浅谈新时代企业内部审计的创新发展
——以电力企业为例
国网阜新供电公司 宋新 张丽岩
摘 要： 随着社会经济的不断发展，人们在生产和生活中的用电需求不断增加，对电力系统的稳定性和安全性需求也越来越大。目前，电力企业实现集约化管理已经成为企业发展的必然趋势，如何对电力企业管理进行有效的内部审计，是审计部门面临的一大重要课题。本文就新形势下，电力企业内部审计工作面临的严峻形势进行分析，提出内部审计工作创新发展的几点建议。
关键词： 新时代背景 电力企业 内部审计 创新 发展
随着时代的发展，传统的企业内部审计模式开始显露出其在企业管理中的弊端和不足。因此，企业要对内部审计进行新的定位，使其不断适应时代的发展，符合企业发展情况，发挥内部审计在企业经营和发展过程中的监督作用，促进企业向集约化方向发展。
1 电力企业内部审计面临的严峻形势
1.1 审计工作背景的变化
近些年来，随着经济的不断发展，审计环境开始朝着信息化、数字化方向发展。对于电力企业来说，企业内部审计工作面临着巨大的挑战。信息化环境下，企业财务预算和核算工作都开始使用计算机进行作业，客观上要求内部审计工作转变传统的审计模式，实现内部审计的信息化。对于审计人员来说，必须熟练掌握计算机操作和软件应用能力，还要强化审计软件使用技能，能够在内部审计工作中熟练的进行审计数据的处理。另外，随着信息化的发展，审计流程也随之发生了很大变化，审计人员要迅速适应这种变化，熟悉新的审计流程，不断提升业务操作水平。
1.2 审计对象的变化
在新时代背景下，电力企业内部审计对象也发生了变化。随着财务数据的信息化，很多财务数据信息化程度越来越高，还有很多数据信息和线索被隐藏起来，如果审计人员不具备专业的软件操作水平，就很难对这些信息进行有效的辨识，会造成审计取证困难，影响审计进程。
1.3 审计风险的增加
随着社会经济的发展，生产和生活对电力能源的需求不断加大，电力企业快速发展，企业内部控制流程越来越复杂，利用权责不明漏洞进行舞弊的风险增加，使得现有的ERP审计系统运行面临一定的风险；随着网络信息技术的发展，企业内部审计系统面临的网络风险增加，审计系统容易遭到恶意的病毒进攻和黑客侵入，为企业内部审计系统带来安全隐患[1]。
目前，各地均积极探索开展社区糖尿病分级诊疗试点工作，形成了一些典型经验，以期为社区糖尿病患者进行系统化干预和规范化管理提供借鉴。
2 新时代电力企业内部审计创新发展的几点建议
本文选取火电、钢铁、水泥、煤炭、冶金、化工、建材、采矿八大重污染行业A股上市公司2012～2017年间的面板数据为研究样本，在设计的涵盖战略规划、治理架构、风险或机遇识别、碳排放核算四大类的上市公司碳信息披露评价体系的框架下，运用Python实现对样本公司所披露文件的内容爬取、文本分析，从而完成对碳信息披露指数的构建。
2.1 以企业发展为核心，强化监督和服务职能
电力企业和其他企业一样，正处于经济体制转型期，国家对于企业法制化建设和集约化建设十分重视。面对这样的形势，企业必须确定明确的发展目标，响应国家号召，加强对企业整个运行过程的监督，尤其是对企业经营活动和管理活动的监督。电力企业要不断深入改革，提高企业管理效率，提升产品竞争力，增加企业整体效益。企业审计部门要强化监督和服务功能，正确把握企业改革和发展中的动向，以企业发展为核心，做到快速响应国家号召，树立全局服务理念。密切关注企业外部发展的趋势，企业发展的重点，经营管理中的难点，区分轻重，对关键部门、关键环节进行重点审计。将内部审计工作深入到企业发展的各个角落，保证内部审计的深度和广度的同时，对重点区域实行重点监督[2]。
在新的时代背景下，面对新形势的挑战，电力企业内部审计要紧跟时代的步伐，确定目标，充分发挥审计职能，并进行大胆的创新。
2.2 加强风险防范，维护企业发展安全
新时代背景下，要想提高内部审计效率，增加内部审计的覆盖面，就要合理运用信息化手段，创新审计手段，优化审计方法。在电力企业内部审计工作中使用信息化手段，充分应用企业管理系统平台，生成有用的电子数据。运用审计系统，用大数据技术对有用数据进行收集、整理和运用，再利用大数据平台处理数据的强大功能，将数据进行转化，形成有利于审计工作的数据。通过对所获得的数据进行查询、比对、分析和深度发掘，可以对分析后的结果进行合理运用，有针对性的对企业经营现场进行审查，快速实现审计的目的。在审计开始之前，对被审计部门的生产和管理系统进行收集，对一些非现场数据进行解读，重点审查与审计工作相关的企业数据，创建数据分析平台，通过审查、筛选，对数据中存在的疑点和财务审计风险进行了解，为现场审计准备充足的资料参考。这种信息化审计手段，能够大大节省审计人员在数据收集和审查上的时间和精力，将更多的工作重点放在对重点项目的审计上，使审计工作从宏观和微观上对企业经营和管理情况进行把握，为电力企业内部审计工作提供了技术支持。审计人员还可以利用远程审计手段，对企业审计采用大数据技术分析方法，有助于提高审计工作的准确性和时效性。
2.3 推进审计信息化，优化审计手段
企业内部审计的作用是对企业经营风险的防范。因此，在对电力企业开展内部审计过程中，要坚持企业风险导向的审计。(1)对电力企业风险的初步认知。对电力企业经营风险的控制，首先要掌握企业内部控制制度，根据内部控制制度对其存在的风险进行评估，找到企业生产经营过程中的潜在风险，对这些风险进行描述并展开分类，通过风险发生的概率来辨识风险的严重程度；(2)对风险进行合理的评估。在对企业经营中可能存在的风险进行初步认识后，要对风险的严重程度和对企业经营过程的干扰程度进行评估，通过风险坐标图对企业潜在的风险进行合理的预测，并提供有效的解决措施；(3)提出风险应对措施。审计人员要深入企业生产经营和管理过程中去，对企业的运行环节和运行流程进行深入的了解，对于企业运行过程中存在的风险，要提供详细的改进措施和对策。在内部审计工作结束后，要与被审计部门开会沟通，找出出现风险的原因，并商讨行之有效的整改措施[3]。
2.4 强化过程管控，提高审计质量
电力企业内部审计工作是一项耗时耗力的工作，尽管如此，审计人员要在繁杂的审计流程中，保证审计工作的质量，不能有丝毫的懈怠。为了保证审计工作的质量，应该从以下几个方面进行创新：(1)加强电力企业内部审计制度建设，对审计工作的风险管理、审计管理和工作考核等方面进行合理的规划，形成包括年度审计计划、审计方案、审计资料管理和审计质量报告等多项内容为一体的审计体系；(2)创建电力企业内部审计信息化管理系统，对企业经营和管理活动的业务流程进行把控，设置合理的系统运行规则，对资料进行收集、整理和分析，形成有效的审计数据[4]。
2.5 开启全过程审计，强化审计成果运用
对于审计人员来说，他们一方面由于工作太忙，没有太多的时间对国家会计新政策、新制度进行理解和解读，导致他们的综合素质和专业技能不能适应审计形式的发展和审计工作的创新要求；另一方面，由于审计工作任务重，回报率低，难以充分体现审计人员的自我价值的提升，很多审计人员放弃审计工作，进入到其他工作领域寻求更好的发展。因此，为了促进电力企业内部审计工作的发展和创新，要从改变审计人员工作理念和提高审计人员专业素质两个方面入手，强化审计队伍。不断加强对审计人员的培训，将审计人员的培训成绩和审计业绩相结合，建立激励性培训机制。对于专业素质过硬，工作态度好的审计人员，增加培训机会，帮助其迅速成长为审计行业的专家和领头人物。还要重视审计队伍建设，实施长期的培训计划，为优秀的审计人员提供学习和上升的空间，激发审计人员的学习欲望和创新能力，促进电力企业内部审计工作的不断创新发展[5]。
2.6 加强审计人员培训，抓好审计队伍建设
随着经济全球化的发展，国家对经济结构进行了新的调整，电力企业应该顺应经济发展趋势，利用国家对企业的支持，不断提高自身竞争力。首先要对企业进行严格的管控，将内部审计工作与国家政策相呼应，做好企业发展的事前防范和事中控制措施。企业内部审计必须要对企业经营情况进行管控，对权力运行、责任落实和资金使用情况进行全程跟踪，保证企业的健康运行。还要针对企业敏感问题，调整审计工作的重心，适应国家经济结构变化，实现对企业的实时监控，风险控制和协同管理相结合的审计目标。改变事后审计的滞后措施，实现事前提醒，有效地防范企业运行中出现的风险。企业管理者要加大审计工作的支持力度，对审计中发现的问题进行整改，强化审计工作的监督作用，保证电力企业的可持续发展。
既然在幼儿园吃到的肉可能不足，那么在家的晚餐就一定要保证天天有肉了。有的妈妈可能会担心晚餐吃太多肉类和蛋孩子消化不了，其实宝宝的生长发育需要肉里的优质蛋白和血红蛋白铁，而幼儿园里能提供的又只有全天蛋白质需要量的一半，所以晚餐一定要吃肉，这是补充孩子幼儿食物的不足，适量吃不会造成消化不良。通常造成消化不良的主要原因是烹调的方法不对，给孩子做肉推荐采用蒸、煮、炖的方式，不要煎、炸或烤。
2.7 建立和完善审计成果运用机制，发挥审计工作作用
在电力企业内部审计工作结束后，审计人员要加紧对审计成果进行转化和运用。(1)要根据审计成果进行深入的分析和总结，充分发挥审计人员的主观能动性，调动他们的积极性，对审计工作中存在的共性问题进行分析，由此及彼，从审计工作的宏观方面对电力企业的制度和运行机制提出意见和建议，并要求本身及单位作出整改；(2)审计人员要对审计过程中一些不确定性问题进行深入的分析，找出审计工作实施过程中的不足，总结经验，吸取教训，为电力企业的管理和对类似的工程项目进行审计时提供有益的建议；(3)对审计成果进行分解和整合，对审计人员在电力企业内部审计过程中的表现进行考核，明确其在审计工作中的责任；(4)适应时代的发展，利用网络信息化技术，根据现有的审计成果，编制审计管理建议资料、审计成果报告资料或者企业整改建议等，通过网络平台实现审计成果的转化[6]。
那些整幢承租农民闲置房屋的外来业主内心也有顾虑，虽然15-20年的租期看似较长，政府也通过专合社平台的搭建保障了农民和业主双方租用房屋的稳定性，但因为星光村乡村旅游发展尚在起步期，未来的走向不明朗，大家多持观望态度，业主也不敢过多投资。
3 结语
电力企业的发展是关乎国计民生的大事，做好企业内部审计工作是促进电力企业安全平稳发展的重要途径。电力企业内部审计人员改变传统审计模式，在审计工作中进行大胆的创新；加大审查力度，保证电力企业内部控制制度认真贯彻落实，企业资金得到合理的利用；促进提高企业内部管控，充分发挥企业内部审计作用，保证电力企业健康、稳定发展。
参考文献
[1]刘绮.浅论电力行业集体企业内部审计如何进行创新管理[J].现代国企研究，2016(20).
[2]邰元元.论我国电力企业内部审计风险的成因及应对策略[J].中国经贸，2016(12).
[3]朱佳，方唯.浅析影响电力企业内部审计实施效果的因素[J].中国内部审计，2016(1).
[4]张凌峰，沈奎阳，杨珀，等.试论电力企业内部控制审计的现状及问题和措施[J].建材发展导向，2017，15(10).
[5]李江民，吴永勇，颜娟.基于博弈论的经济新常态下供电企业内部审计风险分析——以国网宿迁供电公司经营审计为例[J].中国内部审计，2017(8).
[6]司洁.电力企业内部审计的现状及风险防范分析[J].经贸实践，2018(15).
中图分类号： F239.45
文献标识码： A
文章编号： 2096-0298(2019)10(a)-161-02
DOI: 10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2019.19.161