（辽宁中大工程造价咨询事务所有限公司，辽宁，沈阳，110014）
【摘 要】实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，而且降低了生产成本，是企业获得最大经济利益的方式之一。本文将就建筑给排水工程招投标，谈谈其在建筑工程中起到的作用及现状。
【关键词】建筑给排水；招投标；工程质量；影响
招投标作为最具竞争力的一种方式,正不断地深入到社会生活的各个方面,不但对宏观经济带来影响,而且正不断融入到微观个体的行为中。建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。同时建设工程招标投标又是一项的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。建筑给排水作为建筑安装工程的一个分部，招投标工作也起着同样重要的作用。
一、什么是工程招投标
招投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。 有公开招投标和邀请招投标两种形式。 公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。 邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。 我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为“议标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。
二、招投标的积极意义
1、在工程建设中实施招投标制度有利于提高工程建设质量提升工程建设成果。引入招投标制度后，项目法人的质量意识、成果意识将进一步提高。准备竞标的项目法人将认真开展审前调查，精心准备质量较高的竞标方案，最终通过招投标选出优秀的工程建设实施方案。投标人中标后还可借鉴其他方案，取长补短，进一步完善方案。
另外，由于在竞标方案中，对工程质量、工程成果等作出了明确的承诺，中标者在建设过程中必须突出重点，保证工程质量，实现工程成果的最大化。
我们工程中有泳池招标、消防招标、空调招标等，会含优化设计，有技术标评标。首先会把关技术方案，如不合格不会进行下步审核，保证了施工质量。
2、推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在利益矛盾，因而单纯采用“一对一"的选择方式，成功的可能性较小。采用招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择（即建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位的选择）的基本出发点是“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样即为合理控制工程造价奠定了基础。
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3、在给排水工程建设中实施招投标制度能够不断降低社会平均劳动消耗水平，有利于降低工程，使成本工程价格得到有效控制。通过推行招投标总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗 水平上下功夫，提高劳动生产率和加强管理，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更合理。至于工程质量和建设工期,由于有合同文件的约束,业主和监理单位执行监督检查,并不因成本的降低而受影响。
一些通用工程。我们评标的方法就是经评审的最低价中标，那么所有的投标单位就要保证，报价最低且中标后有利可图。低价中标后，施工单位就会研究如合合理控制施工成本，这一过成绝对是良循环。
4、在工程建设中实施招投标制度有利于促进工程建设工作创新和发展。实行招投标制度后，参与竞标的项目法人们为了中标，就必须在思路、技术、方法等方面进行创新。长期如此，竞争的氛围就越来越浓，创新的活力也就源源不断，以此促进工程建设事业更好更快的发展。
5、在工程建设中实施招投标制度有利于实现项目法人的目标。在招标投标的竞争机制中,项目法人处于主导地位,招标文件和承包合同都是由它聘请的咨询设计单位拟订,最后由它批准的。工程项目的建设目的、建设时间和质量标准,都明确写入上述文件。承包人通过竞争中标后,在实施项目过程中,必须严格遵守合同要求,从而使工程项目快、好、省地建成,满足项目法人的要求。
6、在工程建设中实施招投标制度有利于使工程建设纳入经济合同法的管理范畴。在实行招标投标制过程中,工程项目受经济合同法的指导和约束。工程建设中所有问题的解决,都有明确的、具有法律效力的合同文件约束,从而使工程建设项目按经济合同法办事,减少了许多扯皮和纠纷。
7、推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。
三、招投标的现状及思考
建筑给排水工程是建筑安装工程中不可或缺的组成部分，实行招投标制度是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。
由于我国的建筑市场还很不完善，招标投标还存在许多问题，如有些建设单位规避招标发生肢解工程、排斥竞争、权利干预；有些施工单位不正当竞争发生在资质证书上弄虚作假、为达到中标的目的收买贿赂、围标、陪标、串标。
在推进招标投标制度实施的过程中，应根据我国目前的实际情况和经济发展的需要，建立健全投资管理和招投标法规体系，强化管理，加强监督，提高招标、评标、定标方法的科学性和规范性，对工程建设市场进行综合治理。一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。
参考文献：
[1]张立翠.对建设工程招标工作中存在的若干问题的几点思考.建筑市场与招标投标-2007年5期
[2]张丰. 对工程招投标的认识. 电业政策研究-2008年12期
[3]徐玉新.建设工程合同管理.中国计划出版社
[4]葛军民.项目管理学知识.河北建设工程项目管理
论文作者:印玥
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/15
标签：招投标论文; 工程论文; 建筑论文; 制度论文; 工程建设论文; 方式论文; 招标投标论文; 《工程建设标准化》2015年9月供稿论文;