加强生态环境保护和建设——西部大开发中的一个重要问题，本文主要内容关键词为：一个重要论文,大开发论文,环境保护论文,生态论文,西部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
西部大开发的内容，中央经济工作会议和朱镕基总理在西北考察时的讲话，作了明确指示，这就是加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，抓好产业结构调整，大力发展科技教育，加快改革开放。基础设施是开发的基础，生态环境保护和建设是开发的根本，产业结构调整是开发的关键，科技教育是开发的重要条件，改革开放是开发的强大动力。这是西部大开发内容的完整概括。
西部大开发，结合贵州实际，要加强生态环境的治理。由于多方面的原因，我省经济发展滞后。随着人口的膨胀，社会对农产品特别是粮食的需求急剧增加，粮食需求同生产的总量之间缺口越来越大。人们为了维持最低生活需要，解决吃饭问题，就扩大耕地面积，提高垦植率，毁林（草）开荒。这种以破坏生态环境为代价的短期行为和掠夺式经营，后果严重。由于植被遭到破坏，我省水土流失面积从50年代的2.5 万平方公里扩大到80年代末的7.6万平方公里，占全省国土面积的43.5 %。毁林开荒不仅危害当地，而且给山下和下游带来灾难。“山上开荒，山下遭殃”，水土流失使山下的好田好土被水冲沙压，几年甚至长期不能恢复；大量泥沙泻入江河湖泊，使下游遭受洪涝灾害。地表沃土流失导致土层浅薄，抗灾能力降低，耕地质量下降，全省中低产田土面积占耕地面积的75%。加上我省独特的喀斯特地貌，岩溶面积占全省国土面积的73%，石漠化面积已达2000多万亩。在扶贫攻坚中，一些地方由于已经失掉人的生存条件，只好整体搬迁。生态环境被破坏，“宜林则林”、“宜牧则牧”成为一句空话，土地资源浪费，利用不合理，使森林、畜牧、果药资源优势不能变为经济优势，成为我省贫困的重要原因之一。
党的十一届三中全会以来，水土流失治理已经引起重视，封山育林，植树造林，小流域治理，坡改梯等，对保持水土发挥了一定作用。但是，生态环境恶化的状况并未根本改变。因此，把生态环境保护和建设作为西部开发的根本是完全正确的。
经济发展特别是粮食增产为生态环境建设提供了重要的物质条件。全国储备粮充裕，储备量相当于一年的粮食总产量。我省粮食连续7 年丰收，产量已经达到1100万吨，农村基本实现自给。从这种实际出发，为了加大生态环境治理的力度，最近中央提出“以粮代赈”、“以粮换林”，即无偿供给你粮食，你退耕还林、还草（果药），并进行试点。这是一个重大举措。
我省35度以上的坡耕地约占现有耕地面积的5.8%，25度以上35 度以下的坡耕地占现有耕地面积的20%。我省的十年规划提出，到2010年森林覆盖率达到38%，退耕还林（草）不少于500万亩。 为了实现这一目标，必须从现在开始就认真抓落实。退耕还林对于我省来说是经济结构的一次大调整、大动作，除了我省自身努力外，必须争取国家支持。500万亩坡耕地退下来以后，大力发展用材林、经济林， 种草养畜以及中药材等，其经济效益远远比种粮食高得多。
粮食是人们赖以生存的基本生活资料，在退耕还林的同时，绝不能放松粮食生产。生态环境改善将会加强下游和产粮地区高产稳产基本农田建设，改造中低产田土，推广和普及农业科学技术，促进粮食总量增长。粮食多了，又能有力地支持退耕还林和生态环境的保护和建设。
全球经济一体化是大趋势。各地应在这一思路的指导下，根据自己的优势和市场需求，找准自己的功能定位，选准重点发展项目，发展各具特色的地方经济，形成各展所长，优势互补，相互促进，共同发展的局面。生态环境建设、资源开发利用要贯彻可持续发展战略。
抓产业结构调整，是西部开发的关键。按照国家的产业政策，加强农业，积极推进产业化，具有极其重要的意义。改革开放以来，生产力水平有了进一步提高，农产品由长期的短缺转化为相对剩余，农业、农村经济进入了一个新的发展阶段，实现了历史性跨越。但是，也出现了农产品市场疲软，价格下降，农民收入增幅缓慢等新问题，制约着农村市场开拓、扩大内需和整个国民经济的发展。解决这个问题必须按照市场需求，调整经济结构，提高农产品质量，深化农村改革，积极推进农业产业化经营。