云南省体育局体育场地设施建设管理中心 云南省 650001
摘要：随着时代发展和社会进步，经营城市理念得以形成，并且对于城市现代化建设具有重要推动作用，通过市场机制对城市相关资本重组运营，推进了城市资源配置和效益最大化的实现。在可持续发展理念下，经营城市逐渐成为体育场馆建设与规划的战略选择。本文基于经营城市理念出发，探讨体育场馆建设与规划的具体策略，仅供相关人员参考。
关键词：经营城市理念；体育场馆；建设；规划
引言
作为城市公共基础设施中的重要组成部分，体育场馆建设与规划也逐渐成为经营城市内容体系中的有机组成元素，对于现代社会发展新时期的城市化建设具有重要推动作用。体育场馆建设与规划的实现能够改善城市经济发展状态，提升城市文化层次，而经营城市理念对于体育场馆建设与规划也具有重要推动作用，因此积极开展基于经营城市理念开展体育场馆建设与规划研究，具有一定现实意义。
1体育场馆建设与规划对经营城市的影响
在城市化建设与发展的过程中，体育场馆建设与规划有助于优化利用城市土地资源，尤其是在人口急剧增长的大环境下，城市空间问题日益突出，而体育场馆建设则有效缓解了这一问题，一定程度上拓宽了城市发展空间，推进城市地域范围扩张的顺利实现。在可持续发展大环境下，体育场馆建设与规划有助于转变经济发展方式，建立良好城市形象，推进城市经济快速发展。与此同时，体育场馆作为一项基础设施，其建设与规划的实现促进了城市基础设施的完善，有助于提升城市整体文化层次，改善城市综合承载能力，优化城市生态人居环境，推进人与自然和谐相处的生态型城市的建立，尤其是体育场馆这种标志性建筑的建设，能够充分反映出城市文化内涵，对于城市文化品位的提升也具有重要意义。
2经营城市理念在体育场馆建设与规划中的积极作用
经营城市是一种政府行为，是把“城市资产”包括城市土地、基础设施、生态环境、文物古迹和旅游资源等有形的资产，以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形的资产，通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运作，以获取经济、社会和环境效益，促进城市发展的过程。其一，体育场馆设施经营城市融资实践要求政府从微型管理转向宏观管理，扮演好安排者的角色，吸引民间资本参与到场馆设施的投资与运营中，有助于体育政府职能的转变。其二，投资主体的多元化，完善资金来源渠道，促进场馆设施投融资体制改革。其三，场馆设施建成后，通过专业化的管理和运营，以市场需求为导向，积极开展各种经营活动，为消费者提供优质多元化的服务，不断拓宽收入渠道，降低成本，解决体育场馆后期的运营问题。
3基于经营城市理念开展体育场馆建设与规划的具体策略
随着时代的进步，国家和地方对体育场馆建设与规划的重视程度普遍提升，新建体育场馆数量呈逐年增长的态势，而且逐渐衍生出新的建设与规划理念，满足体育场馆建设与规划的战略性需求，推进城市化建设的有效推进。
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3.1全面考量赛后多元化经营问题
体育场馆建设与规划中应率先做好筹建与设计工作，基于城市化建设基本原理出发，坚持“公益性”理念不动摇，充分做好体育场馆定位工作，遵循“未雨绸缪”的原则，全面考量赛后多元化经营问题，以保证体育场馆建设与规划的科学性和有效性，满足体育场馆提后经营与管理的多样化需求。基于经营城市理念开展体育场馆建设与规划，应当注重体育场馆功能性建设，在体育场与体育馆内分别设置一定数量的商务包厢和贵宾会议室，在游泳馆、网球中心设置VIP会议室，除此之外设置数十个商务套房，满足商务办公及会议研究的用房需求。也就是说，基于经营城市理念出发，打造一个具有超级会议中心功能的体育场馆。在体育场馆建设与规划中，为有效解决赛后多元化经营问题，无论在体育场馆的面积、装修档次、硬件设施还是服务上，都应当严格依照宾馆的标准设计，并合理划分高、中、低档，以满足不同的用房需求。在体育场馆内设置包厢，可以进行常见租用或直接购买，便于实力企业开展高级公关活动，也便于企业邀请客户前来观看比赛，同时还可以用作日常办公分支机构，因而在全面把握赛后多元化经营的基础上开展体育场馆规划与设计，有助于促进体育场馆应用价值的最大化发挥。
3.2基于政府主导作用，吸引市场主体参与建设投资
基于经营城市理念的体育场馆建设与规划，应当准确把握时代发展的特殊形势，充分发挥政府的主导作用，在发展规划、政策扶持及制度安排等方面加以引领，积极市场主体积极参与到体育场馆建设与规划中，营造积极且健康的投资环境，推进体育场馆建设与规划的有序开展。在这一过程中，政府应当充分认识到自身角色，作为体育场馆设施提供者，应当引导市场行使体育场馆设施生产职能，协调运用PPP、BOT等方式对市场主体进行正确引导，促使其积极参与到体育场馆建设与规划中，最大程度上通过市场主体作用的发挥来弥补政府在体育场馆设施投入方面的不足。在体育场馆建设与规划中，政府应转变以往单一的投资建设模式，积极汲取先进思想，开展现代化市场运作，吸引市场主体参与体育场馆建设投资，拓宽体育场馆建设资金渠道，充分体现市场灵活性，切实推进体育场馆建设与规划的高效实现。
3.3建立付费制度，以价格机制调节和配置体育场馆
当前社会发展新时期，体育资源具有有限性，传统无偿使用的体育方式转变为有偿服务，因而基于经营城市理念开展体育场馆建设与规划的过程中，应当建立付费制度，合理运用价格机制来对体育场馆进行调节和配置，扩大体育场馆使用费的收取范围，并以此作为体育场馆建设资金的重要来源，同时作为政府财政收入的关键组成部分。这里所提到的建设不仅是体育场馆建设与规划初期，还包括投入使用后的循环建设，以更好的满足社会群体的体育服务需求。
3.4体育场馆建设规划与城市发展规划保持协调一致
在经营城市理念下，体育禅观建设规划应当与城市发展规划保持高度协调一致，也就是说，体育场馆建设规划应基于人口规模、人口密度、地理交通环境以及城市经济发展等多项因素出发，兼顾实用性、经济性和美观性，以提高城市资源利用率，与城市总体规划保持高度一致，进一步推进城市的健康持续发展。
3.5积极开发体育场馆无形资产
对于体育场馆来说，无形资产是无价的，是不可忽视的，因此基于经营城市理念开展体育场馆建设与规划的过程中，应当准确把握城市现代化发展特征，积极开发体育场馆无形资产，包括体育场馆冠名权、广告发布权等，在体育场馆建设与规划中采取无形资产有偿出让的方式，丰富体育场馆建设资金来源，为体育场馆运营开发提供可靠支持。
结语
总而言之，经营城市是时代进步所形成的一种先进理念，是在中国特色社会主义经济体制下所采取的一条现代化城市建设之路，基于此所开展的体育场馆建设与规划，应当全面考量赛后多元化经营问题，充分发挥政府主导作用，吸引市场主体参与体育场馆建设投资，并将场馆建设发展与城市规划发展保持高度一致，促进体育场馆使用价值的最大化发挥，从而推进城市现代化建设的顺利实现。
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论文作者:林吉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/15
标签：体育场馆论文; 城市论文; 理念论文; 设施论文; 政府论文; 赛后论文; 体育论文; 《基层建设》2018年第2期论文;