摘要：当前，社会经济快速发展，工程项目的建设速度也逐渐加快，公路工程也实现了良好的发展与建设。近年来，我国的公路工程施工建设中存在着不少的安全问题，对人民群众的财产以及生命安全造成严重的影响。
关键词：公路工程施工；安全管理中
一、施工过程中发生安全事故的原因
1.1安全管理不到位。
很多企业只看重眼前的利益，为了最大限度获得利益，经常把工程进行转包，分包企业资质低下，在工程施工过程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至为了抢工期，节省资金，对工程的施工草草了事，没有完善的安全管理措施进行监督，导致安全事故的发生。
1.2施工过程中，安全技术规范没有落实到位。
很多施工企业在对工程施工时，没有做好事先的准备工作，没有制定出相关的施工方案，很多公路施工人员在进行施工时，总是存在侥幸心理，没有安全意识，总是冒险蛮干，而有些技术性强的工种，也不按技术要求以及安全规范进行作业，导致了安全事故的发生。
在安全管理方面，存在一些缺陷。
（1）技术上的缺陷。在对工程进行施工的过程中，有些技术存在缺陷，导致了安全事故的发生。
（2）在风险管理上尚存在一些缺陷。比如在采购活动或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。当前，不管是资质低或者资质高的施工企业，都是招一些农民工进行工程施工，这些农民工不但文化水平低，而且也没受过专门的培训，对施工环境没有深切了解，对安全没有防范意识，也没有自我保护意识，对于危险因素的存在，不能进行科学地分析，导致了安全事故的发生。国
二、加强工程施工中的安全管理
2.1、强化教育培训，提高从业人员的安全生产意识
安全教育培训包括两方面，一是项目部的现场管理人员，管生产必须管安全，首先要加强他们对安全生产的认识、安全生产意识、安全生产责任的学习，其次是安全生产法律、法规、安全生产技术、技能的培训学习，管理人员通过对安全生产法律法规的学习，让他们懂得自已身上所肩负的安全责任，懂得由于人为原因导致安全生产事故应当承担的法律责任，让施工员自已感觉到施工安全责任重大，增强全体施工人员的责任意识，增强他们安全生产的积极性和主动性。二是对班组长和民工进行培训学习，每一批农民工进场都要进行安全生产意识、安全生产态度等方面的培训，学习施工现场的管理制度、劳动纪律、着装规定，加强他们的责任意识，提高他们的安全意识，对民工主要是安全意识、安全态度的教育，教育形式主要有：安全技术交底，班前会班后会，召开安全生产例会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志。通过安全培训，提高管理人员的安全技能，增强管理人员和作业人员的安全意识，提高每一位参与者的责任感，让每位建设参与者都感受到“安全生产人人参与”，树立起大家的安全就是自已的安全的观念，树产起安全就是效益的观念。
2.2、认真做好安全技术交底并形成签字记录
项目部技术负责人在每个分部分项工程作业前，要对班组长及全体作业人员进行安全技术交底，让班组长和全体作业人员明确做什么，谁负责、怎么做及质量要求，交待清楚危险点和注意事项，针对危险的预防措施，相应的安全措施、安全操作规程和标准，以及紧急应急措施。
2.3、加大工程中危险性较大的分部分项工程的管理力度
施工工程中存着以下危险较大的分部分项工程：拆除工程、爆破工程、深基坑工程，起重吊装工程、脚手架搭拆工程，施工临时用电工程，这些工程按照建设工程管理规定必须编制专项施工方案，并经专家评审并附验算结果，由于我们具体条件的限制不能完全按照规定去操控，但我们施工人员对以上工程要加大管理力度，督促施工从业人员做好相应的安全措施，正确使用安全帽、安全带、安全网等防护用具，做好临边及基坑周边等的及时防护工作，只要在施工发现有四口五临边的就要及时加以防护，不等不靠，不得在等靠中麻痹大意出现事故。
2.4、重点加强施工现场临时用电的管理
临时用电是施工阶段隐患重灾区，临时用电方案必须由电气工程专业人员编制，现场管理中严格“三相五线制”及“三级配电三级保护”，不允许二级箱代替三级箱使用，所有的临时用电导线必须架高或埋地运行，严禁拖地运行，靠近移动机器处的导线需要穿管保护。
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2.5、加强对投入工程建设的物质、材料、机械设备的管理
安全生产中除了人的不安全行为、环境的不安全因素外，还有物的不安全状态，施工现场的材料物资要分类堆码、摆放整齐，设备要定期维护保养，保证设备设施能安全地投入生产，特别是漏电保护器的试验，漏电保护器每班都要手动试验一次。
2.6、加强施工现场文明施工管理
施工现场要保证足够的照明，满足生产和施工的要求。
施工现场材料必须按种类、型号、规格分类摆放，施工场地要保证工完料清。
施工现场要做好环境管理，控制扬尘、噪声、水污染及固废排放。
要加大安全宣传的力度，施工现场的安全标语、安全标志要醒目，施工方要适当增大安全投入，完善安全设备设施和安全宣传。
三、加强公路工程施工安全管理的有效措施
3.1强化施工现场的安全管理
在公路工程施工建设中，要实现安全管理的效果，就应努力强化施工现场的安全管理，认识到公路工程施工建设的复杂性和重要性，建立专门的安全管理小组，对公路工程施工建设中的各个环节进行细致的检查，及时发现存在安全隐患的环节，并积极采取有效地措施加以整改，在工程安全管理工程中，要时刻保持清醒的头脑，具有一定的责任意识，了解公路工程施工的特点，做好公路工程施工的安全和质量管理，为安全生产管理打下坚实的基础。要严格按照安全生产条例对工程施工内容进行审查，禁止资质不合格的企业进行施工建设，同时对于施工人员不足，施工现场安全不达标等不允许开工建设。
3.2建立安全生产责任机制
将安全目标分解到施工单位的项目负责人、施工员、工长以及每个岗位的作业人员身上，让每位工程参与者都感受到安全生产的压力和责任，让他们真正明白安全生产不是哪一个单位、哪个部门、哪个组织的责任，而是每一个参与者都应尽到安全责任。安全职责要“横向到边，纵向到底”，从项目负责人、施工负责人直到项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全目标和指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能感受到安全生产的压力，从而更加关注自已身边的安全，形成全员关注安全的管理格局。真正做到“安全生产人人有责，安全生产人人参与”，我们在工作中要求施工项目部对不同部位的安全工作分工负责，责任落实到每一个具体的人身上，施工员监督作业人员认真执行安全规程，及时处理安全隐患和违章作业，项目部安全员对施工班组安全员对安全措施落实情况和操作人员执行安全规程的情况进行检查，发现问题及时处理。
3.3提高施工人员的素质能力
施工人员的素质能力对于公路工程施工建设的安全性有着十分重要的影响，因此在公路工程施工建设中，应努力提高施工人员的素质能力，加强对施工人员的安全教育和培训，使其树立安全管理意识。在施工建设中对低学历、低素质的人员进行专业化的教育培训，使他们的整体水平得到提升，能够严格按照安全技术和操作标准进行施工建设。同时对于公路工程施工建设的不同内容，应选择合适的技术性人才，在人员选聘上要提高门槛，增加招聘条件，使人员的素质能力能够满足公路工程施工建设的实际需要。
3.4建立安全网络管理系统
在公路工程施工建设中，应建立完善的安全网络管理系统，明确施工人员的教育培训、技术交底制度、工程建设的质量监管和检查制度，保证公路工程施工的顺利建设。公路工程施工建设中，要由企业领导带领成立科学化、系统化的安全网络系统，为公路工程施工安全管理提供必要的前提。在公路工程施工建设中，工程是的质量和进度是影响工程安全性的重要问题，要对工程的进度以及质量进行严格的控制，对于工程建设不标准、质量不合格的内容应采取科学有效的方法进行管理，并做好公路工程的分析工作，对工程施工进行合理的评价，将安全网络管理系统中的相关制度落到实处。
结语
总而言之，做好工程施工过程中的安全管理工作，不仅可以减少损失，而且还使工程顺利进行，按期完成，做好安全管理，对于施工人员的人身安全关系重大，因此，在工程施工过程中，始终要把安全放在首位，企业不仅要为施工人员提供安全的施工环境，还要进行事先预防，只有这样，才能促进工程的顺利进行，并使工程完满竣工。
参考文献：
[1]李骏.浅谈公路工程施工的安全管理[J].管理观察，2017.08
[2]沈建军.公路工程施工安全管理[J].中国科技博览.2016.02
[3]马兰花.浅谈公路工程施工的进度、质量和安全控制[J].科技信息，2017.04
论文作者:陆大浩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/12
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