（重庆交通大学经济与管理学院，重庆 400074）
摘要：随着社会主义经济的迅速发展和国内外市场经济的复杂化发展，建筑工程企业承包的项目规模不断扩大，数量不断增加，工程项目向大型化复杂化发展。为了在激烈的竞争中谋取一席之地，对施工组织设计提出了更高的要求。通过对国内外施工组织设计的提出、发展和应用研究，增强对施工组织设计的施工实践和技术发展，以期探索出一条适合我国国情的现代化特色施工模式和组织设计方法。
关键词：施工组织；工程管理；设计；施工效率
引言
施工组织设计研究的发展和形成是伴随着大型工程的施工实践和技术发展而形成的。施工组织设计是组织施工和工程项目管理的指导性文件，对工程的索赔和结算造成了巨大的影响。伴随城市化建设的高速发展，施工组织设计革新之路势在必行。根据国外内发展及现状，探索出一条适合我国国情的现代化特色施工模式和组织设计方法对社会生产力的发展非常重要。
1 施工组织设计国内外发展现状
施工组织设计是前苏联经济体制下的产物。1928年，前苏联建造的第聂伯尔水电站，施工人员编制了第一个较为完善的施工组织设计，随后，前苏联组建了研究机构对施工组织设计进行专业的理论研究。20世纪50年代，计算机的发展使用给施工组织设计带来了新的生命活力，1950年研制了用计算机对建筑施工计划进行统筹安排的新式管理技术关键线路法（CPM）；1958年美国提出了计划评审法并将其运用于北极星导弹计划，使设计阶段的竣工期缩短了两年；20世纪60年代以后，工程项目逐渐趋于技术复杂化且大型化，在西方发达国家，出现了实际应用于工程项目建设的工程项目理论，在大型的工程项目建设领域中也出现了工程项目管理咨询公司，这种咨询机构或管理公司代表业主进行项目管理，这是现代大型工程项目管理中最为广泛的一种经营管理方式。现在，国外许多国家“四新”、计算机以及管理等方面在施工中的运用非常成熟，“四新”指新产品、新技术、新工艺、新结构。
在我国，施工组织设计产生于计划经济年代，是施工企业对施工项目进行技术管理的纲领性文件。在计划经济体制下，工程项目由政府统一安排，施工企业只有单一的施工工作而不对建筑工程项目的经济负责。因此，当时的施工组织设计只有单一功能的技术管理文件，只供施工企业内部使用。如今，我国已经完成了从计划经济向市场经济的过渡，逐步完善市场经济。在社会主义市场经济的新形势下，施工企业必须遵循市场经济发展客观规律，按照国际惯例办事，施工组织设计的应用环境已经今非昔比。以往，施工组织设计是按照需要进行编制，主要内容局限于工程概况、施工方案和进度计划，施工平面图、施工质量和安全保证措施。在市场经济体制下，施工组织设计必须符合建筑改革发展的需要，从编制方式到编制内容都发生了显著的变化。施工组织设计由原来的纯技术性文件转变为技术管理性文件。随着项目法在全国大面积推开和我国招投标工作的发展，施工组织设计不仅要指导项目的技术实施，而且在质量管理、安全管理、进度管理、项目组织和协调等方面起着重要作用。另外，施工组织设计作为合同的一部分也要考虑履行合同的需要，是施工、结算和索赔的依据性文件，现在的施工组织设计逐渐向项目管理方向发展。近几年，在施工组织设计中又增加了关于降低成本与新技术开发的一些内容。
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施工组织设计编制目前也存在很多缺陷，很大方面是编制人员自身的素质和经验不足导致的。没有很好地借鉴以往的成功经验，编制内容陈旧，缺乏新技术、新工艺，对提高劳动效率和降低资源消耗没有起到有效的作用。甚至有的编制人员自身基础知识不扎实，也缺乏具体的施工经验，在编制过程中照搬照抄，而没有针对工程自身的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导性施工的作用。目前施工组织设计编制经常是由几个技术部门的人员包揽，技术人员负责编制，生产人员负责施工，经常会出现设计与实施分离的现象，以致施工组织设计只是表面的形式而没有真正起到指导施工、安全管理的作用。
2 总结
随着我国加入WTO以来，我国建设市场逐步扩大，许多国外的承包商大量涌入我国，参与到我国的建设项目中来，这对我们建筑行业的发展既是机遇又是挑战。随着建筑行业的发展，建筑市场工程管理体制发生了翻天覆地的变化，施工组织设计的作用、内容和编制方法等也面临着改进和创新。为了更好的与国际接轨，在竞争中立于不败之地，施工阶段的施工组织设计要求更全面和细致，尽可能选用新材料、新技术、新方法，在保证工程质量和降低工程费用的基础上，合理安排施工，提高施工效率。
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论文作者:吴雯丽
论文发表刊物:《知识-力量》2018年7月下
论文发表时间:2018/7/23
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