大力推进特区精神文明建设创建跨世纪的现代文明城市，本文主要内容关键词为：精神文明建设论文,大力推进论文,特区论文,跨世纪论文,现代文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
面临新一轮创业和迈向新世纪的伟大进程，怎样围绕把厦门建成社会主义现代化国际性港口风景城市，加强社会主义精神文明建设？最根本的一条就是要宣传贯彻党的十五大精神，高举邓小平理论的伟大旗帜，继续全面落实党的十四届六中全会决议，在全市人民中进一步树立建设有中国特色社会主义的共同理想，进一步树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高，努力实现以积极健康、丰富多采、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高，努力实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高，形成物质文明和精神文明建设更加协调发展的局面，使厦门成为名副其实的全国文明城市。而要做到这一点，就必须从以下几个方面大力推进特区精神文明建设。
一、以经济建设为中心，统一目标，协调发展
首先是各级领导在指导思想上要更加明确，经济建设这个中心一定要扭住不放，要把经济建设作为精神文明建设出发点和落脚点，使精神文明贯穿于经济建设的全过程。在实际工作中，要做到三个不动摇：一是在以经济建设为中心，加快厦门经济发展的同时，坚持精神文明建设上新台阶的决心不动摇；二是在率先建立社会主义市场经济体制的进程中，坚持精神文明建设的正确方向不动摇；三是在加快改革开放步伐时，坚持强化精神文明建设的力度不动摇，做到越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要加强精神文明建设，使两个文明相互促进，协调发展。
第二，要将两个文明建设作为统一的目标和任务一起布署、一起落实、一起检查。在具体操作上要注意掌握几点：一是要用规划目标指导两个文明建设。在制定经济和社会发展规划时，制定精神文明建设规划，厦门精神文明建设取得今天这样的成果，是和认真制定执行“七五”、“八五”社会主义精神文明建设规划分不开的。当前，要按照“九五”精神文明建设规划要求分解立项，并制定每个年度精神文明建设计划和要点，逐年加以实施。二是要用责任制保证两个文明建设，坚持各级领导班子第一把手对精神文明建设负总责，一级抓一级签订责任状，实行考核和奖惩制度，定期检查督促。三是用足额投入来加强精神文明基础设施建设。厦门市“八五”期间市财政投入教育、科技、文化、卫生、环境管理等方面的资金就达20.3亿元，平均每年增长50%，大大高于财政收入的增长速度。在“九五”期间和未来10年中，厦门精神文明建设投入至少仍应保持略高于财政增长的幅度，为精神文明建设提供物质保证。四是用法规性条文规范精神文明建设。精神文明建设活动的蓬勃发展，迫切需要我们进一步制定和完善各种精神文明建设的法规，才能保证两个文明统一目标、协调发展。
二、以思想道德建设为核心，全面提高特区人的素质
精神文明建设说到底，就是要培育社会主义的四有新人。首要的一条就是要用邓小平的伟大理论武装广大干部和群众，同时继续抓好爱国主义、集体主义的社会主义教育，抓好三德教育，着力提高市民的思想道德素质。要在全体党员、干部中有计划、有步骤地深入开展邓小平理论的学习活动。要继续坚持和健全各级党委（党组）中心组的学习制度，带动全市广大群众学理论，坚定建设有中国特色社会主义的理想和信念，树立正确的世界观、人生观，同时，要结合厦门实际，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，要充分发挥陈嘉庚生平事迹陈列馆、郑成功纪念馆、华侨博物院等爱国主义教育基地的作用，挖掘爱国主义教育的素材，编写和创作爱国主义的教材和文艺作品，组织爱国创业先进事迹报告团等，营造浓郁的爱国主义氛围，激励人们爱国爱乡，建设特区。在三德建设方面，要突出抓好职业道德建设，要求各级领导干部、党政机关和执法部门要做出表率，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，落实《厦门市行政机关改进工作作风和提高办事效率的暂行规定》，深入开展“廉洁高效、优质服务”活动，带动社会风气的好转。各行各业要深入开展“岗位学雷锋，行业树新风、奉献在特区”活动，进一步建立完善各行各业的职业道德准则、守则、条例和规定。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。同时，要抓好社会公德和家庭美德建设。行之有效的厦门市市民文明公约要更广泛更自觉的履行。家庭美德建设要以争当文明家庭为载体，在全市城乡全面铺开。从而形成文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、见义勇为的社会风气。
面向21世纪的厦门，要有一大批现代化建设的人才，要求特区人的科学文化素质有较大的提高，民主法制意识有较大的增强。一方面，要认真实施《厦门市科学技术发展“九五”计划和2010年发展规划》，围绕“九五”期间科技进步的“三大目标”，组织实施“八大计划”。以本世纪末为例，到2000年，全市科技进步对国民经济增长的贡献率达50%以上，全市科技成果转化率提高到60%。为此，要大力开展科学知识和科学技术的普及宣传和教育，在全社会形成爱科学、学科学、用科学的良好风气。另一方面，大力发展教育事业，认真实施《厦门市教育事业发展“九五”计划和2010年规划》。再一个方面是要努力繁荣文化艺术，坚持为人民服务、为社会主义服务方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，弘扬主旋律，创作出更多更好的优秀作品。同时，发展新闻出版和广播电视事业，努力提高卫生和体育水平。
面向21世纪的特区人更要有民主法制观念。要按“三五”普法教育规划，扎扎实实抓教育。同时，善于综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，规范和养成特区人依法办事，依法律已的良好行为习惯。推进法制建设同精神文明建设的紧密结合。
三、以现代管理为手段，坚持依法治理、科学管理城市
必须面向世界，高起点、高标准地采纳世界上先进和科学技术的管理经验，实行现代管理。近几年来，厦门的环境之所以变得比较美，很重要一条就是我们在实施现代管理方面迈开了崭新的步伐。这个步伐不仅不能放松，而且要加快。一是继续坚持依法管理。对已经出台的法规，如《厦门市关于禁止在岛内燃放烟花爆竹、禁止无证养犬的决定》、《厦门市关于在岛内禁鸣喇叭的规定》、《厦门市环境保护条例》、《厦门市城市规划条例》、《厦门市爱国卫生管理办法》等40多部城市管理法规，必须坚决执行。对尚未出台的法规也要抓紧制定，如，关于加强文化市场管理方面的法规，做到成熟一个，出台一个。同时，充实和加强城管、文管、卫生综合管理等城市执法队伍的建设，加大执法力度，使城市管理法制化。二是实施科学管理。在科学规划城市建设的基础上，要大力引进和采用国内外先进科技和科学管理经验管理城市。围绕着城市环境卫生、交通秩序、园林绿化、环境保护、人口管理等实行科学管理，实现“四个转变”：即从单一型向综合型、突击性向经常性、随意性向规范化、传统的向现代的转变。在实行中要有的放矢，循序渐进。首先是抓住交通困扰城市这个主要问题，继续拓宽道路，大力发展公共交通，扩建和完善厦门交通监控指挥中心，实行现代科学管理，并把闭路电视监控，从现有的48个路口扩大到60个路口。真正做到红绿灯下无交警，各种车辆井然有序。走出一条有厦门特色的规范化、科技型、服务型的现代交通管理新路子。在对外来人口管理方面。要针对外来人口大量涌入，流动人口犯罪率高、大案要案率高的特点，采取相应对策，把工作重点从常住人口的管理转移到流动人口管理，由静态管理转向动态管理，实行由公安机关主管、用工单位和基层出租户负责、“谁雇请谁负责，谁留宿谁负责”的连带责任制。建立健全以派出所为龙头，以执勤点为纽带，以治保会、调委会为基础，广大群众积极参与的治安防范体系。此外，对已经建立的集口岸服务等功能于一体的厦门港联检中心、集国税、地税两家为一体的纳税中心和公安110 报警指挥中心等要继续完善科学管理，提高工作效率，方便国内外客户。三是实行群众管理。把群众自我管理、自我约束、自我教育作为依法管理、科学管理的基础。要坚持不懈地广泛地向市民宣传城市管理的法规和城市管理的科学知识，让广大群众从不同侧面支持、配合和参与城市管理，真正体现人民城市人民管。要充分发挥各种群众性监督队伍的作用。
四、以群众性创建活动为载体，发动群众广泛参与
群众性精神创建活动，是人民群众移风易俗改造社会的伟大创举。扎扎实实地开展群众性精神文明创建活动，必然使整个精神文明建设充满生机和活力。从厦门实际出发，要抓好三个方面。
一是要抓住创建文明城市这个主题，高标准，严要求，使创建工作在原有水平上再巩固，再发展，再提高。“九五”期间，厦门还要创建社会治安良好城市、计划生育先进城市、科技兴市先进城市和中国优秀旅游城市。因为建设社会主义现代化国际性港口风景城市的宏伟目标，要求我们创建的不仅是国家一流的卫生城市、园林城市、环保城市，而且应该是全方位多层次发展的具有现代化国际水平的文明城市。
二是要从实际出发，立足为民办实事，抓基层，打基础，开展各种形式的群众性精神文明创建活动。要充分发挥驻厦门部队光荣传统，军民共建，军地共建。重点是抓好创建文明片区，文明行业，文明村镇。
三是要继续深入开展讲文明、树新风的活动。
五、以健全领导机制和工作制度为保证，大力加强队伍建设
建立起党委统一领导、各方分工负责的领导体制和工作机制，是立足长远抓根本，保证精神文明建设健康持续发展的重要措施。首先是建立领导体制。要不断调整、充实和加强精神文明建设领导机构。从厦门多年的实践经验证明，要继续实施“一把手工程”，不仅党政一把手，五套班子一把手都要亲自领导和参与精神文明建设，并逐步建立和完善“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的领导体制。其二是完善工作制度。要进一步建立健全精神文明创建活动、城市管理、文化市场管理等规章制度，逐步形成完善的精神文明建设管理体系，促进精神文明建设走上经常化、规范化的轨道。已经建立的精神文明建设指导委员会每半年一次全体成员会议，每季度副主任以上碰头一次，每两个月常务副主任碰上头一次的例会制度以及市、区系统文明办主任每月一次的联席会议制度要坚持下去。其三是建立投入保障机制。各级政府在制定年度计划时，要把精神文明建设投入纳入盘子，统一考虑，保证满足必需的资金。同时，要适应社会主义市场经济的要求，建立规范有效的筹资机制，逐步形成多渠道投入的体制。其四是奖励机制。其五是建立队伍机制。要按照政治强、业务精、作风正的要求，努力造就一支素质高、数量足的精神文明建设工作队伍。要按党十四届六中全会要求，适应未来15年的发展需要，制定规划，加强后备队伍建设。要从“九五”抓起，每年有计划地轮训精神文明建设工作队伍。各级党委、政府和有关部门要在政治上、工作上关心支持精神文明建设队伍的成长。要给任务、压担子，严格要求，积极引导。通过加强培训、交流、轮岗以及教育管理，全面提高队伍整体素质，承担跨世纪精神文明建设的重任。