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摘 要：当前,随着我国建筑行业的不断发展,建筑工程的数量在不断地增多，而建筑工程的建设质量与监理工作的实行质量息息相关，尤其是在土木工程建筑施工的过程中，需要加强对其的监理，才可以确保土木工程建筑施工的质量。但是，在我国土木工程建筑施工的过程中仍然存在着很大的问题，因此，本文就土木工程建筑施工过程中存在的常见问题进行分析，而且，有针对性的提出了相关建议和意见，希望可以更好地解决土木工程建筑施工过程中在监理方面存在的问题。
关键词：土建工程；监理工作；问题；措施
1 土建工程监理工程中存在的问题
1.1 监理体系不健全
在土建工程建设中，监理体系是否建立并完善，是保证工程项目的施工质量以及施工安全的基础，且对施工企业的施工效率有着重要的作用，也是工程项目中监理工作能够更加规范的基础。根据相关调查发现，现今在徐州以及其他地区的部分土建工程项目在进行监理过程中缺少良好的监理体系，也没有建立相应的监理组织管理机构。虽然土建工程的相关领导加强了对监理工作的重视，但是由于没有将工作落实，并且部分监理的管理人员不具备相应的安全监管意识，在进行监理工作时抱有侥幸心理，没有按照相关监理制度对土建工程进行监理，此外，还有一些施工企业为了加快工程项目的建设速度，直接忽略的安全监管，从而导致土建工程项目发生安全事故。
1.2 人员的素质以及技能问题
由于在土建工程的建设中，大部分的施工人员都是农村人，不管是在徐州地区还是其他地区许多农村人在进入土建工程施工时，都没有接受过相关的技能培训，所以，这些人员的相关施工技能水平都不高。由于这些施工人员缺少相关的技术技能以及操作技能，且对施工现场的设备和材料都不是很了解，在进行施工时很难根据相关的施工标准规范来进行操作，这些都对土建工程项目的施工质量造成影响。此外，还有一些施工企业为了节约成本，仍然使用一些比较老化的施工设备，再加上缺少相应技术维修人员，施工人员在使用这些设备时，很容易造成安全事故。
1.3 未落实监理责任
不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密，也反映了相应的监督管理还不够有力。
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1.4 监理市场的规范性行为缺乏
目前，在承揽监理业务的方法里依然总是有转包监理业务或者是挂靠监理证照的现象存在，同一时间还有系统同体监理与连体监理以及业主乱雇私招的情况发生，如此一来，建设监理在许多的项目中就不能充分的将其作用发挥出来。同时，部分监理单位是没有独立法人以及实体法律地位，其大多数依旧是处于母体负压的状态的，不光独立核算不能做到，甚至出现不自负盈亏的现象。除了这个还存在部分监理单位并未有效的明确工程监理的程序以及内容，未能规定以及落实各个级的监理人员的份内职责，如此一来监理人员进行监理工作开展的过程中会出现不在该检查时检查以及不在该监理时监理的现象，甚至于仅仅负责签字而全然不顾实际的情况，从不会进行对工程质量状况的关心与过问。
2 土建工程监理问题相关措施
2.1 完善土建工程监理实施机制
作为土建工程监理企业而言，首先，其应借助现代企业改革，使自身转变成为自觉参与土建工程监理市场的独立主体，结合企业自身的实际情况，如资金、设备、人员等，确定既满足土建工程市场监理规范，又契合自身发展实际的监理制度及监理方式。例如，根据监理风险及监理资源，可以提供全程监理及分阶段监理服务。其次，土建工程监理企业要注重细化内部监理人员构成，形成负责土建工程施工监理规划、施工过程管控、施工组织协调的监理人员及主抓土建工程设计审核、土建工程技术交底、土建工程质量监管的监理人员这一多层次监理组织体系，从而缩小土建工程监理人员的工作范围，充分发挥出其监理职责作用。第三，土建工程监理企业要在竞争激烈的监理市场环境中提高其自身竞争力，还要注重借助风险管理、内部控制管理、监理责任转移及分担等途径，有效规避监理风险，以保障土建工程监理的效益。
2.2 对土建工程监理市场秩序加以规范
首先，在土建工程监理市场的规范上，土建工程监理企业及土建工程监理企业主管部门应严格遵守国家颁布实施的相关监理法规及规范，对施工企业报审文件的审查、监理程序及规划的编制、监理员工作职责的履行、监理实施情况汇报、土建工程施工分包单位资质审查等方面的法规内容要进行有效落实。其次，土建工程监理企业主管部门应注重对土建工程监理单位及企业进行资质认定及市场准入管理，对土建工程监理企业进行备案，并进行动态化管理，对监理资质不全、内部监理制度不完善、社会反映的监理水平不高的土建工程监理单位进行整顿，以净化监理市场氛围。
2.3 统一监理实施流程，提高土建工程监理的规范程度
在土建工程监理的具体实施标准上，土建工程监理企业及土建工程监理企业管理部门要对基本的监理流程进行统一，使土建工程监理的范围覆盖土建工程施工材料的质量验收管理、土建工程施工设备的统筹规划及质量检验、土建工程施工进度的控制及优化、土建工程施工环节各类风险要素的归纳及管控、土建工程关键施工部位的质量控制及安全防护、土建工程施工变更组织及协调等基本流程，从而既做到对土建工程全程的全面及重点监控，又能够通过规范统一的监理流程，促进土建工程监理水平的同步提升。
2.4 提高土建工程监理人员的素质能力
（1）土建工程监理企业在考聘土建工程监理人员时，要在考察其是否具备监理工程师从业资格证的基础上，着重对监理人员的素质能力及职业素养进行考察，确保其能够胜任监理工作岗位。
（2）土建工程监理企业应建立监理人员队伍的动态化管理档案，及时复查监理人员的从业资质，对其岗位监理情况，如监理职责的履行、监理权限的使用、监理工作的水平等进行实时考核。
（3）土建工程监理企业还要注重对监理人员进行定期培训，结合国家出台的监理法律法规，让监理人员掌握新的监理动态及要求，为其更好地开展土建工程监理实践打下基础。
结 语：
当前监理工作存在的主要 问题 ，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度的原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持，更需要全行业共同创造和谐的监理氛围。
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论文作者:吕霄
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/14
标签：土建论文; 工程监理论文; 人员论文; 工程论文; 企业论文; 工程项目论文; 工作论文; 《防护工程》2017年第11期论文;