体投资效益三个部分，具体指标分析确定如下：
（一）投资规模效益
投资规模效益主要体现为投资规模与其对经济增长促进作用的适宜程度，即在一定时期内，投资规模大小是否与经济发展水平相适应。若投资规模大小合适，与经济发展水平相适应，可使经济保持协调稳定发展。否则，要么是投资规模过小使经济乏力，要么是投资规模过大造成资源闲置。笔者认为，分析固定资产投资的经济适度性，可借助“边际资本产出率”，该指标的经济含义是单位投资增长所带来的经济增加值。
（二）投资结构效益
固定资产投资结构效益是从资源配置的角度分析考察投资效益。投资结构效益一般包括静态结构效益和动态结构效益两个方面。
静态投资结构效益是指系统内各要素的组合效应，反映各要素的组成是否合理，是否存在着资源浪费。根据经济学原理，社会资源配置的帕累托最优条件是各部门、各地区投入要素的边际生产率相等。因此，我们可以用“投资边际产出效益均方差”指标来反映投资结构各组成部分的配置效益。
（三）整体投资效益
整体投资效益是效益指标体系的核心部分。基于固定资产投资的目的及其效果，本文拟从直接效益（效率效益）、质量效益和关联效益三个方面建立固定资产投资整体效益评价指标体系。
1.固定资产投资直接效益评价指标。固定资产投资的直接目的是增加固定资产，因此，直接效益指标主要反映建设阶段固定资产形成的效率与效果。笔者认为，利用现有指标体系中“项目建成投产率”和“固定资产交付使用率”两方面指标进行效益测评即可。
2.固定资产投资质量效益评价指标。固定资产投资质量效益评价指标反映固定资产投资质量，即通过增加固定资产投资对促进经济发展、增加国民收入、改善人民生活等方面的贡献作用。具体指标设置为：投资效果系数、资金利税率、建成生产能力利用率、项目生产成本产值率和房地产销售率。
3.关联效益评价指标。所谓关联效益是指由于固定资产投资而带动的经济效益以外的其它相关变量的变动情况。评价固定资产投资的关联效益可以结合当时、当地的经济形势和经济发展战略来进行。
四、固定资产投资宏观效益的
综合评价
当经济发展到一定阶段后，以数量扩张为主的“粗放型”经济增长必定让位于以提高质量效益为目的的“集约型”经济增长，此时，全要素生产率对经济增长的贡献日益增大。为了对投资效益进行较全面的监控，有必要用定量分析的方法对投资效益进行实证性的分析与综合评价，找出影响投资效益的主要因素，以便针对存在的问题，采取相应对策。
综合评价固定资产投资效益，是把各项固定资产投资作为一个整体，在考察固定资产投资效益指标体系并计算出指标数值的基础上，运用指标综合的方法，对评价对象的固定资产投资效益做出全面、综合的评价。
综上所述，本文从投资规模效益、投资结构效益和整体投资效益三个方面建立了两个层次的评价指标体系，相对于传统的效益评价，指标设置更多地考虑到固定资产投资的社会效益，使评价结果更全面。此外，以变动系数指标替代弹性系数指标反映固定资产投资的动态效益，能较好地解决在效益综合评价过程中由于投资规模等因素的反向变化而引起指标出现负值，评价结果失去现实意义的问题。最后，对固定资产投资宏观效益的综合评价，本文只就其一般原理和方法进行了简单的分析探讨。由于篇幅所限，具体应用不再赘述。