非经济因素对商业经济效益的拉动，本文主要内容关键词为：经济效益论文,因素论文,商业论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
上海的商业在深化改革、繁荣市场、保障供应、稳定物价、提高人民生活质量等各项工作中作出了显著成绩，对上海国民经济的发展作出了重要贡献。上海市商业市场环境在逐步改善，可供商品丰富，有效需求在增加，改建和新建了一大批规模大、层次高的商厦，扩大了营业面积，改善了经营环境。目前上海市零售商业营业面积已达到980万平方米，销售总额达1161.3亿元，比1991年增加203%。1995年到1997年5月底，上海5000平方米经营面积以上的商厦建成有77家，总投资400亿元，新增建筑面积360万平方米。比1992年到1994年商业总投资增加18.5倍，建筑面积增加12.4倍，营业面积增加8倍。商业企业市场环境发生了根本的变化，整个市场呈现一派繁荣的景象。繁荣之余，我们也发现了一些令人担忧的问题，近年来商业企业销售利润率呈下降趋势，究其因素可能有许多，如商品购买力分流；劳动力成本、经营费用、财务费用等上升较快等等，但我认为非经济因素对商业经济效益的拉动是一个不可忽视的主要因素。
一、单一的商业企业管理体制引起经济效益的向下拉动
长期的计划经济体制，国营商业一统天下，先后有众多的小杂货店、小食品店、小百货店等小型商业企业被组成大集体制，甚至升为国营，这种规模小、设施简单、以零售商品和提供服务为主的劳动密集型企业，对当时计划经济体制、商品供不应求的收购和分配体系还是需要的。截止1996年全市零售商业企业有7770户。其中，中小企业占95%：全市商业零售网点数为18070个，而中小商业零售网点占98%。随着社会主义市场经济蓬勃发展，近十年来对国营中小型商业企业先后实行了改、转、租、包等多种形式的改革，虽有过某些一时的效果，但总的看来，国营中小型商业企业的经济效益仍十分低下，直接影响上海商业经济效益。
1.管理观念陈旧，管理制度滞后
几十年来，国营中小型商业企业内部管理均沿用“国营”的一套办法，管理层次多而复杂，企业内部仍然受“大锅饭”和“铁饭碗”的拖累，管理制度看似齐全严格，实质脱离实际，执行松懈，职工懒散，缺乏生机和活力。店容、店貌陈旧，亏损面大，三分之二企业生存困难，濒临难以维持的境地。
2.竞争环境涌动，竞争条件落后
随着改革开放的深入，以公有制为主体，多种经济成分并存的所有制格局已经形成。市场竞争给市场带来了繁荣，多种商业业态的出现使商业竞争环境的变革更激烈，国营商业中小企业受大型商业企业、私营企业以及“三资”企业的前后夹击。从经营规模、人力、物力、财力和知名度看，它们比不上国营大型商业企业；从经营机制的灵活性和享受税收的优惠等条件看，它们又赶不上个体户和私营企业；从经营组织、经济实力看，它们又大大落后于运用科学管理的“三资”企业，在市场竞争中完全处于劣势。
3.历史包袱沉重，难以良性循环
在计划经济条件下，中小企业为稳定社会，承担了大量人员安置任务，包括安置社会青年、返沪知情、征地农民工等等，人为地造成经营成本上升，经济效益下降，经营者受传统观念的严重束缚，“国营比私营好”等传统观念仍然不同程度禁锢着经营者的思路。对企业的改革，总是在“国有”这个圈子里绕；对企业经营，思维的定向是应付各种行政检查的压力，不求有功，但求无过。
二、大型商业企业集团的改革滞后影响了经济效益的提高
上海的国有商业企业经过1993年的“六自治”改革，1994年推行现代企业制度，1995年开始组建集团公司，通过近三、四年的体制变革确实盘活了不少国有资产，增强了企业经营能力，但从多数的公司情况看，旧体制留下的痕迹还很重。
1.商业企业改革滞后，影响了经济效益的提高
上海商业企业集团公司的组建多少带有点行政命令的色彩，根据《公司法》改制成为公司，但走形式的居多，资本构成上仍是原来的国有资本近亲繁殖。法人治理结构不健全，有的企业集团虽然有了董事会和监事会，但其董事和监事却仍以内部人员组成，难以真正发挥重大决策和监督制衡作用。这样的体制和管理状况不足以保证企业行为的合理化和经营责任的落实。企业内部冗员过多，企业办社会负担更是相当普遍的问题。绝大部分商厦只能采用引厂进店，销后结算，转嫁经营风险，经营功能逐年丧失。企业机制转变缓慢或不彻底，导致相当一部分企业集团的发展活力不足，严重影响了整个集团经济效益的提高。据统计，目前上海的商业企业40%是暗亏，15%保本，5%盈利。
2.条块分割严重阻碍了企业集团跨行业、跨地区发展
部门和地区的行政分割，使行企业集团在进行跨行业、跨地区的投资、兼并等方面都面临重重困难。而这种分割又形成了大量不合理的重复投资建设。商业缺少合理的布局和规划。从上海整体商业情况看，百货商厦多，其他业态少；市中心商业多，边缘地区商业少；本地销售多（往国内其他地区销售占51%，本地零售占29%），转口贸易少（国际转口基本没有，国内转口26.1%），加上现在城市化范围的扩大，大批居民迁往城郊，购买力的分流和理性化、多元化，国际商贸中心的形成迟缓，使得中心商业的效益变差，市政府关于二级政府三极管理的模式的运行，各区商业建设的自主权增强，有不少区步入单纯从扩大营业面积来争做商业中心的误区，而社区商业的建设相对滞后，在全市56个居住小区中，仅有26个居住区形成商业网，业态布局缺少规则，无序竞争等现象普遍，企业的部门所有制和地方所有制所造成的利益格局是问题的根源。当然，目前一些有待完善的政策和制度也不利于企业的联合改组，如现行分税制下的企业所得税按不同隶属关系上缴中央或地方财政，使得不同级次的财政所属的合并面临复杂的利益调整。
3.现有的投资、融资管理体制制约了商业企业经济效益的提高
现行的投、融资管理体制与企业投、融资活动的磨擦甚大，由于历史原因，目前商业企业集团没有原始的资金积累，资产负债重，自有资金少，如不少商业集团资产负债率达90%以上，企业再投入能力十分有限，而且尚没有债务重组的具体办法。而商业投资项目一般又都是资金密集的，需要大量使用银行贷款，这就必须通过投资和信贷方面的一系列审批程序，现行的投、融资管理办法，是在行政切分基础上资金的高度分散，信贷资金被分割在许多的行政区域内，商业企业集团由于资金需求规模大，无论条条块块都很难满足其资金需求，因此几乎十个经理，九个是在资金的还、贷上纠缠，无暇顾及市场和经营。在集团公司内，除集中资金支撑了一部分好企业外，多数原来的企业只能持原样。
从调查的实例看，真正按现代企业制度运行的企业，如小企业搞股份合作制，搞连锁经营，大集团搞真正的产权多元化是成功的。反之是失败的。