摘要：工程量清单计价模式下的工程造价控制，是对于整个建设工程的生命过程和建设工程每个要素的工程造价控制，在这样的模式下，能够在整个建设工程的每个阶段都能高效地进行造价控制。当今社会，工程量清单计价已经成为了工程造价控制中的常见方法，并且其得到广泛的推行和进一步的完善，是当前我国建筑市场广泛使用的一种计价方式。工程量清单计价模式的使用有效提高了工作效率，因此随着被建筑工程中广泛使用，工程量清单计价模式下的工程造价控制的问题也备受广大建筑行业或者非建筑行业的人探究。
关键词：工程量清单计价；工程造价；影响
1导言
对于我国现代化的工程建设和管理工作来说，工程量清单计价模式的合理应用，不仅能够提高工程项目的管理效率，同时还有利于优化工程项目的整体建设质量。工程量清单计价模式在我国的发展起步较晚，在实际的应用中，仍存在一些管理方面的问题。通过完善企业内部的信息管理体系、发挥个体的主观能动性、增加科学技术的投入，可以从多个角度不同层面，优化工程量清单计价模式。
2工程量清单计价概述
工程量清单计价活动包括编制工程量清单、招标控制价编审、投标报价、工程价款结算等。工程量清单反映拟建工程的全部内容和为实现这些工程内容而进行的其他工作。编制工程量清单专业性强、内容复杂，要求编制人员业务水平高，才能编制出完整、严谨的工程量清单。它体现招标人要求投标人完成的工程项目及相应数量，是投标人进行报价的依据，也是招标文件不可分割的部分，它直接影响招标的质量，也是招标成败的关键，对工程造价控制有着至关重要的影响。招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价。招标人编制控制价时，必须根据建设行政主管部门颁布的工程计价依据以及工程造价管理机构发布的市场信息价进行编制。投标报价是投标人投标时报出的工程造价，要考虑企业自身经营状况、技术水平以及风险等因素综合确定。投标人编制投标报价时，可以根据建设行政主管部门颁发的工程计价依据，也可以根据自己的企业定额，还可以参考市场价格信息或工程造价管理机构发布的市场信息价。如表1所示工程量清单计价计算步骤：（1）收集资料，包括图纸、计价依据、施工组织设计等资料。（2）熟悉图纸和现场情况。（3）计算工程量，要严格按照计算规则和图纸内容进行计算。（4）工程量清单项目组价，每个工程量清单项目包括一个或几个定额子目。（5）分析计算综合单价，将定额子目的综合单价汇总除以清单工程量即得清单项目综合单价。（6）费用计算。第一步计算分部分项工程费，由分部分项工程量乘以分部分项工程项目综合单价累加求和可得；第二步计算措施项目费，有两种情况，一种是措施项目工程量乘以措施项目综合单价，另一种是各措施项目费乘以费率求得；第三步计算单位工程报价，等于分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金累加求和；第四步计算单项工程报价，由单位工程报价求和可得；第五步计算建设项目总报价，由单项工程报价求和可得。
表1 工程量清单计价程序
工程量清单计价和定额计价都是建立在定额的基础上的，不能错误地以为实行工程量清单计价就不需要定额了。如表2所示定额计价是按照定额项目和计算规则计算工程量，然后再以套定额单价计算费用。工程量清单计价是按清单项目和计算规则计算工程量，并要准确描述项目特征，一个清单项目可能由多个定额子目组成，要分别计算每个清单项目所包含的定额子目的定额工程量、套定额单价，最后形成清单项目的综合单价。可见在清单计价模式下，定额仍然是确定实物消耗量的依据，定额不仅不会消失，反而会加强。
3工程量清单计价模式下工程造价的管理措施
3.1工程量清单的管理
众所周知，统一的工程量清单编制依据在极大程度上保证了工程量清单的准确性和科学性，而工程量清单主要包括以下几个方面的内容：1）建筑工程土建、安装、给排水等设计图纸、设计说明和其他设计变更、工程变更等资料；2）项目所在地水文地质条件、气候条件、地基基础情况等资料；3）省市有关部门颁发的关于工程量计算规则、工程消耗量标准、计量单位等规范要求；4）招标企业关于招标文件的补充资料及答疑纪要等。要想最大程度上提升对工程量清单的管理水平，企业不仅应尽可能地了解上述文件信息和资料，还应在实际工程量清单编制过程中不断完善工程量清单计价的体系。例如，在编制工程量清单时，企业应以实体消耗费用为主，在对工程消耗进行计价时，清单编制人员应严格按照定额有关标准计算工程消耗量，并按相关规定如实记录计算内容和计算方法等。而针对临时设施费、材料二次搬运费、超高补贴等非实体消耗费用，招标企业应在招标文件中以宗、项等进行计算，投标企业则需根据实际情况自报相关费用并承担费用更改的风险。此外，在编制工程量清单时，应按照定额的要求列明清单中每一个子项目的定额编号、工程量、工程内容等，从而严格规范工程量清单的格式，而针对实际施工过程中不能确定是否发生的项目，工程清单中应以暂定金额的形式体现。在工程量清单发出后发现清单存在错误的，企业应及时发布有关补充信息以进行修正。
3.2合同价格的管理
通常情况下，有关管理部门往往将施工合同管理的重心放在检查合同的有效性和真实性上，而在极大程度上忽视了对工程项目工期、质量和造价成本等的监督和管控，使施工合同发生纠纷、工程频繁发生变更等情况越来越多，极大程度上干扰了建筑市场的进一步发展和壮大。因此，国家有关部门明确指出，工程造价管理部门应严格监督管理工程合同价认定的一系列过程，积极参与并监督管理工程合同签证的有关工作，尽可能地保证工程造价的合理性、准确性和科学性，使施工合同的有关条款落实到工程实处，切实保证工程项目的建设质量。此外，国家有关部门还应在施工合同签订前确认合同条款的吻合、合同价和中标价的吻合等，最大程度上保证合同双方签订人员的合法权益，尽可能地降低发生合同纠纷及工程变更的概率，最大程度上提升合同管理水平。
3.3结算价格的管理
在对实际工程进行结算管理时，针对工程施工过程中的设计变更、地基处理、材料价差等情况，中标企业应借助工程补充结算等方式调整相应的合同价格，而不能直接改变中标价或合同价。当招标企业接受了投标企业关于暂定金额、暂定工程量等条款后，工程承包单位便应严格按照监理公司的相关指令进行计算，并递交相应的书面文件，交由相应工程师或造价工作人员核实并调整相应价格。此外，工程项目竣工验收后，工程承包单位应按合同有关规定准时与分包单位核实相应情况并办理工程结算相关资料，在工程发包单位、监理单位和工程造价管理相应部门核实批准后作为工程决算的资料。
4结语
综上所述，工程量清单计价模式，是工程量和价格的分离，这样可以清楚了解整个工程的概况和工程的造价，为招投标提供一个公平、公正、公开的环境。在工程量清单模式下的工程造价控制，虽然没有完善，但是在建设工程中仍然发挥着重要的作用，因此，为了适应新时代下建筑行业的需求，学习和完善工程造价的知识是十分重要的。与此同时，造价人员需要明确建设工程每一阶段的工程造价控制的目标，采用适当的方法进行工程造价控制。
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论文作者:车富洲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/25
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